מטוסי חיל האוויר תקפו (יום א', 28.12.08) מספר מטרות ברפיח שבדרום רצועת עזה בבוקר השני למבצע "עופרת יצוקה". זאת לאחר שבמהלך הלילה תקפו מטוסי ומסוקי חיל האוויר כעשרים מטרות שונות ברצועה. מאוחר יותר הפציץ חיל האוויר שני יעדים בפאתי העיר עזה. באחד מהמקומות שהופצצו עלה עשן כבד וככל הנראה מדובר במחסן תחמושת שהופצץ. האתר השני שהופצץ היה מתחם משרדי ממשלת חמאס בעזה.

הפלשתינים דיווחו כי בין היתר הפציצה ישראל מסגד שבו היו מתפללים. ארבעה פלשתינים נהרגו בתקרית הזאת. לדברי הפלשתינים הגיע מניין ההרוגים בעזה בתקיפות הישראליות ל-270.

כמו-כן הותקף והופצץ מבנה ששימש את תחנת הטלוויזיה "אל-אקצה" של חמאס. בעקבות ההפצצה הפסיקה התחנה את שידוריה הישירים והיא משדרת שידורים מחזוריים מניידת שידור הנמצאת במקום לא ידוע. חלק מן המטרות שהותקפו הופיעו ב"בנק המטרות" של צה"ל שהוכן מבעוד מועד על-ידי אגף המודיעין ושירות הביטחון הכללי וחלק מן המטרות היו מטרות מזדמנות של משגרי רקטות.

מצה"ל נמסר כי "הצבא ימשיך לתקוף כל יעד המשמש בסיס לטרור נגד אזרחי מדינת ישראל, וכי אלה המקיימים פעילות טרור נגד תושבי הדרום לא יזכו לשום מחסה בשום מתקן ותחת שום קורת גג".

כחלק מההיערכות למבצע "עופרת יצוקה" העשוי להימשך ימים רבים, על-פי דברי ראש הממשלה ושר הביטחון, החל צה"ל להעביר טנקים לאזור רצועת עזה. זאת למקרה שבו תידרש הכנסת כוחות קרקעיים לרצועה. מלבד כוחות השיריון תיגבר צה"ל את כוחותיו באזור גם בכוחות רגלים ובכוחות הנדסה רבים.

הבוקר תדון הממשלה במבצע הנרחב בעזה. שר הביטחון, אהוד ברק, צפוי לסקור בפני הממשלה את עיקרי הפעילות הצבאית ברצועה ואת ההערכות והמוכנות של הצבא והעורף לתקופה הקרובה. הממשלה תדון גם בהכרזה על מצב מיוחד בעורף ביישובי עוטף עזה - הכרזה שתעניק מעמד חוקי מיוחד לצה"ל ולפיקוד העורף באותו אזור.

בהתייעצות בין ראש הממשלה, שר הביטחון ושרת החוץ הוחלט לאפשר הכנסת סיוע הומניטארי מצומצם לרצועת עזה למרות המשך ההפצצות. את הסיוע יעבירו ארגונים בינלאומיים. המעברים לרצועת עזה יישארו סגורים, אך דרך מעבר כרם שלום יוכנסו לרצועה משאיות הכוללות ציוד רפואי, תרופות ומזון בסיסי.