|   15:07:40
דלג
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
פחד מרופא שיניים: אסטרטגיות להתמודדות
כתיבת המומחים
אפל ווטש: מהפכת הטכנולוגיה על פרק כף ידך
תוך פחות מיממה [צילום: מרים אלסטר, פלאש 90]

מיהו באמת האויב?

איילת שקד כבר מסומנת כ"אויבת שלטון החוק" - משום שהיא מעזה לומר שצריך להכניס שינויים בכמה מן המערכות המשפטיות המרכזיות הטענות נגדה הן צביעות והתעלמות ממושגי יסוד של שלטון דמוקרטי
10/05/2015  |   איתמר לוין   |   מאמרים   |   ממשלה 34   |   תגובות
מה זה "שלטון החוק"?
מה זה בכלל "שלטון החוק"? ויקיפדיה מגדירה זאת כ"כפיפות הכל, החל בתושב דרך אזרח ועד השליט, לחוק". יפה. אבל מי קובע את החוק? - המחוקק. ומיהו המחוקק? - חברי הפרלמנט. ומה מקצועם? - פוליטיקאים. ומי בוחר אותם? - הציבור. זאת אומרת, ש"שלטון החוק" הוא שכולם כפופים לקביעות הפוליטיות של נבחרי הציבור. אם החוקים אינם נראים לציבור, הוא יכול להחליף את נבחריו

בלתי דמוקרטי בעליל
מאחר ששלושת שופטי בית המשפט העליון תמיד מצביעים בגוש אחד, יש להם וטו על כל מינוי שאינו נראה להם. יכולים השרים, חברי הכנסת ועורכי הדין להסכים על מועמד - וזה לא יעזור להם מול השופטים, אם הללו מתנגדים לדעותיו או למעשיו של המועמד. מצב בו שלושה יכולים לטרפד רצון של שישה, הוא בלתי דמוקרטי בעליל

היכן בג"ץ לא מתערב
קחו רק את הכותרת: "הנחיות היועץ המשפטי לממשלה", כולל במסמכים המועברים לשרים. לא ייעוץ, לא עמדה; הנחיה. בגיבויו של בג"ץ, הפכו עמדותיו של היועץ המשפטי לבעלות כוח שמעל החוק: בג"ץ קובע שוב ושוב שהנחיות היועץ מחייבות את הכל, והוא מבטל חוקים הרבה יותר בקלות מכפי שהוא מתערב בשיקול דעתו של היועץ. מספר החוקים שבוטלו עולה במאות אחוזים על מספר ההתערבויות בשיקול דעתו של היועץ

לא העזה לפצות פה
יהודה וינשטיין אסר על פאינה קירשנבאום להגיע ללשכתה במשרד הפנים בזמן החקירה נגדה. פשוט אסר. האיסור הזה עמד בניגוד בוטה לחוק חסינות חברי הכנסת, מהחשובים שבחוקיה של ישראל כמדינה דמוקרטית, אבל קירשנבאום לא העזה לפצות פה. למה? כי אותו וינשטיין הוא שיחליט בסופו של יום האם להעמיד לדין אותה ואת בתה, אז היא כמובן לא תאמר דבר וחצי דבר

אני חייב להודות שהופתעתי. לא חשבתי שאיילת שקד תסומן כאויבת "שלטון החוק" כל כך מהר. חשבתי שיתנו לה 100 ימי חסד, או לפחות 100 שעות חסד. אבל היא לא קיבלה אפילו יממה. למחרת היום בו נקבע שהיא תהיה שרת המשפטים, כבר נמצאו מי שדיברו על כך שתוכניותיה הן "פגיעה בשלטון החוק".

נכון, לא כולם בהמות כמו יוסי פריצקי, עם אמירתו הסקסיסטית הדוחה על שקד. אחרים מתבטאים בנימוס ומתמקדים בצד המקצועי. הם אומרים שהיא תהיה יותר רגועה בתור שרה מאשר בתור חברת כנסת. הם אומרים שהיא תבין בצורה טובה יותר את הרגישות של המערכת. ואז הם אומרים, שהיא בוודאי לא תפגע ב"שלטון החוק". ומכלל הן - אתה שומע לאו: אם היא לא תהיה יותר רגועה, אם היא לא תבין את הרגישות - אזי היא תפגע ב"שלטון החוק".

רוב אלו שמתבטאים לא מכירים את שקד. הם מסתמכים על דברים שאמרה בעבר ועל עמדותיה המוצהרות, וזה לגיטימי; אבל הם לא מוכנים לקבל שיש מישהו שחושב אחרת מהם, ושמישהו עוד עלול - רחמנא ליצלן - להפוך את דעותיו למעשים. הם לא מוכנים לקבל שתבוא בחורה (!) צעירה (!) מן הימין (!) - ותגיד שהיא חושבת שצריך לשנות את הרכב הוועדה למינוי שופטים; שצריך לתת לכנסת יותר סמכויות על חשבון בג"ץ; שצריך לפצל את תפקיד היועץ המשפטי מתפקיד ראש התביעה; ושצריך להחזיר את היועצים המשפטיים בכלל למעמדם הנכון כיועצים.


הנחת יסוד מופרכת


מדובר בנושאים המצויים מזה שנים על סדר היום הציבורי. יש מי שמעלים אותם מנימוקים מקצועיים, יש מי שמעלים אותם מנימוקים פוליטיים. אז עכשיו תחזיקו חזק: במדינה דמוקרטית מותר לכל אחד להביע כל דעה מכל נימוק שהוא. כן, גם לפוליטיקאים ומנימוקים פוליטיים. אתם יודעים למה? כי הפוליטיקאים הם נבחרי הציבור, ובמדינה דמוקרטית שולט הציבור - לא האליטות, לא השופטים, לא היועצים המשפטיים ולא העיתונאים.

אני, למשל, חושב שאין לשנות את הרכב הוועדה למינוי שופטים אלא לבטל את הווטו שיש לשופטים על המינויים; שצריך לאפשר פסקת התגברות בתנאים שימנעו את הפעלתה הסיטונאית; ושחובה להפריד את תפקידי היועץ המשפטי ולהפסיק את שליטת שלוחיו בכל מערכות חיינו. ואני חושב את כל אלו, משום שלדעתי המצב הנוכחי הוא-הוא הפגיעה ב"שלטון החוק".

מה זה בכלל "שלטון החוק"? ויקיפדיה מגדירה זאת כ"כפיפות הכל, החל בתושב דרך אזרח ועד השליט, לחוק". יפה. אבל מי קובע את החוק? - המחוקק. ומיהו המחוקק? - חברי הפרלמנט. ומה מקצועם? - פוליטיקאים. ומי בוחר אותם? - הציבור. זאת אומרת, ש"שלטון החוק" הוא שכולם כפופים לקביעות הפוליטיות של נבחרי הציבור. אם החוקים אינם נראים לציבור, הוא יכול להחליף את נבחריו.

מובן מאליו, שיש צורך חיוני באיזונים ובלמים. מובן מאליו, שפרשנות החוק ויישומו אינם יכולים להיות בידי מי שחוקק אותו; זהו תפקידה של מערכת המשפט. אלא שיש כאן הנחת יסוד מופרכת: כאילו למאזנים ולבולמים אין שום דעות ואינטרסים, שיש אמת משפטית אחת ושהם פועלים אך ורק מטעמים משפטיים אוביקטיביים ענייניים. זה כמובן בלתי אפשרי בעליל: גם משום שמדובר בבני אדם משכילים ואינטליגנטיים, וגם משום שתמיד יש יותר מאשר פרשנות אפשרית אחת לחוק (אחרת עורכי הדין ובתי המשפט היו מחוסרי עבודה).


האיזונים יצאו מאיזון


מאחר שגם המשפטנים - בעיקר היועצים המשפטיים, ופה ושם גם השופטים - מכניסים לתוך מערכת השיקולים את דעותיהם האישיות, נוצרת הבעיה הגדולה: האיזונים כבר יצאו מזמן מאיזון, ויש במערכת המון בלמים - ומעט מאוד דוושות גז. שלושת העניינים בהם סופגת שקד ביקורת, מוכיחים שזהו המצב.

הוועדה למינוי שופטים. במצב הנוכחי, יש צורך ברוב של שבעה מבין תשעת חברי הוועדה כדי למנות שופט בבית המשפט העליון. מאחר ששלושת שופטי בית המשפט העליון תמיד מצביעים בגוש אחד, יש להם וטו על כל מינוי שאינו נראה להם. יכולים השרים, חברי הכנסת ועורכי הדין להסכים על מועמד - וזה לא יעזור להם מול השופטים, אם הללו מתנגדים לדעותיו או למעשיו של המועמד. מצב בו שלושה יכולים לטרפד רצון של שישה, הוא בלתי דמוקרטי בעליל.

פסקת ההתגברות. כיום מצויה המילה האחרונה בתחום החקיקה לא בידי הרשות המחוקקת, אלא בידי הרשות השופטת. זה בהחלט בולם אבל ממש לא מאזן. פסקת התגברות מתונה (אני אישית חושב על רוב של 70 ח"כים בכל הקריאות, רוב מוחלט בוועדת הכנסת שתכין את החוק והגבלת ההתגברות לשלוש-ארבע שנים) תחזיר למערכת את האיזון: המילה האחרונה תהיה של הרשות המחוקקת, אבל בצורה חריגה ומוגבלת. המצב הנוכחי הוא הפגיעה האמיתית בשלטון החוק - משום שהוא מנטרל את שלטון המחוקק.

היועצים המשפטיים. דומה שלא צריך להוכיח, שהיועץ המשפטי לממשלה הפך להיות שליט-על במדינה, בין במישרין ובין באמצעות נציגיו במשרדים הממשלתיים, ברשויות המקומיות ובתאגידים הציבוריים הגדולים. קחו רק את הכותרת: "הנחיות היועץ המשפטי לממשלה", כולל במסמכים המועברים לשרים. לא ייעוץ, לא עמדה; הנחיה. בגיבויו של בג"ץ, הפכו עמדותיו של היועץ המשפטי לבעלות כוח שמעל החוק: בג"ץ קובע שוב ושוב שהנחיות היועץ מחייבות את הכל, והוא מבטל חוקים הרבה יותר בקלות מכפי שהוא מתערב בשיקול דעתו של היועץ. מספר החוקים שבוטלו עולה במאות אחוזים על מספר ההתערבויות בשיקול דעתו של היועץ.


לפחות מינימום של הגינות


חלק מהעיוות נובע מכפל התפקידים המעוות וחסר ההיגיון של היועץ המשפטי כראש התביעה. במישור העקרוני, אין שום קשר בין התפקידים. במישור התפקודי, כל אחד מהם הוא משרה מלאה ויותר. במישור המעשי, הכפל הזה מאפשר לבעל התפקיד להטיל אימה. כן, להטיל אימה. הנה דוגמה אקטואלית: יהודה וינשטיין אסר על פאינה קירשנבאום להגיע ללשכתה במשרד הפנים בזמן החקירה נגדה. פשוט אסר. האיסור הזה עמד בניגוד בוטה לחוק חסינות חברי הכנסת, מהחשובים שבחוקיה של ישראל כמדינה דמוקרטית, אבל קירשנבאום לא העזה לפצות פה. למה? כי אותו וינשטיין הוא שיחליט בסופו של יום האם להעמיד לדין אותה ואת בתה, אז היא כמובן לא תאמר דבר וחצי דבר.

והנה דוגמה עוד יותר אקטואלית: בנימין נתניהו הבהיר למקורביו, ידע "מקור ראשון" לספר (יום ו', 8.5.15) שלא יהיו מהפכות בתחום המשפטי. אולי נתניהו חושב שלא צריך כאלו. ואולי נתניהו יודע שהוא צריך את הרצון הטוב של וינשטיין ואנשיו בבדיקה על הנעשה במעון ראש הממשלה ובייצוגו מול מני נפתלי. כאשר ראש הממשלה תלוי אישית ביועץ המשפטי - הוא צריך להיות טמבל מושלם כדי לצאת נגדו, וגם מתנגדיו הקיצוניים ביותר של נתניהו אינם מייחסים לו טיפשות.

ראינו, אם כן, שבשלושת הנושאים עליהם דיברה שקד - אפשר לכל הפחות לטעון שיש בעייתיות במצב הקיים, ושיש מקום לדון ברצינות בשאלה האם הוא מצריך שינויים. אפשר גם בהחלט לומר, שהמצב הנוכחי מנטרל במידה רבה את יכולתם של נבחרי הציבור להגשים את מדיניותם. וכפי שראינו, החוק הוא תוצר של עשייה פוליטית - ולכן אם מסרסים את העשייה הזאת, פוגעים במישרין בלב-ליבו של שלטון החוק.

אני מצפה למינימום של הגינות, למינימום של דיון על ה-issue ולא על האיש, למינימום של יושר אינטלקטואלי שיוביל לדיון פתוח ומאוזן. אני מצפה שלא יפסלו דעה בצורה קטיגורית, שלא ידביקו לאחר סטיגמות חד-משמעיות רק משום שהוא חושב אחרת, שלא יחרצו משפט מבלי שבכלל ישמעו את העמדה השונה. והעיקר: אני מצפה ממי שנזעק להגן על "שלטון החוק", שיזכור שיש יותר מדרך אחת לשמור על הדמוקרטיה ועל זכויות היסוד; שגם לשלטון מותר להביע את דעתו על החוק; ושחובתו של השלטון להשפיע על עיצוב החוק.

תאריך:  10/05/2015   |   עודכן:  10/05/2015
איתמר לוין
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
מיהו באמת האויב?
תגובות  [ 55 ] מוצגות   [ 55 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
איציקבן
10/05/15 08:20
 
ע_הראל
10/05/15 20:34
 
שפרירית
12/05/15 21:23
 
שפרירית
12/05/15 21:29
 
שפרירית
12/05/15 21:40
 
שפרירית
12/05/15 21:52
2
קורןנאוה טבריה
10/05/15 08:25
3
ART
10/05/15 08:27
4
שוחר-שלום
10/05/15 08:39
5
יוסי מ
10/05/15 08:45
 
בני בנקר
10/05/15 10:41
 
יוסי מ
10/05/15 14:17
 
בני בנקר
10/05/15 16:04
 
יוסי מ
10/05/15 18:22
 
ע_הראל
10/05/15 21:43
 
יוסי מ
10/05/15 22:34
 
ע_הראל
11/05/15 09:50
 
בני בנקר
11/05/15 13:33
 
יוסי מ
12/05/15 15:32
 
בני בנקר
11/05/15 13:26
 
יוסי מ
12/05/15 15:47
 
שוחר-שלום
10/05/15 10:42
 
יוסי מ
10/05/15 14:41
 
שוחר-שלום
10/05/15 18:18
 
יוסי מ
10/05/15 19:58
6
אהרון שחר
10/05/15 08:49
 
שולטי
10/05/15 10:24
 
אהרון שחר
10/05/15 14:53
7
שרת משפטים ראויה
10/05/15 08:59
8
אלי לוי
10/05/15 09:37
9
עין אחת
10/05/15 09:57
 
אהרון שחר
10/05/15 10:09
 
איציקT
10/05/15 10:26
 
ijij
10/05/15 16:18
10
עדו הקטן
10/05/15 10:19
11
סניל
10/05/15 10:19
12
בני בנקר
10/05/15 10:33
 
יוסי מ
10/05/15 14:25
 
בני בנקר
10/05/15 15:55
 
יוסי מ
11/05/15 08:26
13
ליברל והומאני
10/05/15 10:34
14
אורח
10/05/15 10:41
15
הרודס תאורה
10/05/15 11:19
16
אלטע קאקער
10/05/15 11:29
17
עין אחת
10/05/15 11:57
18
עין אחת
10/05/15 12:04
19
אליהו העורב
10/05/15 12:17
20
רמי מ.
10/05/15 12:21
21
יוסף מגבעתיים
10/05/15 13:06
22
אלו
10/05/15 15:09
23
עין אחת
10/05/15 18:04
 
פלטיאל
11/05/15 00:05
24
אוקלהומה
10/05/15 18:27
25
חתחתן
10/05/15 18:53
26
אדם הגון
11/05/15 10:30
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות   /  ממשלה 34
ערים חרדיות יוחזרו לרשימת אזורי העדיפות הלאומית. זהו על-פי הפרשן החרדי אבי בלום אחד הסעיפים בהסכם הקואליציוני של יהדות התורה. בלום, כתב רשת "קו עיתונות דתית", הוא ככל הידוע הראשון לחשוף חלק מהסעיפים הכספיים הסקטוריאליים של ש"ס. הגילויים מעלים את האפשרות שבהסכם של ש"ס יש לא פחות הישגים כספיים מגזריים מאשר בהסכם של יהדות התורה שחולל סערה תקשורתית. עלות הסעיף האמור יכולה להגיע למאות מיליוני שקלים.
10/05/2015  |  עידן יוסף  |   חדשות
יו"ר הבית היהודי, שר הכלכלה נפתלי בנט, הצהיר כי חוק צוהר שפתח את אזורי הרישום בנישואין לא ישונה בממשלה הקרובה. הצהרה זו כלולה בתגובה שפרסם ובה טען כי פעילות השרים מטעם מפלגתו תהיה למען כל אזרחי ישראל ולא עבור המגזר שבשמו נבחרו לכנסת.
09/05/2015  |  איציק וולף  |   חדשות
רק העתיד יוכל להשיב על השאלה האם מוטת השליטה על האימפריה הענקית שהעניק ראש הממשלה נתניהו למשה כחלון היא באמת בתחומי יכולות התפעול שלו והאם באמת יש לו הידע והכישורים כדי להפוך לשר אוצר מוצלח שיודע מה דרוש למדינה ואיך להוציא את המשימה החיונית הזו אל הפועל באופן המיטבי. לטובת אזרחי ישראל הנאנקים תחת העול הכבד של יוקר המחיה, צריך לקוות שכחלון יצליח למלא את המשימה הכמעט בלתי אנושית שנטל על עצמו. אך בינתיים נראה כי על כתפיו של "צאר האוצר" החדש מונח עול כבד שיש בו הרבה סממנים של מתכון לכישלון, בעיקר נוכח הממשלה הצרה שהרכיב נתניהו ושבה כל שותף מסוגל לתקוע מקלות בגלגליה ואף לפרק אותה.
09/05/2015  |  עמי דור-און  |   מאמרים
מאבק עז מתנהל גם בימים אלה מאחורי הקלעים. ארנון מוזס, שהפסיד את הבחירות לבנימין נתניהו, מנסה להכשיל הקמת ממשלה בראשות נתניהו. נוני אורב לביבי ופועל להפתיעו ולהכשילו. המועד: ההצבעה בכנסת להשבעת הממשלה. העובדה שמפלגת הליכוד בראשות נתניהו זכתה ב-30 מנדטים, ובפועל - בצידוק הערכי והפוליטי להקים את הממשלה החדשה, לא עושה רושם מיוחד על נוני מוזס. נוני פועל בדרכו האלימה והמפוקפקת כדי להשיג את מבוקשו: הכשלת נתניהו, במטרה להביא להסתלקותו של המיליארדר שלדון אדלסון מעסקי העיתונות בישראל.
09/05/2015  |  יואב יצחק  |   כתבות
מנהיג ישראל ביתנו, אביגדור ליברמן, אמר (יום ו', 8.5.15) כי הליכוד הציע לו את משרד הביטחון כדי שיצטרף לקואליציה בראשות בנימין נתניהו.
08/05/2015  |  עופר וולפסון  |   חדשות
רשימות נוספות   /   ממשלה 34  /  מי ומי  
הפלשתינים מתקוממים: "הוקמה פה ממשלת מלחמה"  /  עופר וולפסון
נחתם ההסכם בין הליכוד לבית היהודי  /  איציק וולף
שקד תקבל כמעט את כל הסמכויות  /  עידן יוסף
לקראת ממשלת אחדות  /  יוני בן-מנחם
התבטאות שוביניסטית  /  עמי דור-און
ממשלת יום נקם  /  עמי דור-און
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
יורם אטינגר
יורם אטינגר
ב-2024 יש 69% רוב יהודי בשטח המשולב של יהודה, שומרון ו"הקו הירוק" - לעומת 39% מיעוט ב-1947 ו-9% ב-1900 - הנהנה מרוח גבית של שיעור פריון ומאזן-הגירה-חיובי    אין פצצת זמן דמוגרפית ער...
צבי גיל
צבי גיל
האירוע היה משהו ומישהו, נכון יותר מי שהם, שאני מלווה במשך עשרות שנים    היו שם כל המי ומי מבין מקימיי הטלוויזיה הישראלית ומעצביה בשעתה היפה
יוסי אחימאיר
יוסי אחימאיר
יעקב הוא עיתונאי אשר לא היו לו שאיפות אחרות מלבד תקשורת, עיתונאות, יצירת סיפור, הגשה, הבאת חדשה, כתיבה, הבאת מידע על נושאים מנושאים שונים
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il