נשיאת בית המשפט העליון, אסתר חיות, דחתה (יום א', 16.1.22) את בקשתו של ניצב ניסו שחם, לשעבר מפקד משטרת מחוז ירושלים, לדיון נוסף בהרשעתו בעבירת מרמה והפרת אמונים בשל יחסי מין שקיים עם שוטרות שהיו כפופות לו. שחם נדון לעשרה חודשי מאסר.

שחם הואשם בשמונה מקרים של עבירות מין כלפי שוטרות, והמדינה טענה שריבוי המקרים ("תזת הצבירה") יוצר גם עבירה של מרמה והפרת אמונים. בית משפט השלום בתל אביב דחה גישה זו והרשיע את שחם רק במעשה מגונה אחד. בית המשפט המחוזי בתל אביב קיבל את ערעור המדינה, והרשיע את שחם גם בהטרדה מינית ובמרמה והפרת אמונים וגזר עליו עשרה חודשי מאסר. בית המשפט העליון התיר לשחם לערער על פסק הדין, אך דחה את הערעור בנובמבר אשתקד (ראו קישור משמאל).

בבקשתו לדיון נוסף טען שחם, כי פסק הדין בעניינו מרחיב את גבולותיה של עבירת הפרת האמונים - המעומעמים ממילא - וזאת תוך קבלה ראשונה מסוגה של "תזת הצבירה" וחריגה מפסיקה קודמת. בדחותה את הבקשה אומרת חיות, כי אומנם מדובר בפסיקה ראשונה מסוגה, אך לא כל פסיקה שכזאת מצדיקה את ההליך החריג של דיון נוסף. "אף שבית משפט זה לא אימץ בפסיקותיו באופן מפורש את תזת הצבירה, בפועל התפיסה המשפטית העומדת ביסודה של התזה היא כי 'נדרשת הסתכלות כוללת להבדיל מפירוק ההתנהלות לרכיבים וניתוח כל רכיב כשלעצמו', ותפיסה זו באה לידי ביטוי זה מכבר בפסיקת בית המשפט העליון ביחס לעבירת הפרת האמונים", היא מוסיפה.

דחיית ערעורו של שחם "מוסיפה נדבך חדש להלכה הקיימת, אך אין זו אלא התפתחות טבעית של הפסיקה, המבוססת על כללי הפרשנות הנוהגים עימנו", אומרת חיות. בנוסף לכך, החידוש ההלכתי מצומצם: "'תזת הצבירה' שאומצה בפסק הדין נוגעת לעבירת הפרת האמונים בלבד, ואינה קובעת מסמרות ביחס לעבירות אחרות. שנית, ביחס לעבירת הפרת האמונים, אין מקום 'לצבור' מעשים אקראיים שביצע עובד ציבור, וכי צבירה אפשרית רק באותן נסיבות ייחודיות שבהן מדובר 'בביצוע של מעשים בעלי מאפיינים דומים, המבטאים שיטה אחת'".

חיות מוסיפה: "החשש שמעלה המבקש שמא עובד ציבור יופתע מכך שיימצא אשם בהפרת אמונים הוא חשש מוקשה על פניו, ככל שעניין לנו בפעולות המבוצעות באופן שיטתי, חוזר ונשנה ולאורך זמן, שעובד הציבור מודע להיותן פסולות. זאת, בפרט משהפסיקה כבר עמדה על כך שלמימד השיטתיות יש משקל לצורך התקיימות יסודות העבירה". חיות, אשר עיכבה את ריצוי עונשו של שחם עד להכרעה בבקשתו, קבעה שהוא ייכנס לכלא ב-1.3.22. את שחם ייצגו עוה"ד בועז בן-צור, דקלה סירקיס, כרמל בן-צור ועידן סגר, ואת המדינה - עו"ד נעמי גרנות.