הצעת חוק: לעגן את חובת המכרזים בחקיקה

התנועה לאיכות השלטון יחד עם ח"כ שלי יחימוביץ' (עבודה) וח"כ גלעד ארדן (ליכוד) הגישו (ה', 29.3.07) הצעת חוק לשדרוג תקנות חובת המכרזים למעמד של חקיקה ראשית.

מציעי ההצעה טוענים, כי ההצעה מוגשת נוכח כוונתה של הממשלה לשנות את תקנות חובת המכרזים באופן שירוקן את חוק חובת המכרזים מתוכן, מהלך אשר יחשוף עשרות מיליארדי שקלים בשנה בכספי ציבור לחלוקה מושחתת של חוזים למקורבים ללא מכרז וללא שקיפות.

הצעת החוק החדשה מציעה לבטל סעיף בחוק המכרזים אשר מעניק סמכות להתקין הוראות בנושא פטור ממכרז, מכרז סגור ודרכי עריכת מכרז בתקנות. ההסדרים שנקבעו בעניינים אלה בתקנות יהפכו, כפי שהם כיום, לסעיפים בחוק חובת המכרזים.

הסעיף אותו מבקשים חברי הכנסת לבטל מסמיך את שר האוצר, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, לקבוע הוראות בעניין פטור ממכרז, מכרז סגור ודרכי עריכת מכרז, בתקנות. ואכן הותקנו תקנות כאלה.

אולם, מציעי ההצעה מסבירים כי "הכלל הינו מכרז פומבי. פטור ממכרז ומכרז סגור הם אפוא החריג. אינטרסים פרטיים של בעלי ממון, בעיקר אלה המקורבים למקבלי ההחלטות ובעלי נגישות אליהם, מהווים לחץ חזק ומתמיד להרחבת הפטור ולשינוי דרכי המכרז על חשבון האינטרס הציבורי, טוהר המידות והמנהל התקין. נוכח חשיבותה שלחובת המכרז, ונוכח הלחצים האדירים והמתמידים המופעלים על הרשות המבצעת להרחבת החריגים מחובת המכרז על חשבון האינטרס הציבורי, ראוי כי ההוראות תעוגנה בחקיקה ראשית".

ח"כ יחימוביץ' הוסיפה ואמרה כי "לא ייתכן שמשרד רה"מ ומשרד האוצר אשר ראשיהם חשודים בפרשות שחיתות יתערבו באופן כה בוטה, במסתרים ובחטף, בחוק חובת המכרזים. יש לזכור שחוק חובת המכרזים, כפי שהוא, נועד למנוע פרשיות שחיתות בדיוק דוגמת אלה הנחקרות היום".