|   15:07:40
דלג
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
מה חשוב לדעת על שיעורים פרטיים בישראל
קבוצת ירדן
איך רוכשים ביטוח נסיעות לחול הכי זול ?

מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן:

הכשרה חלקית ובלתי מספקת לשוק העבודה המודרני

מאות אלפי ישראלים עלולים לאבד בשנים הקרובות את עבודתם פער ניכר לרעת הערבים והחרדים בהכשרה לעבודה במאה ה-21 מחסור בהכשרה מתאימה גם באקדמיה
15/03/2021  |   איתמר לוין   |   חדשות   |   דוח שנתי 71ב (2021)   |   תגובות
"הלמידה המשמעותית" לא משפיעה [צילום: פלאש 90]

מאות אלפי ישראלים עלולים לאבד בשנים הקרובות את מקומות עבודתם בשל ההתקדמות הטכנולוגית - אך המדינה עושה מעט מאוד כדי להכשיר מראש עובדים לשוק העבודה המשתנה, וכדי לסייע למי שעתידים להיפלט ממנו. כך קובע (יום ב', 15.3.21) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן.

600,000 עובדים (15%) מהמשרות מצויים בסיכון גבוה להיפלטות משוק העבודה בשנים הקרובות בשל חוסר התאמה לשינויים הטכנולוגיים בו, ובסיכון בינוני מצויים 2.1 מיליון עובדים (54%) מהמשרות. הבעיה קשה במיוחד בקרב חרדים, ערבים ובעלי הכנסות נמוכות; כתוצאה מכך, 37% מבני 65-16 בישראל הם בעלי מיומנויות נמוכות בקריאה ובמתימטיקה, לעומת 27% במדינות OECD. אך ההוצאה הציבורית להכשרה מקצועית היא 0.07% בלבד מהתמ"ג, לעומת 0.11% במדינות OECD. התוצאה היא, שרק 38% מהעובדים שבסיכון גבוה המעוניינים בהכשרה מקצועית, אכן זוכים לה - בגלל חסמי מחיר. 29% מבין הצעירים (בני 27-18) אינם משתתפים בהכשרות או בלימודים אקדמיים במימון ציבורי, רבים מהם - מהשכבות החלשות.

הבעיות מתחילות כבר בבתי הספר התיכוניים. מטרת רפורמת "הלמידה המשמעותית", שיושמה החל בשנת הלימודים תשע"ה (2015-2014), הייתה להתאים את מערכת החינוך למאה ה-21 ולהקנות לתלמידים את המיומנויות הדרושות להם. מחצית מבעלי התפקידים בחינוך העל-יסודי - המפקחים המרכזים (מפמ"רים), מנהלי בתי הספר ורכזי המקצוע בבתי הספר – סבורים כיום, כי השפעתה על קידום הקניית מיומנויות המאה ה-21 לא הייתה רבה. כמחצית מתוכניות הלימודים לא עודכנו מאז תחילת הרפורמה, ולא שולבו בהן עקרונות הלמידה המשמעותית. 42 מתוך 82 תוכניות הלימודים לחטיבת הביניים ולחטיבה העליונה אושרו לפני יותר מעשור ולא עודכנו מאז.

בשנים 2019-2016 גיבשו יחידות מטה שונות במשרד החינוך מסמכי מדיניות להקניית מיומנויות, אך ללא תיאום ביניהן. המשרד לא עשה שימוש במסמכים אלה לצורך גיבוש תוכנית כוללת להקניית המיומנויות המכילה יעדים, סדרי עדיפות, אמצעים ולוחות זמנים. עבודת מטה למהלך אסטרטגי כלל-משרדי להגדרה ולהטמעה של מיומנויות מוסכמות הנדרשות במאה ה-21, לא הסתיימה נכון לאוקטובר 2020. תמונת המצב שגיבש המשרד הייתה חלקית, הוא לא נעזר בגורמים מחוצה לו ואפילו יחידות במשרד עצמו לא שולבו די הצורך.

אף שהמבחנים הבינלאומיים החלו לשנות את פניהם ולשים את עיקר הדגש על הערכה של מיומנויות ופחות על הערכת ידע, בחינות הבגרות בכתב בישראל כמעט אינן מתייחסות למיומנויות המאה ה-21 ואינן בוחנות אותן. ריבוי הבחינות בישראל (11-10 בחינות לעומת שתיים-חמש במדינות שונות) מייצר מערכת המקשה על בתי הספר לתת עדיפות ולהשקיע בהקניית המיומנויות הנדרשות לתלמידים. ההערכות החלופיות, שמטרתן להחליף חלק מבחינות הבגרות בכתב, מלוות בחסמים רבים, ועל כן אינן מאפשרות ללמוד על שליטתם של בוגרי המערכת במיומנויות החשובות להשתלבותם בשוק העבודה המשתנה.

עיקר הנבחנים בבגרות בחמש יחידות במקצועות המדעיים-טכנולוגיים, תחומי לימוד שהם בעלי מתאם גבוה ללימודי מקצועות ההיי-טק באקדמיה ולהשתלבות בתעשיית ההיי-טק, הוא בבתי ספר חזקים מבחינה חברתית-כלכלית. לעומת זאת, רק 8% מהם (בכל אחד מהמקצועות) משתייכים לבתי הספר החלשים יותר. מערכת החינוך אינה ממצה את הפוטנציאל של התלמידים שיכולים ללמוד את המקצועות המדעיים-טכנולוגיים - בעיקר בקרב בנות, במגזר הערבי ובמגזר החרדי.

החסמים המרכזיים להגדלת מספר הבוגרים באוניברסיטאות במקצועות ההיי-טק הם מחסור בסגל אקדמי ושיעור נשירה גבוה של סטודנטים ממקצועות אלה. אולם, הוועדה לתכנון ולתקצוב (ות"ת) לא קבעה יעדים לגידול במספר אנשי הסגל ולצמצום שיעור הנשירה. ות"ת גם לא ביקשה מהאוניברסיטאות לבחון את הסיבות לנשירת הסטודנטים.

בשנת 2019 חלקן של הנשים בתעשיית ההיי-טק בתפקידים טכנולוגיים היה 22%, ובתפקידי ניהול טכנולוגיים - 18%. התוכניות הממשלתיות לשילוב נשים בתעשיית ההיי-טק מופעלות ומתקיימות ללא תכנון מערכתי. מרבית הפעילות הממשלתית בשילוב חרדים בהיי-טק אינה מתמקדת בתחומי הליבה של התעשיה, אלא בהכשרה לתפקידים טכנולוגיים זוטרים יותר. עבור 1,900 חרדיות הלומדות הנדסאות תוכנה בסמינרים לא פותח מסלול מותאם, אף שלחלק מהן פוטנציאל ללמוד את התחום ברמה גבוהה יותר ולהשתלב לאחר מכן בתפקידי פיתוח בהיי-טק.

מערך ההכשרות המקצועיות והטכנולוגיות מבוזר, וחלקיו על-פי רוב אינם מתואמים ביניהם בהיבטים מרכזיים. למשל, קורסים במקצועות דומים כוללים תוכן פדגוגי שונה; משרדי החינוך והרווחה משתפים פעולה עם מעסיקים בהיקפים שונים ובוועדות מקצוע נפרדות; אין אתר אחד המרכז את כל אפשרויות ההכשרה ואין הליך מאוחד של אבחון, הכוון וגיוס.

לאגף להכשרה מקצועית במשרד החינוך אין הליך מוסדר של התייעצות עם מעסיקים ברמה הענפית כדי ללמוד על ההתפתחויות בשוק, וגם לא עם מעסיקים מהפריפריה הגאוגרפית ועם מעסיקים קטנים ובינוניים. במציאות זו, סקרי בוגרים מעידים על אפקטיביות לא-מיטבית של ההכשרות. היקף לימודי האנגלית בבתי הספר התיכוניים ובהכשרות המקצועיות אינו מספק ואינו ברמה גבוהה די הצורך.

על אף הצורך בפעילות פרו-אקטיבית ומותאמת אישית, אין תוכנית פעולה כוללת לגייס ללמידה אוכלוסיות מעוטות מיומנויות, ואין מסגרת לאבחון מעמיק של יכולות האדם וצרכיו לשם התאמה מיטבית של הלמידה וההכשרה להן הוא זקוק. רבים מהעובדים בשכר נמוך במשרות שבסיכון גבוה או מן המובטלים, עשויים לוותר על קורס הכשרה ממומן או לנשור במהלכו, נוכח המחויבות של זמן וכסף הכרוכה בהשתתפות בו.
דוח מבקר המדינה 71א / כרך ראשון
דוחות על המוכנות לשוק העבודה במאה ה-21

הכשרה מקצועית למבוגרים

רק 1% מהמבוגרים בגיל העבודה (64-18) שרמת האוריינות הדיגיטלית שלהם נמוכה או מזערית השתתפו ב-2019 בתוכנית ממשלתית כלשהי להקניית אוריינות כזו. על-אף הוראת החלטת הממשלה מיוני 2017 על פעולה משותפת בין המשרדים השונים, כל משרד ראה עצמו כמוביל בתחום, ואין גורם או צוות המתכלל בין הגופים את ההיבטים של קהלי היעד והיקף המשתתפים. למעלה ממיליון מן הערבים בגיל העבודה בשנת 2019 היו בעלי רמת אוריינות דיגיטלית נמוכה או מזערית, אך רק 13,700 מהם השתתפו בתוכניות ממשלתיות להקנייתה. באוכלוסייה החרדית היו 360,000 איש כאלה, ורק 13,100 השתתפו בתוכניות (3.6%).

תאריך:  15/03/2021   |   עודכן:  22/04/2021
איתמר לוין
+לימוד מקוון בקורונה: כישלון ידוע מראש
14:28 15/03/21  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
ערב הקורונה השתתפו פחות מרבע מבתי הספר התיכוניים בתוכנית התקשוב של משרד החינוך, והמצב חמור במיוחד בקרב החרדים והשכבות החלשות - הן מבחינת פריסת המחשבים בכלל והן במספר התלמידים והמורים לכל מחשב
(אוריינות אינטרנט חלקית [צילום: נתי שוחט, פלאש 90])
+הרפורמה במבחני הנהיגה הובילה לעלייה במספר הנכשלים
14:27 15/03/21  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
שיעור המעבר ירד מ-45% ערב ההפרטה ל-49% אשתקד; מספר הערעורים שהתקבלו זינק לאורך הרפורמה  ▪  המדינה הפסידה 13 מיליון שקל - הפער בין התשלום לזכיינים לבין האגרה שגבתה
(זמן ההמתנה התקצר משמעותית [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90])
+ייצוג חסר למוחלשים בחברת נתיבי ישראל
14:27 15/03/21  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
רק 2% מעובדי החברה הם בעלי מוגבלויות, ורק שמונה מבין למעלה מ-400 עובדיה הם בני העדה האתיופית והעדה הדרוזית  ▪  מעסיקה עשרה משרדי עורכי דין הרבה מעבר לזמן הרוטציה
(לא קבעה סף לרכיב האיכות [צילום: יח"צ])
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
הכשרה חלקית ובלתי מספקת לשוק העבודה המודרני
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות   /  מבקר המדינה
הרפורמה במבחני הנהיגה, במסגרתה הופרט ביצוע המבחנים והועבר לשתי חברות פרטיות, אומנם קיצרה את ההמתנה למבחנים - אך גם ייקרה אותם למדינה והורידה את שיעור המעבר בהם. כך אומר (יום ב', 15.3.21) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן.
15/03/2021  |  איתמר לוין  |   חדשות
חברת נתיבי ישראל סובלת מייצוג-חסר משמעותי של בני מיעוטים ובעלי מוגבלויות בין עובדיה - קובע (יום ב', 15.3.21) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן. מתוך 417 עובדים בחברה ב-2019, רק ארבעה היו בני העדה האתיופית וארבעה היו דרוזים. שלא בהתאם להחלטת ועדת כוח אדם של הדירקטוריון, החברה לא פרסמה משרות ייעודיות לבני העדות האתיופית והדרוזית. הגם שחלה עלייה במספר העובדים עם מוגבלות המועסקים בחברה בשנים 2019-2016 (משלושה לתשעה), שיעורם עמד על 2% בלבד, בעוד הנציבות לשוויון קבעה שיעור של 5%.
15/03/2021  |  איתמר לוין  |   חדשות
מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, מתניהו אנגלמן, הודיע כי משרדו יפרסם בקרוב דוח ביקורת על רשות מקרקעי ישראל בהיבטי השירות לאזרח וביקורת מעקב בנושא רישום זכויות מקרקעין.
04/03/2021  |  איציק וולף  |   חדשות
משרד מבקר המדינה יפרסם בקרוב דוח על הטיפול הממשלתי באלימות בין בני זוג. כך הודיע (יום ב', 22.2.21) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, בוועידה שעורכת קבוצת ידיעות אחרונות. הוא לא מסר פרטים נוספים ולא אמר, האם יהיה זה דוח מיוחד או שיהיה חלק מן הדוח השנתי האמור להתפרסם בחודש מאי.
22/02/2021  |  איתמר לוין  |   חדשות
מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, קנס את הליכוד ב-200,000 שקל בשל אי-תקינות כספית בבחירות המוניציפליות בשנת 2018 ובשל קיום ה"ליכודיאדה" באותה שנה. אנגלמן גם הנחה את ראש הממשלה, בנימין נתניהו, שלא לקיים כנסים פוליטיים מרובי משתתפים במעונו הרשמי - להבדיל מפגישות פוליטיות עם בודדים. אנגלמן מפרסם (יום ב', 1.2.21) שורה של דוחות על התנהלותן הכספית של המפלגות בשנת 2018, אשר התעכבו בשל מערכות הבחירות התכופות.
01/02/2021  |  איתמר לוין  |   חדשות
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
אלי אלון
אלי אלון
בתי העלמין הקיבוציים, לרוב מטופחים ומגוננים בצמחי ושיחי נוי ובעצים מצילים    בסך-הכל ניתן לקבוע כי בתי העלמין הקיבוציים מטופחים יותר מאשר בתי עלמין אחרים
יוסי אחימאיר
יוסי אחימאיר
במקרה שלנו התמונה המדומיינת הפוכה: ישראל היא האריה, המותקף משום-מה על-ידי עדר זברות מתייהרות    היוכלו החיות המפוספסות, עטויות כפיות וסרטים ירוקים למצחם ללביא הבודד?
טובה ספרא
טובה ספרא
תקופה מסוכנת עם פוטנציאל לעימותים, פעולות טרור ופתיחת חזית חדשה במלחמה. ייתכן אובדן חיים, בעיקר בפעולות הומניטריות. המערכה נמשכת והסכנה מתגברת. הרבה מילים חשובות לזמנים הקרובים שעי...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il