|   15:07:40
דלג
  יואב יצחק  
מו"ל ועורך ראשי News1
דוא"ל בלוג/אתר רשימות מעקב
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
כיצד להכין בבית שייקים מיין
כתיבת המומחים
אפל ווטש: מהפכת הטכנולוגיה על פרק כף ידך
שפירא. דוח שגוי [צילום: פלאש 90] נתניהו. הסתמך על הנחיות היועמ"ש [צילום: AP]

חשיפה / הדוח המיוחד שגוי ומופרך

המבקר טעה וגרם להשמצת נתניהו

מבקר המדינה יוסף שפירא נתפס לטעות והוציא דוח שגוי ומופרך בסוגיית המים במעונו הפרטי של ראש הממשלה נתניהו לא חויב לשלם 'מס בצורת' ולכן מימון תשלום המים בגין הצריכה העודפת על-ידי המדינה לא נעשה עקב הנחיית נתניהו ו/או שינוי החלטת ועדת השלושה המבקר טעה וגרם לפרסומים משמיצים נגד נתניהו
20/02/2015  |   יואב יצחק   |   כתבות   |   מבקר המדינה   |   תגובות
קוקוריקו, טיפות אף...
יואב יצחק
יוסף שפירא, מבקר המדינה, ידוע כאיש משעשע * לא פעם התקשר בטלפון ולהפתעת בני שיחו קרא בקול רם: קוקוריקו... * הדוח שעומד-הוא לפרסם על בית ראש הממשלה, הכולל עיסוק בשטויות ובעניינים טפלים וקטנוניים, כמו: מי שילם עבור טיפות אף שביקש ראש הממשלה, עשוי לעורר מחשבות: האם מדובר בתרנגול קרב או באיש רופס, רכלן שמחליף את ליאורה המיתולוגית
לרשימה המלאה

מבקר המדינה יוסף שפירא טעה באופן מהותי במסקנותיו החריפות בסוגיית מימון צריכת המים העודפת ('מס בצורת') שחויבה במעונו הפרטי של ראש הממשלה בנימין נתניהו בקיסריה, לאחר שהתבסס על עובדות שנטענו, כביכול, "עובדות" שלא היו ולא נבראו. בעקבות זאת ייחס המבקר לנתניהו התנהגות בלתי תקינה שהובילה לחיוב המדינה לשלם במקומו מס בצורת (בגין צריכה עודפת של מים) בסכום כולל של כ-5,482 ש"ח.

טעותו של מבקר המדינה, כפי שנפרט להלן, עולה כדי רשלנות מחפירה, וגרמה נזק עצום לציבור ולראש הממשלה. שכן ברי: מבקר המדינה וצוותו מחויבים לבצע בדיקה מעמיקה, בטרם יאשימו את ראש הממשלה בהפעלת לחץ ו/או הנחיית ועדת השלושה לשנות את עמדתה. ברשימה זו נעמוד על הכשלים ועל הטעויות של המבקר בסוגיית המים בלבד שפורסמו בדוח המיוחד שפרסם. נפרט זאת להלן.

הקביעה המופרכת של המבקר

בדוח שפרסם מבקר המדינה נקבע, בין היתר:

  • ועדה הכוללת את היועצת המשפטית של משרד רה"ם (להלן - היועצת המשפטית), סמנכ"ל בכיר למינהל ולמשאבי אנוש וחשב המשרד (להלן - ועדת השלושה) החליטה שאין לממן את היטל הבצורת (היטל על צריכת מים עודפת) המוטל על צריכת המים במעון הפרטי, אך היא שינתה את החלטתה על-פי הנחיית ראש הממשלה. בעקבות החלטה זו של הוועדה החזיר משרד רה"ם לראש הממשלה בשנת 2012 את תשלומי היטל הבצורת ששילם בשל צריכת המים העודפת במעון הפרטי.

על-פי הדוח, ראש הממשלה חויב בשנים 2009 ו-2010 בתשלום מס בצורת בסך 1,322 ש"ח ו-4,160 ש"ח בהתאמה (סה"כ 4,482 ש"ח), ושילם סכומים אלה.

לקביעה הנ"ל, כאילו הוועדה שינתה את החלטה על-פי הנחיית ראש הממשלה, אין בסיס, כפי שנבהיר בהמשך.

האמת: הוועדה לא שינתה החלטה

כאמור לעיל, המבקר קובע בדוח כי ועדת השלושה שינתה החלטתה בעקבות הנחיה שקיבלה מנתניהו. טיעון זה מופרך מכל וכל. להלן העובדות:

א) בכינוס שקיימה ועדת השלושה באוגוסט 2012 ציין הסמנכ"ל הבכיר למינהל, רני ישי, כי "רה"מ מבקש במפורש שלא ישולם על-ידי המשרד מרכיב 'מס הבצורת', זאת מסיבות מובנות". דברים אלה נרשמו בפרוטוקול.

ועדת השלושה קיבלה את הודעת נתניהו, כפשוטה. לכן חבריה לא דנו בסוגיה ולא הכריעו בעד או נגד תשלום 'מס בצורת'. הוועדה קיבלה החלטה מקדמית באותה ישיבה (בדרישות שונות שכן הובאו לדיון והכרעה) לפיה: "בשלב זה לשלם 50% מהיקף החשבונות (ללא מס בצורת) כאשר במקביל ייבדקו הנושאים הבאים: הפרדת צריכת המים של הבריכה".

עינינו הרואות: סוגיית 'מס בצורת' "בודלה" מהחלטת ועדת השלושה (בסוגריים), מכיוון שהוועדה לא נדרשה להכריע בנושא שלא הובא להכרעתה. לקביעת המבקר, כאילו: "בוועדה הוחלט שמשרד רה"ם לא ישלם את מס הבצורת", אין בסיס;

ב) נתניהו נמלך בדעתו זמן קצר לאחר מכן, גם נוכח גובה ההוצאה, לאחר שאנשיו הקרובים בדקו את החוק ואת ההחלטה שקיבלה ועדת הכספים של הכנסת עוד בשנת 1982. על-פי אותה החלטה, המדינה תישא, בין היתר, בהוצאות המים של מעונו הפרטי של ראש הממשלה. החלטה זו, אגב, מעוגנת גם בהנחיה של היועץ המשפטי לממשלה, שניתנה לפני כ-15 שנים;

ג) בדיון שני שהתקיים בוועדת השלושה באוגוסט 2012, לאחר שהועלתה הדרישה מצד נתניהו לחייב את המדינה לשלם 'מס בצורת', הוחלט לקבל את הבקשה.

ועדת השלושה הסתמכה בהחלטתה על הנחיות היועץ המשפטי לממשלה (שהוצאו בעקבות החלטת ועדת הכספים של הכנסת מ-1982), הקובעות: אוצר המדינה ישתתף בהוצאות מעונו הפרטי של ראש הממשלה מחוץ לירושלים, בכפוף לתנאים הבאים: א. ראש הממשלה שוהה בבית בדרך כלל לפחות יום בשבוע; ראש הממשלה לא יאכסן את תכולת הבית הפרטי במקום אחר (היינו: שהבית מרוהט ומתוחזק ומתאים למגורים); המדינה תשתתף רק במעון פרטי אחד; המדינה תשלם את ההוצאות כגון: נקיון, מים, חשמל, גז, גינון, טלפון וכו'.

על-בסיס זאת התקבלה ההחלטה: "הוועדה החליטה שמשרד רה"ם ישלם את מס הבצורת שהוטל על ראש הממשלה, בקיזוז החלק היחסי של המים הנדרשים למילוי הבריכה".

ד) כותב המבקר, כי בדיון השני שקיימה ועדת השלושה באוגוסט 2012 הוחלט "לשלם את 'מס הבצורת' על-פי הנחיית ראש הממשלה כי על המשרד לשלם את חשבון המים כולל מס בצורת". לקביעה זו אין בסיס. שכן:

  • ראשית - ראש הממשלה לא הנחה איש, אלא לכל היותר ביקש מימון המדינה לתשלום 'מס בצורת'. וזו זכותו בהתבסס על הנחיות היועץ המשפטי לממשלה;

  • שנית - אין בכוחו של ראש הממשלה להנחות את ועדת השלושה, מאחר ששניים מחבריה, הידועים כאנשים עצמאיים, כפופים לגורמים רמי-דרג חיצוניים: היועצת המשפטית של משרד ראש הממשלה כפופה להנחיות היועץ המשפטי לממשלה; חשב משרד ראש הממשלה כפוף להנחיות החשב הכללי במשרד האוצר.

המסקנות

העובדות דלעיל מלמדות - גם אם נניח לטובת המבקר שפירא שלא פעל מתוך חולשה כלפי התקשורת ו/או בכוונת זדון כלפי נתניהו, כי למצער: המבקר שגה קשות באופן מקצועי והסתמך על "עובדות" שלא היו ולא נבראו. מכיוון שכך נהג, נציג כאן את המסקנות האמיתיות העולות מהעובדות הברורות והפשוטות:

  • בניגוד למסקנתו של מבקר המדינה, הוועדה לא שינתה את החלטתה, מהטעם הפשוט: בכינוס הראשון שקיימה לא התקבלה החלטה המחייבת את נתניהו לשלם, אלא נרשמה הודעת ראש הממשלה שהוא ישלם את חשבון 'מס בצורת'.

  • בדיון השני שקיימה באוגוסט 2012 נדרשה הוועדה ואכן קיבלה החלטה המחייבת מימון 'מס בצורת' על-ידי המדינה, וזאת לאחר שנתניהו נמלך כאמור בדעתו, ודרש החזר בגין 'מס בצורת' שבו חויב (ושילם).

הוועדה נימקה את ההחלטה, בין היתר, באמור בהנחיות ובהחלטת ועדת הכספים של הכנסת, המחייבים מימון תשלומים ומיסים גם בגין מים במעונו של ראש הממשלה. אפילו המבקר, שבחר לילך בדרך פתלתלה והתנכר לעובדות, הגיע בסופו של דבר להכרה זו וקבע:

  • "אמנם במישור המשפטי-טכני לא הייתה לכאורה חריגה מהנוהל: בתחומים שבהם נקבעו תקרות לא הייתה חריגה מתקרות אלה, ובתחומים שבהם לא נקבעו תקרות לכאורה לא תיתכן חריגה שכזו".


הנה-כי-כן: בניגוד לקביעה המופרכת של מבקר המדינה, הסותרת אפילו את דבריו-הוא, ובניגוד לפרסומים במרבית כלי התקשורת ששמחו להשתמש בדוח המבקר כדי לתקוף את הליכוד בכלל ואת נתניהו בפרט, לא נקבעה הגבלה כמותית בחוק על צריכת המים. לכן, לא ניתן להאשים את נתניהו בחריגה מהחוק. כמו-כן, בניגוד לטיעונו של המבקר, הוועדה לא שינתה את החלטתה (בעד תשלום 'מס בצורת' על-ידי המדינה), מכיוון שקודם לכן לא הייתה החלטה המחייבת אותו לשלם ו/או הוועדה לא קיבלה החלטה המחייבת את נתניהו לשלם.

תאריך:  20/02/2015   |   עודכן:  22/02/2015
יואב יצחק
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
המבקר טעה וגרם להשמצת נתניהו
תגובות  [ 65 ] מוצגות   [ 65 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
מגיב ותיק
20/02/15 18:32
 
דן ה
21/02/15 03:44
 
הרשקו
21/02/15 06:16
 
מגיב ותיק
21/02/15 12:05
 
מתלכדים -ביבי!!!
21/02/15 23:21
 
אראל
24/02/15 13:46
 
נועם הנעים
21/02/15 12:08
 
ע_הראל
22/02/15 01:22
 
ללא העדפה פוליטית
21/02/15 09:47
 
דורון.צ
21/02/15 19:12
2
מומו
20/02/15 18:43
3
והעם יצביע בעדו
20/02/15 18:58
4
הילוש
20/02/15 19:40
 
איריס בן ארצי
21/02/15 19:34
 
מוקד הרוע
24/02/15 13:54
 
ע_הראל
22/02/15 01:35
5
מכביסט
20/02/15 19:49
6
רחובות
20/02/15 20:43
7
רחובות
20/02/15 21:00
 
ישע
21/02/15 08:09
8
יהודי מפוכח
20/02/15 21:28
9
קיקו
20/02/15 22:29
 
יהודי מפוכח
20/02/15 23:08
10
ART
20/02/15 22:31
 
מסכנות
20/02/15 23:42
11
שהם מוציאים?
20/02/15 22:45
12
זאב12345
20/02/15 23:19
 
מגיב ותיק
21/02/15 00:26
 
יקיר
21/02/15 07:24
 
זאב12345
21/02/15 10:48
 
ע_הראל
22/02/15 01:55
13
עזרא מנצור
20/02/15 23:53
 
ע_הראל
22/02/15 02:09
14
א.ל. רמת-גן
21/02/15 00:16
15
רמי.ב.
21/02/15 00:22
16
אבי - אזרח דואג
21/02/15 02:31
17
מראה כיוון
21/02/15 02:32
 
ע_הראל
22/02/15 02:30
18
קורןנאוה טבריה
21/02/15 06:59
19
ישמעאל
21/02/15 07:25
20
אברהם מבית דגן
21/02/15 07:47
21
מי יעשה תחקירים?
21/02/15 07:51
22
ישע
21/02/15 07:53
23
שוחר-שלום
21/02/15 08:21
24
ירמ
21/02/15 08:45
25
פועה
21/02/15 10:41
 
אברהם מבית דגן
21/02/15 12:13
 
ע_הראל
22/02/15 04:43
26
יווד60
21/02/15 10:42
27
בוש
21/02/15 11:23
28
אנאליסט
21/02/15 12:40
29
רחובות
21/02/15 13:03
30
רונית יער
21/02/15 14:04
31
@ בנצי - א @
21/02/15 14:37
32
זבולון
21/02/15 15:15
33
צביקה צביקה
21/02/15 16:33
34
מבקר מדינה רפה
21/02/15 17:26
35
שושפרי
21/02/15 19:24
36
יפת בן רצון צדקה
21/02/15 19:33
37
קורא וותיק
21/02/15 21:15
 
ע_הראל
22/02/15 05:35
38
מבקר ליצן
21/02/15 23:35
39
הפעם רק נתניהו
22/02/15 02:07
40
urixo
22/02/15 13:30
41
לולי
26/02/15 15:17
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות   /  מבקר המדינה
עיינתי בדוח המבקר על הוצאות מעונות ראש הממשלה והוצאות בית הנשיא. כאיש ביקורת בכל חיי המקצועיים במשך עשרות שנים, כמי שכתב את עבודת הדוקטורט בנושא ביקורת והביא מודל חדש לביקורת כמשאב ניהולי ולחשיבותה, אני עצוב היום. מבקר המדינה, שברקע שלו הוא עורך דין ושופט, איננו יודע מה היא ביקורת, איננו מבין את תפקיד המבקר והוא פגע בצורה אנושה במקצוע הביקורת ובמבקרים בתפקידיהם השונים.
18/02/2015  |  רו"ח ד"ר גד פניני   |   מאמרים
נשיא המדינה לשעבר, שמעון פרס, המשיך לתת את חסותו ל"וועידת הנשיא" שמומנה מתרומות - בניגוד להמלצתו של מבקר המדינה הקודם, מיכה לינדנשטראוס. כך מגלה (יום ג', 17.2.15) המבקר יוסף שפירא.
17/02/2015  |  איתמר לוין  |   חדשות
עובדי הכנסת נהנים מתנאי שכר והעסקה עדיפים על פני אלו שבשירות הציבורי, לעיתים - תוך חריגה מכללי השירות. כך עולה (יום ג', 17.2.15) מדוח מבקר המדינה, יוסף שפירא, על מינהל הכנסת.
17/02/2015  |  איתמר לוין  |   חדשות
בעקבות דוח המבקר בעניין מעון ראש הממשלה, הודיע (יום ג', 17.2.15) יו"ר ועדת הכספים, ח"כ ניסן סלומינסקי (הבית היהודי), כי בכוונתו ללמוד את הדוח וכן "לקיים דיון בנושא בשיתוף משרד האוצר ומשרד ראש הממשלה, על-מנת לבחון את הצורך בקביעת מסגרות סבירות לתקצוב מעונות ראש הממשלה".
17/02/2015  |  עופר וולפסון  |   חדשות
בכול מהומת האלוהים המסעירה את המדינה בפרשת ביבי-טורס וההוצאות החריגות והמוזרות של מעונות ראש הממשלה בירושלים ובקיסריה, יש גוף חשוב אחד ובעל סמכות חוקית שעדייו לא השמיע את קולו - הוועדה לביקורת המדינה של הכנסת. ועדה זו מוסמכת על-פי החוק להזמין לדיון ממצה את המבקר יוסף שפירא ולדרוש ממנו לחשוף מה עשה בפרשה הזו ומה לא עשה, מדוע מסמס את השלמת החקירה ואת פרסום תוצאותיה ומנע מן הציבור את הזכות הבסיסית לדעת את האמת לפני הבחירות.
06/02/2015  |  עמי דור-און  |   מאמרים
רשימות נוספות   /   מבקר המדינה  /  מי ומי    / 
רשימות נוספות   /   פרשות נתניהו  /  מי ומי  
המבקר: בקרוב - דוח הוצאות מעון רה"מ  /  עידן יוסף
המבקר בודק עניין המיחזור בבית רה"מ  /  עידן יוסף
שי ברס סידר לחברו ג'וב בנתיבי ישראל   /  איתמר לוין
רואה מתפקידי לקדם זכויות אדם  /  יוסף שפירא
שפירא אמר  /  איתמר לוין
דוח מבקר המדינה - ראי החברה הישראלית  /  צ'לו רוזנברג
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
דן מרגלית
דן מרגלית
היועצת המשפטית קרעה הלילה את מסכת הצביעות והרמייה והשטיקים והטריקים של בנימין נתניהו ושריו ובעיקר החרדים שבהם    בהרב-מיארי אמרה למאיר פרוש ולמגעילים שעימו כי צריך להגן על האומה ולה...
רבקה שפק-ליסק
רבקה שפק-ליסק
היהודים היוו רוב בעיר למעלה מ-1,000 שנים מהמאה ה-10 לפנה"ס עד 70 לספירה ומ-1850 עד היום - בסה"כ 1188 שנים
עידן יוסף
עידן יוסף
כ-900 אלף כרטיסי רב-קו עם יתרות בשווי עשרות מיליוני שקלים יופקעו מהציבור ויגיעו לאוצר המדינה    משרד התחבורה טוען שהמצב הנוכחי מקשה עליו טכנולוגית, אך בפועל "תורם" את כספי הנוסעים ל...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il