|
|
מהם השיקולים הרלוונטיים [צילום: הרשות השופטת]
|
|
|
|
|
ח"כ אסנת מארק, חברה מיועדת בוועדה למינוי שופטים, אמרה לאחרונה, שהיא מחפשת שופטים שהשקפתם מתאימה לליכוד. מאוחר יותר צייצה מארק והבהירה: "מה שינחה אותי בבחירות השופטים הוא לא הפתק שהמועמד שם בקלפי, אלא אמות מידה ערכיות ומשפטיות שמתכתבות עם תפיסת עולם ימנית שמרנית". האם היא תודקת? מהם השיקולים הראויים למינוי שופטים?
פשיטא כי תנאי הכרחי למינוי שופטים הוא מקצועיותם, היינו מומחיותם המשפטית. שיקול זה כולל ידע ומיומנות בתחום המשפט והשפיטה, וגם כישורים עקיפים הנדרשים לעבודה וליעילותה, כגון כושר הבעה בכתב ובעל-פה, יעילות וכושר ביצוע, כושר החלטה והכרעה, מזג שיפוטי, יושרה, תבונה ואינטליגנציה קוגניטיבית ורגשית.
בנוסף לשיקול המקצועי אנו סבורים, כי לשיקול האידיאולוגי יש משקל ורלוונטיות. אמנם, התפקיד השיפוטי הוא תפקיד ממלכתי וככזה אסור שיהיה מגויס לצרכיה או סדר יומה של תנועה פוליטית או מפלגה. אולם לפחות חלק מן ההכרעות משפטיות לא יכולות שלא לשאת גם מרכיב של השקפה אידיאולוגית בין במפורש ובין במשתמע, בין בגלוי ובין במה שסמוי מן העין.
הדבר נכון במיוחד בבית המשפט העליון בשבתו כבג"ץ. על-רקע פתיחת שעריו, תוך צמצום תנאי הסף ובעיקר זה של שפיטות, נכנס בג"ץ בעובי קורת סוגיות שלעיתים רבות לא ניתן להכריע בהם באופן לוגי-משפטי-פורמלי. הכרעתו מחייבת בחירות ערכיות ואידיאולוגיות שאינם נגזרים בפשטות מן הדין. ובאמת, הלכה למעשה קשה שלא ניתן להבחין בממד האידיאולוגי בהכרעת בג"ץ. בפרט קשה להתעלם מכך שחלק מן השופטים מוציאים תחת ידם דרך כלל פסיקות של שמרניות יחסית, בעוד חלק אחר - פסיקות ליברליות יחסית.
לדעתנו אין בכך רע שמינוי השופטים יקח בחשבון את האידיאולוגיה בה מחזיק המועמד, בפרט אם זו שמרנית או ליברלית. אידיאולוגיות אלו מבטאות גישות שונות באשר להפעלת שיקול הדעת הממלכתי בתחומים בהם נדרש בית המשפט להכריע בסוגיות ערכיות ונורמטיביות. לדעתנו, מינוי השופטים צריך לשאוף ככל שניתן להביא לשיקוף הוגן את האידיאולוגיות השונות הללו בהרכב שופטי בג"ץ.
ושוב יובהר: אין המדובר בשיקולים של התאמה למפלגה כלשהי. שיקולים אלה חורגים מהשיקול הממלכתי והם פסולים. אין למנות שופט מחמת שיקולים תנועתיים צרים או מחמת נאמנותו לתנועה פוליטית. הנאמנות למפלגה או תנועה עלולה לא לעלות בקנה אחד עם המחויבות הממלכתית לטובת הכלל ועם השיקול המקצועי המתחייבים מן התפקיד השיפוטי.
אם ההצהרה על חיפוש שופטים המתאימים לליכוד היא במשמעות של שופטים המתאימים לאידיאולוגיה שמרנית לאומית ממלכתית, אזי ההצהרה משתלבת בשיקולים הראויים לבחירת שופטים, וזאת ככל שנשמר עיקרון השיקוף הראוי של אידיאולוגיות מתחרות בחברה ובפוליטיקה הישראלית. לעומת זאת, אם כוונת הדברים היא למינוי שופטים התומכים ספציפית בהכרעותיה של מפלגת הליכוד בכנסת, הרי שהדבר בלתי מתיישב עם הממלכתיות ששיקולי בחירת שופטים ראוי שיהיו כפופים לה.
