|   15:07:40
דלג
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
כיצד להכין בבית שייקים מיין
כתיבת המומחים
ניכיון שיקים - יתרונות וחסרונות

העליון: תוכניות לוותמ"ל - רק <br>כשאין הצדקה לעיכוב בתכנון רגיל

קיבל את ערעור המדינה ואישר את תוכנית אפולוניה, להקמת 2,700 דירות ושלושה בתי מלון מצפון להרצליה סקר הסיכונים בקרקעות תעש ייעשה לקראת הוצאת היתרי הבנייה
26/06/2019  |   איתמר לוין   |   חדשות   |   תגובות
מחכים 12 שנים לסקר הסיכונים

בית המשפט העליון אישר (יום ד', 26.6.19) לקדם את "תוכנית אפולוניה" - בניית 2,700 דירות, שלושה בתי מלון וגן לאומי צפונית לשכונת נוף ים בהרצליה, דרומית לשטחי רשפון וגעש, בין כביש 2 לחוף הים, כולל בשטחים שפינתה חברת תעש. לצד זאת נקבע, שיש להעביר תוכניות לוועדה הארצית לתכנון ובנייה של מתחמים מועדפים (הוותמ"ל) רק כאשר אין הצדקה להתארכותם של הליכי התכנון הרגילים.

תוכנית אפולוניה מצויה בהליכי תכנון מזה כ-15 שנה. המחלוקת העיקרית עליה, לאחר אישורה בוותמ"ל, הייתה האם יש לבצע סקר סיכונים באדמות תעש לשעבר, החשודות כמזוהמות, עוד לפני אישורה. בית המשפט העליון דן בשאלה כבר בשנת 2007 והמדינה התחייבה לבצע סקר שכזה. בשנת 2014 שבה המדינה והתחייבה לבצע אותו "תוך חודש-חודשיים". לאחר מכן הבטיחה להשלים אותו עד אוגוסט 2016. בפועל, הוא לא בוצע עד היום - והשופטים יצחק עמית ויעל וילנר מותחים ביקורת חריפה על כך שהמדינה לא עמדה בהתחייבויותיה.

ואולם, השופט יוסף אלרון ולצידו וילנר סבורים, כי למרות שהסקר טרם נערך - ניתן לאשר את התוכנית ולערוך אותה לפני הוצאת היתרי בנייה על-פי התוכנית. הם קיבלו את ערעורה של המדינה על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בתל אביב (השופט אליהו בכר) וקבעו, כי הוותמ"ל אינה צריכה להמתין לסקר הסיכונים ואז לדון מחדש בתוכנית. המחוזי קבע, כי בהעדר סקר שכזה - אישור התוכנית נעשה על בסיס מידע חלקי ולכן לא ניתן לקדם אותה.

אלרון אומר, כי "הוותמ"ל קיימה את החובות המוטלות עליה לבחון את ההשלכות הסביבתיות של התוכנית, ועל כן החלטותיה אינן לוקות בחוסר סבירות המצדיק את ביטולן... סקר הסיכונים אינו תנאי בלעדיו אין, אשר לא מאפשר את אישור התוכנית לפני השלמתו.

"סקר הסיכונים אומנם מהווה נדבך משמעותי אשר בלעדיו לא ניתן לבצע את הוראות התוכנית ולשקם את הקרקע; אך הוא אינו צפוי להשפיע על הוראות התוכנית עצמה. משכך, אין כל חובה שבדין לכלול את סקר הסיכונים בתסקיר - וממילא איני סבור כי אישור התוכנית לפני השלמתו לוקה בחוסר סבירות. מאחר שאני סבור כי סקר הסיכונים הכרחי לשם ביצוע הוראות התוכנית, הרי שהשלב המתאים להשלמתו הוא בטרם מתן היתרי הבנייה על-פי התוכנית - וזאת בהתאם להוראות התוכנית עצמה".

אלרון שב ומזכיר את נקודת המוצא, ולפיה בית המשפט לא יתערב בשיקול הדעת המקצועי של רשויות התכנון, אם לא חרגו מסמכותן. הוא קובע, כי הוותמ"ל הייתה מוסמכת לדון בתוכנית אפולוניה ולאשר אותה, ומוסיף: "ממצאי הסקרים שהושלמו לאחר אישור התוכנית מחזקים את עמדתה המקצועית של הוותמ"ל, כי אין בממצאי סקר הסיכונים כדי להביא לשינוי בהוראותיה".

עמית סבר בדעת מיעוט, שלא ניתן לאשר את התוכנית לפני קבלת סקר הסיכונים. לדעתו, המידע שעמד בפני הוותמ"ל בנוגע לזיהום קרקעות תעש, היה לא רק חלקי אלא גם שגוי - ולכן יש להשיב את התוכנית לשולחן הוועדה, כדי שתדון בה לאחר שתקבל את סקר הסיכונים.

גם בנוגע לסמכויות הוותמ"ל התגלעו חילוקי דעות בין שופטי העליון. לדעת עמית ו-וילנר, ניתן לאשר תוכנית בוותמ"ל רק "במקום שאין הצדקה להתארכותם" של הליכי התכנון הרגילים. עמית נוטל ביטוי זה מתוך דברי ההסבר לחוק הוותמ"ל. יצוין, כי השאלה האם תוכנית אפולוניה מתאימה לוותמ"ל הייתה גם היא חלק מהנושאים שנדונו בערעור, ולכן ייתכן שיש לראות את אמירתם זו של וילנר ועמית כמחייבת, ולא כאמרת-אגב. סביר להניח, שבית המשפט העליון יידרש שוב לנושא בנוגע לתוכניות אחרות של הוותמ"ל.

לעומת זאת, אלרון סבור שיש להתייחס רק ללשון החוק עצמו ולאמות המידה הקבועות בו להעברת תוכניות לוותמ"ל, לדבריו, "עמיתי לא הרחיבו כיצד יש לפרש תנאי עמום זה ולא הסבירו באילו מקרים ניתן יהיה לומר שאין הצדקה להתארכות ההליך התכנוני. מכל מקום, כשלעצמי אני סבור כי תנאי זה עלול לפגוע ביכולת לפעול להגדלת היצע הדיור ולחתור תחת תכלית עיקרית זו של חוק הוותמ"ל - וזאת ביתר שאת בהעדר קווים מנחים לפרשנותו".

את המדינה ייצג עו"ד יונתן ברמן, ואת מי שעתרו נגד התוכנית ייצגו עוה"ד אורלי אריאב, אלי בן-ארי, יהושע דיאמנט, עומר דיאמנט, גל הר-ים, אסף הראל, אילנה בראף-שניר, אור סיון, ישראל נשבן, משה פולקביץ, יוסי וולפסון ואורית נמדר-אבני.
עע"צ 9403/17, הוותמ"ל ואח' נ' אלון כרמלי ואח' / פס"ד
העליון מקבל את ערעור המדינה: הוותמ"ל הייתה רשאית לאשר את תוכנית אפולוניה. קובע שניתן להעביר תוכניות לוותמ"ל רק אם אין הצדקה להתמשכות הליכי התכנון הרגילים

תאריך:  26/06/2019   |   עודכן:  26/06/2019
איתמר לוין
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
העליון: תוכניות לוותמ"ל - רק כשאין הצדקה לעיכוב בתכנון רגיל
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
יו"ר כחול לבן בני גנץ תוקף את כוונת אהוד ברק להקים מפלגה, ואומר כי כל פיצול בגוש יפגע בסיכוי לנצח את נתניהו, וסירב לברך על שובו למערכת הפוליטית.
26/06/2019  |  מחלקה ראשונה  |   חדשות
רשות שדה התעופה הודיעה (יום ד', 26.6.19) כי מזה שלושה שבועות המרחב האווירי של מדינת ישראל חווה הפרעות בקליטת מערכת הניווט הלוויני. בעקבות ההפרעות בוצעו שינויים בחלק מתהליכי הכניסה לנחיתה והוא נעשה באמצעי הבטוח והמקצועי אשר בשימוש יומי יומי בשדות תעופה בעולם (הליך ה ILS) ובישראל בפרט.
26/06/2019  |  מירב ארד  |   חדשות
בקרוב צפוי שופט בית המשפט המחוזי בתל אביב, ארז יקואל, לתת את פסק הדין בעתירה שהגישה רשת המרכולים טיב טעם נגד הנוהל שהוציאה עיריית תל אביב יפו המגביל פתיחת מרכולים בשבת.
26/06/2019  |  עידן יוסף  |   חדשות
ראש הממשלה לשעבר אהוד ברק כינס מסיבת עיתונאים בבית סוקולוב, בה הוא הכריז על הקמת מפלגה חדשה, והודיע כי פניו לחיבורים. ההחלטה להקים את המפלגה באה ברקע סקרים לפיהם מאבדת כחול לבן כרבע מכוחה, ומפלגה חדשה בראשותו עשויה להשיג 22-11 מושבים.
26/06/2019  |  עידן יוסף  |   חדשות
שלושה עובדים בחברת השתדלנות גלעד נחקרים באזהרה (יום ד', 26.6.19) בידי יחידה להב 433, במסגרת חקירת חשדות לעבירות בתחום טוהר המידות. החקירה מתקיימת לאחר פשיטה על משרדי החברה, במסגרתה נתפסו מסמכים וחומרי מחשב.
26/06/2019  |  איתמר לוין  |   חדשות
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
עידן יוסף
עידן יוסף
החופשי חודשי ב-42 שקל ש"מוכרת" שרת התחבורה לתושבי אילת ייטיב רק עם מי שיסכים להיות "כלוא" בתוך העיר    בפועל, אילתי שירצה להגיע לעיר אחרת בארץ יידרש לשלם 305 ש"ח - יותר מפי 2.7 מאשר...
אלי אלון
אלי אלון
בתי העלמין הקיבוציים, לרוב מטופחים ומגוננים בצמחי ושיחי נוי ובעצים מצילים    בסך-הכל ניתן לקבוע כי בתי העלמין הקיבוציים מטופחים יותר מאשר בתי עלמין אחרים
דן מרגלית
דן מרגלית
היועצת המשפטית קרעה הלילה את מסכת הצביעות והרמייה והשטיקים והטריקים של בנימין נתניהו ושריו ובעיקר החרדים שבהם    בהרב-מיארי אמרה למאיר פרוש ולמגעילים שעימו כי צריך להגן על האומה ולה...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il