בג"ץ: המדינה אינה עומדת בחובתה החוקית לספק מזון מספק לכל האסירים הביטחוניים

המדינה אינה עומדת בחובתה להעניק מזון מספק לאסירים הביטחוניים, והיא חייבת "לנקוט צעדים המבטיחים כי גם לאסירים הביטחוניים יסופק מזון המאפשר תנאי קיום בסיסיים בהתאם לדין החל". כך קובעת (7.9.25) שופטת בית המשפט העליון, דפנה ברק-ארז.

העתירה שהוגשה אשתקד לבג"ץ נוגעת לכל האסירים הביטחוניים, כולל אזרחי ישראל, ולא רק למחבלים בכלל ולאנשי חמאס בפרט. המדינה טענה, כי למרות ההחמרה בתנאי הכליאה שלהם מאז תחילת המלחמה, הם עדיין מקבלים תזונה של 2,300 קלוריות ליום. היא לא חלקה על כך שחובתה לספק לכל האסירים מזון "בכמות ובהרכב הנדרשים לשם שמירה על בריאות האסיר", כפי שקובעות תקנות המאסר. השאלה שבמחלוקת הייתה עובדתית: האם הוכח שהמדינה עומדת בחובתה זו.

ברק-ארז אומרת: "תמונת המצב שהצטיירה בפנינו הצביעה על אינדיקציות לכך שאספקת המזון לאסירים במתכונת הנוכחית אינה מבטיחה במידה מספקת את העמידה בסטנדרט החוקי הלכה למעשה... עבודת מטה שמובילה לגיבוש תפריטים היא תנאי הכרחי, אך לא מספיק. חובתם של המשיבים היא לוודא שהתוצאות בשטח מבטיחות כי כלל האסירים אכן מקבלים את תנאי הבסיס שקובע החוק".

ברק-ארז מדגישה: "אספקת מזון מסוג זה או אחר אינה אמצעי ענישה ואין לערב במסגרת גיבוש התפריט שיקולים שאינם ממין העניין. הוראות החוק בהקשר זה הן אפוא ברורות למדי, ובהתאם ללשונן הפשוטה יש לספק לכל אסיר מזון בכמות ובהרכב המתאימים לשמירה על בריאותו. הא ותו לא". לאחר גיבוש התפריט, חובה לבדוק האם הוא עומד בדרישה זו - והשב"ס לא הציג נתונים המאפשרים להשיב על כך בחיוב.

לדברי ברק-ארז, יש צורך בבדיקות מקיפות יותר: "לשם בחינת ההסדרה בתחום אספקת המזון על שב"ס לבצע בחינה עתית של אותם אסירים. בדיקות מסוג זה יש צורך לקיים הן ברמה הכללית, ביחס לאוכלוסיית האסירים כולה, והן ברמה הפרטנית, תוך התמקדות בבית סוהר מסוים ואף באגפים ספציפיים. אלה יוכלו לסייע בתיקוף התאמתו של תפריט המזון שנקבע לצרכיהם של האסירים בפועל, אף זאת בהתאם לסטנדרט החוקי שעניינו באספקת מזון בכמות ובהרכב המתאימים לשמירה על בריאות האסירים.

"...חובה משלימה של המשיבים היא להקפיד על ניהול מערך המזון באופן שיבטיח את גישתם של אסירים למזון המגיע להם בהתאם לתפריט שהוגדר, כל אחד ואחד. הנתונים שהוצגו על-ידי שב"ס עצמו הותירו בהקשר זה שאלות ללא מענה. בתוך כך, לא הובהר מהן הערובות לכך שחלוקת המזון תיעשה הלכה למעשה באופן שמבטיח את מימושם של תפריטי המזון בפועל". כמו-כן, חובה לוודא שהאסירים הזקוקים לכך מקבלים מזון נוסף.