ניצחון לביניש: נדחתה עתירה שחייבה מינוי שופטים

יחסי שלום?. בית המשפט העליון בשבתו כבג"צ דחה (יום ה', 8.1.09) את עתירת הפורום המשפטי, שדרש לכנס את הוועדה לבחירת שופטים כדי למנות שופטים חדשים על-אף שהממשלה הנוכחית מתפקדת כממשלת מעבר. בהחלטה שיבחו השופטים את עמדת שר המשפטים, פרופ' דניאל פרידמן, שהחליט שלא לכנס את הוועדה - כל עוד מתנגדת לכך נשיאת בית המשפט העליון, דורית ביניש.

השופטים, המשנה לנשיאה אליעזר ריבלין, השופטים אשר גרוניס ומרים נאור דחו עתירה של הפורום המשפטי להורות לשר המשפטים פרופ' דניאל פרידמן לכנס את הוועדה לבחירת שופטים גם בתקופת ממשלת מעבר בשל הצורך הדחוף במינוי שופטים חדשים. הם טענו כי אם קיימת התנגדות למנות שופטים לבית המשפט העליון, יש לכל הפחות למנות שופטים לערכאות נמוכות. כאמור, העתירה נדחתה. המשנה לנשיאה, השופט אליעזר ריבלין, והשופטים אשר גרוניס ומרים נאור, קבעו כי החלטת שר המשפטים שלא לכנס את הוועדה, על-רקע התנגדות נשיאת בית המשפט העליון דורית ביניש למנות שופטים בתקופת ממשלת מעבר, היא "סבירה".

בהחלטה העתירו השופטים שבחים על שר המשפטים אשר קבע, כי אין טעם לכנס את הוועדה כל עוד אוחזים חבריה מקרב השופטים בעמדה כי אין למנות בתקופת ממשלת מעבר. עמדתו, הם כתבו, "מבליטה את רצונו לכבד את עמדת חברי הוועדה השונים המתנגדים לכינוסה. עמדה זו מבטאת גישה ראויה של כבוד הדדי בין חברי הוועדה ואין העותרת יכולה לבוא בטירוניה על-כך. בנוסף, ניתן היה להביא בהקשר הנדון את העובדה שסוגיית מינוי השופטים החדשים מצויה במרכז מחלוקת ציבורית‑פוליטית, אשר מקבלת משנה תוקף בתקופת ממשלת מעבר".

עם זאת, ביקורת קשה נמתחה על היועצת המשפטית של הכנסת, עו"ד נורית אלשטיין, אשר התייצבה בהליך כדי להביע את עמדת הכנסת אשר חייבה את כינוס הוועדה. השופטים ציינו כי אלשטיין התייצבה בלא שנתבקשה, ללא שצורפה כמשיבה וללא שזומנה על-ידי בית המשפט. "התייצבות הכנסת בהליך העוסק בסבירותה של החלטה מסויימת שאינה של הכנסת או בפרשנותו של חוק מסוים שנתקבל בכנסת, עלולה להוביל לטשטוש חלוקת התפקידים המקובלת מכוח עקרון הפרדת הרשויות". יתרה מכך, התייצבות מרצון שכזו, "עלולה לפגוע במעמדה של הרשות המחוקקת".

הם הוסיפו כי לאחר שהכנסת עיגנה את עמדתה "בחוק שנחרת עלי ספר", אין מקום להתייצבותה כדי להציג את "עמדתה המשפטית" או "המוסדית" בפני בית המשפט בכל הנוגע "לפרשנות חוקיה".

השופט ריבלין כתב בהקשר לכך: "שערו לנפשכם את הסיטואציה בה רואה הכנסת ימים רבים לאחר שהושלם מעשה החקיקה, לבוא לבית המשפט ולחוות דעתה באשר לפרשנות החוק, ושוו לנפשכם את האפשרות ש'פרשנות הכנסת' תידחה על-ידי בית המשפט".

הוא ציין עוד, כי גם בעמדת היועץ המשפטי לממשלה חל שינוי והוא סבור כעת, כי אין לכנס את הוועדה בממשלת מעבר. השופט הוסיף כי השינוי בעמדת מזוז בא לאחר שהוברר "כי אין אפשרות להקמת ממשלה וכי אמורות להיערך בחירות... כיום, למעשה, הנסיבות דומות לנסיבות ששררו בראשית שנת 2006, כשבאותה העת הנחה היועץ המשפטי את שרת המשפטים דאז ציפי לבני שלא לכנס את הוועדה".

כאמור העתירה נדחתה.