הקבינט החברתי-כלכלי, בראשות שר האוצר, רוני בר-און, החליט (יום ב', 12.1.09) לאמץ את נהלי תשלום פיצויים בעד נזק ישיר לנכסים חיוניים של גופים ציבוריים. הוחלט כי הנוהל יכלול מקרים מפורטים אשר בגינם ישולמו הנזקים באמצעות מנגנון של מס רכוש, ובתקציב שיוקצה לכך מבלי להיזקק לשאלת החבות לשיפוי על-פי דין, וזאת על-מנת לתת מענה מהיר במקרים שבהם יש צורך חיוני בשיקום הנזקים.
בר-און הבטיח את המשך מתן השירותים החיוניים ואת המשך את תפקודם התקין של גופים ציבוריים באופן שאלו יוכלו לחזור לשגרה מהר ככל האפשר. לדבריו, החלטה זו תומכת בשיקומם המהיר של גופים ציבוריים אשר מעניקים שירותים חיוניים לאזרחים ותורמים להמשך חייהם התקינים גם בשעת חרום.
כיום, קיימת מחלוקת האם חוק מס רכוש וקרן פיצויים מתייחס רק לפגיעה ברכוש פרטי או גם חל גם לגבי מבנים או נכסים של גופים ציבוריים. המחלוקת נובעת מההיסטוריה החקיקתית של החוק, ומהעובדה שבמקורו הוא חוק ביטוחי. אולם עם השנים נותק למעשה הקשר בין תשלום הפרמיה (המס) לבין הזכאות לפיצוי. גופים ממשלתיים וציבוריים לא היו זכאים לפיצוי עבור נזק מלחמה מעצם היותם נסמכים על תקציב המדינה, ומכיוון שמטרתה של הקרן היא להעניק פיצוי לציבור עקב פעולות מלחמה ולא להוות קרן ביטוחית לגופים נתמכים.
הקבינט החליט כי יש לפעול ביעילות לשיקומם של נזקים ישירים שנגרמו לנכסים אשר חיוניים להמשך ניהול חיי היום-יום של אזרחי ישראל תוך ניצול ניסיונם ומומחיותם של אנשי קרן מס רכוש, במקרה שבו מתרחש "נזק מלחמה" לגופים ציבוריים. הוחלט כי מנהל מס רכוש יפעל כדי לאמוד את הנזק וכדי לשקמו, בנוהל המקובל לפי תקנות מס רכוש וקרן פיצויים מבלי להידרש לשאלה האם גוף כזה הוא בר-שיפוי לפי החוק והתקנות.
לאחר שיקום הנזק או תשלום הפיצוי בעד הנזק הישיר, קרן הפיצויים תשופה בין אם באמצעות העברה תקציבית ובין אם באמצעות הגדלת שיעור ההפרשה לקרן הפיצויים, בהתאם לסיכום בין רשות המיסים לבין אגף התקציבים ובהתאם להיקף הפיצוי ששולם.
הנכסים והגופים המתוקצבים אשר יפוצו בנוהל זה, אם ייגרם להם "נזק מלחמה":
- מוסדות חינוך המתוקצבים על-ידי המדינה;
- מוסדות המעניקים שירותי בריאות ורפואה השייכים במישרין לממשלת ישראל (דוגמת בתי החולים הממשלתיים);
- גופים מתוקצבים הנותנים שירותי חילוץ, הצלה או כיבוי אש;
- תשתיות חיוניות; כגון - מים וביוב.
כמו-כן, הוחלט כי שר האוצר יוסמך לקבוע כי גופים ציבוריים נוספים, הנסמכים על תקציב המדינה, יפוצו במסגרת הנוהל המוצע, מבלי להיזקק לשאלת זכאותם על-פי דין. כלומר, הם יקבלו פיצוי או שיקום על-ידי מס רכוש, בדרך הקבועה בתקנות, ושיפוי מס רכוש בהתאם לסיכום בין מס רכוש ואגף תקציבים, וזאת על-מנת לפעול ביעילות לשיקומם של נזקים שנגרמו לנכסים נוספים בעלי חשיבות.