|   15:07:40
דלג
  איילת פישביין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
אפל ווטש: מהפכת הטכנולוגיה על פרק כף ידך
קבוצת ירדן
למה לעשות תואר שני במנהל עסקים?

גיבורים על חלשים

משרד הפנים הוא גיבור על ראשי רשויות חלשים עם הרשויות החזקות הוא לא מתעסק בכלל ולא מדיח ראשי רשויות כושלים ומושחתים
02/11/2007  |   איילת פישביין   |   מאמרים   |   תגובות
בר-און. דילג מהפנים לאוצר

בשנה האחרונה ביצע משרד הפנים הליכי הדחה ב-11 רשויות מקומיות, כולן חלשות. עילות ההדחה בקריית גת, אופקים, ערד מצפה רמון, מגדל, כפר מנדה, דבוריה, ירכא, כפר כנא, טייבה, ובמועצה המקומית זמר היו, בין היתר, אי-אישור תקציב, מינוי אנשים בלתי ראויים, אי-אכיפת חוקי תכנון ובנייה, רמת גבייה נמוכה של מסים, גירעונות תקציביים. חלק ניכר מההדחות נעשו בתקופתו של השר רוני בר-און בתפקידו כשר הפנים ומגמה זו נמשכת גם בתקופת כהונתו של מאיר שטרית בתפקיד זה. הבעיה היא שדברים דומים הנעשים ברשויות חזקות כלכלית או פוליטית, 'עוברים' ללא תגובה.

לא מוכרחים שוחד

בציבור השתרשה הדעה שנקיטת צעדים נגד ראש עיר כושל אפשרית אך ורק במקרה שהוא ביצע לפחות עבירת שוחד. מתברר שלא כאלה הם פני הדברים. פקודת העיריות נתנה בידי שר הפנים קשת שלימה של סמכויות התערבות גם במקרים 'קלים' של עבירות על כללי מינהל תקין וגם בגלל 'סתם' תפקוד לקוי, שאינו קשור בעבירות על החוק, החל במינוי "גובה ממונה" לרשות שאינה גובה חובותיה, "חשב מלווה", מינוי חברי מועצה ועד הדחת ראש רשות.

בקריית גת המליצה ועדת החקירה שמינה שר הפנים להדיח את ראש העיר, אבירם דהרי, בין היתר בגלל "ניהול קלוקל" של העיריה ובגלל חריגות בנייה בביתו הפרטי. באופקים, מנכ"ל משרד הפנים אריה בר המליץ על הדחת ראש העיר, אבי אסרף, ופיזור המועצה בגלל מינויים פוליטיים, בגלל אי-אכיפה של חוקי התכנון והבנייה ובגלל ש"השדרה הניהולית" של העיריה מורכבת מאנשים בלתי מתאימים ובלתי ראויים. במצפה רמון ההמלצה להדחת פלורה שושן שנדחתה, התבססה על אי-אישור התקציב על-ידי חברי המועצה כאשר המחלוקת נסבה על דרישה לחרוג מהתקציב בסכום של 7 מיליון שקל, בעוד משרד הפנים מסכים לאשר 4 חריגה של 4 מיליון שקל בלבד, מועצת ערד בראשות מוטי בריל פוזרה לאחר שראש המועצה לא הצליח לאשר את תקציב המועצה.

רמת גן: סגן ראש העיר הודה בגניבה
צבי בר. לא הדיח את סגנו שגנב

פקודת העיריות לא מאפשרת פיטורי נבחרים ברשויות המקומיות ללא הרשעה שיש עימה קלון. אבל יש מקרים מיוחדים כמו זה של עובדיה כהן, סגנו וממלא-מקומו של ראש עיריית רמת גן, צבי בר. השבוע הפקיד כהן (31.10.07) מכתב התפטרות מתפקידיו בעיריה, ובכך שם קץ לוויכוח שהתנהל בחודשים האחרונים סביב כהונתו.

כידוע, כהן שהוא החשוד העיקרי במעילה בעמותת ניל"י שהובילה לפרשת הירשזון, הודה בגניבת 5.6 מכספי העמותה. בעקבות הגשת כתב האישום נגד אברהם הירשזון, ביקשו חברי אופוזיציה במועצת עיריית רמת גן להדיח אותו בטענה, שמכיוון שהודה בגניבה, הרי שיש להתייחס אליו כאל אדם שאינו ראוי לכהן בתפקיד ציבורי. לאחר שראש העיר צבי בר סירב לעשות זאת, פנו חברי האופוזיציה לשר הפנים, מאיר שטרית, על-מנת שיפעיל את סמכותו ויכריע בסוגייה. שטרית לא נענה והפתרון הגיע כאמור כשכהן החליט להתפטר בעצמו.

צבי בר הוא ראש עיר ותיק ומבוסס, בעל קשרים טובים לראשי השלטון. מדוחות מבקר משרד הפנים עולה כי העיריה בהנהגתו הרשתה לעצמה לעבור על הנחיות משרד הפנים מבלי שננקטו נגדה צעדים כלשהם. כך למשל, עובדי המוסך ועובדי התברואה ברמת גן קיבלו הטבות שכר של עשרות אחוזים ללא אישור משרד הפנים. בנוסף התאפשר להם לצבור ימי חופשה בכמויות אדירות ללא אישור המשרד, חלקם יצאו לחופשה של שנה רצופה על חשבון ימי החופשה שצברו.

החובות הבלתי מסופקים של עיריית רמת גן הגיעו בסוף 2005 ל-295 מיליון שקל, מבלי שהעיריה נקטה אמצעי אכיפה מספיקים לגביית החובות. פקודת העיריות מאפשרת למנות לעיריה גובה במקרה של אי-גביית חובות בידי העיריה, אבל עיריית רמת גן היא עיריה עשירה ואחוז החובות שלא נגבו מכלל הכנסותיה אינו מצדיק, כך לטענת משרד הפנים, התערבות.

תל אביב: ממלא-מקום ראש העיר הואשם בפלילים
חולדאי. לא הדיח את סגנו שסרח

פרשת החניונים שהתרחשה תחת שרביטו של ראש העיר, רון חולדאי, השחיתה את עיריית תל אביב, כאשר בין החשודים בשחיתות נמצא גם נתן וולך, סגן ראש העיר וממלא-מקומו. בכתב האישום שהוגש נגדו לאחרונה מיוחסת לוולוך עבירה של קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות, וזאת עקב ניצול מעמדו בעיריה להשגת אשרת כניסה לאישה ממולדובה שלגרוס היה עניין בכניסתה לארץ. וולך לא הודה בעבירה והוא יכול לכהן בתפקידו הציבורי עד שתוכח אשמתו וייקבע שיש עמה קלון.

עיריית תל אביב היא עיריה חזקה. העומד בראשה רון חולדאי הוא חביב התקשורת, למרות שתפקוד העיריה בראשותו די צולע. בשנת 2005 נמצא כי שיעורי הגבייה של העיריה מחייבים הם נמוכים וכי היא מפגרת בגביית חובות של 2 מיליארד שקל.

מדוחות מבקר המדינה ומבקר משרד הפנים, עולה כי בעיריית תל אביב קיימים פערים גדולים בין שומות הטלי ההשבחה לבין הגבייה בפועל של ההטלים. בין היתר בגלל הקלות של עשרות מיליונים לבעלי משרדים במגדלים על גדות האיילון, שנעשו תוך שינוי לאחר מעשה של תוכניות בניין העיר. גם בתל אביב שר הפנים לא ראה מקום להתערב.

חוף הכרמל: עבירות בנייה בביתו של ראש המועצה
כרמל סלע. עבירות בניה

אי-אכיפה של חוקי התכנון והבנייה עשויה להיות עילה למינוי ועדת חקירה ולהדחת ראש עיר. ועדה שמונתה על-ידי שר הפנים המליצה להדיח את ראש עיריית קריית גת בין היתר בגלל עבירות בנייה בביתו הפרטי.

ראש המועצה האזורית חוף הכרמל, כרמל סלע, ביצע גם הוא עבירות בנייה בביתו הפרטי שבמושב גבע כרמל, ואף ניצל את מעמדו לטשטוש העבירות. משרד הפנים בדק את התנהלותו, אבל עד היום לא ננקט נגדו שום הליך רשמי. חוף הכרמל היא מועצה חזקה וכרמל סלע הוא ממקורביו של שר החקלאות שלום שמחון.

מועצת שלומי: הדוח המיוחד נעלם

דוח מיוחד שהוזמן על-ידי משרד הפנים העלה ממצאים חמורים בהתנהלות מועצת שלומי והעומד בראשה, גבריאל נעמן, המקורב לשלטון.

הדוח חשף שורה ארוכה של העסקת מקורבים במועצה, אי-גביית חובות ממקורבים וחשד למינויים פוליטיים. עורך הדוח המליץ למשרד הפנים למנות חשב מלווה לשלומי, אבל הדוח המיוחד שהועבר לפרקליטות נעלם מבלי להותיר עקבות, ומועצת שלומי המשיכה בהתנהלותה הקלוקלת.

בדוח מבקר משרד הפנים משנת 2005 נמצא כי לעובדי המועצה חובות גדולים במיסי ארנונה, מים וביוב, לנבחר ציבור אחד יש חוב ארנונה של 170 אלף שקל, המועצה האריכה חוזים עם קבלנים ללא מכרז ללא קבלת אישור משרד הפנים והקימה בית מועצה חדש תוך ביצוע שורה ארוכה של ליקויים ביניהם תכנון לקוי, היעדר פיקוח נאות וביצוע שינויים ותוספות רבות. משרד הפנים אינו רואה מקום להתערב.

משרד הפנים: "חרד לדמותה של הדמוקרטיה המקומית"
שטרית. הטענות, לא עילה להדיחה

דוברת משרד הפנים מסרה בתגובה:

"המשרד חרד לדמותה של הדמוקרטיה המקומית ופועל לפיתוחה ולטיפוחה. יחד עם זאת, כאשר מתגלים כשלים בהתנהלותה של הרשות המקומית והעומדים בראשה, אז בודק המשרד את הנושאים באמצעות ועדות חקירה חיצוניות ואובייקטיביות שממונות על-ידי שר הפנים שמתפקידן לבחון את המצב ברשות. ככל שוועדות אלה ממליצות על נקיטת אמצעים נגד ראש הרשות והמועצה וככל שמצורפות חוות הדעת של גורמי המקצוע במשרד, אזי שוקלים המנכ"ל והשר בכובד ראש המלצות אלו על מכלול השלכותיהן".

באשר למקרים שהובאו לעיל מסרה הדוברת : "הדוגמאות אינן עילה להדחת ראש רשות ואינן נופלות בגדר התנאים להפסקת כהונת ראש רשות, או מועצת הרשות הנקובים בפקודת העיריות או המועצות המקומיות".

תאריך:  02/11/2007   |   עודכן:  03/11/2007
איילת פישביין
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
גיבורים על חלשים
תגובות  [ 11 ] מוצגות   [ 11 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
יחיא
3/11/07 16:46
2
אורן ג
3/11/07 17:27
3
oran g
3/11/07 17:41
 
הפנים
4/12/07 22:05
4
עזוז
3/11/07 19:47
5
הסנה בוער
3/11/07 23:27
 
רמתגני
4/11/07 03:17
6
אז
4/11/07 03:37
7
נו
4/11/07 03:44
8
חושש מחיסולים
4/11/07 07:59
9
המנפץ
10/11/07 22:50
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
דרור שמיר, כבן 40, מנכ"ל ומבעלי חברת אוסטק-שמיר , הוא יזם נדל"ן יחודי בישראל: הוא וחברתו בונים וילות מפלדה, והם המובילים ואולי היחידים בארץ בתחום זה. החברה, שנוסדה ב-1991, בנתה עד היום 480 וילות פלדה , והביקוש למוצריה נמצא בקו עליה. השנה היא בונה 34 וילות. על-פי הזמנות מוקדמות,והיא צופה גידול של 10% עד 20% בעסקיה בשנה הבאה.
02/11/2007  |  אלעזר לוין  |   מאמרים
נדרכנו!! הודיעו לנו שראש הממשלה מתכוון למסור הודעה לעיתונות, בצהרי יום שני (29.10.07) בשעה- 12:00. למרות שההודעה לא הכילה נכונות להשיב לשאלות, להיפך, התעורר בנו זיק של תקווה, שיהיה מי מהעיתונאים שיספיק לשאול אותו שאלה אחת: מתי יאות ראש הממשלה להתראיין. שנייה לאחר שמסר את הודעתו ("חליתי בסרטן הערמונית"!), הוא היה כבר בחוץ. ממה הוא פוחד?
02/11/2007  |  נרי אבנרי  |   מאמרים
החדשות האחרונות התופסות את מעגל חיינו היום יומי, ובראשן שביתת המורים, בנוסף עם החדשות הטראגיות המזעזעות של רצח, אונס ושאר מרעין בישין, הביאה למסקנה את החברה הישראלית לחשיבה לרענון ולשינוי מערכת החינוך הכושל. שינוי שכולם מייחלים לה, בינתיים לשווא.
02/11/2007  |  יצחק גאגולה  |   מאמרים
התכנסות (convergence) - מדברים על כך כבר הרבה שנים, והיום היא ממשית. התכנסות הינה יצירה של מערכת כוללת לצרכנים לשם קבלת כל תוכן, בכל מקום, לטובת בידור ויעילות. באמצעות שינויי ההתנהגות הללו, התכנסות הינה הזדמנות לעסקים חדשים ולמודלים עסקיים. ההתכנסות מאפשרת:
01/11/2007  |   גרג בראון  |   מאמרים
יש דברים שאת שומעת, הם עוברים לידך ואת לא ממש מפנימה. אחד מהם הוא הנתון כי גילם הממוצע של מורי התיכון הוא 52. יו"ר ארגון המורים, רן ארז, חוזר שוב ושוב על הנתון הזה, והאמת, בתחילה גם בי הוא לא ממש עורר תגובה.
01/11/2007  |  שושי פולטין  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
דן מרגלית
דן מרגלית
היועצת המשפטית קרעה הלילה את מסכת הצביעות והרמייה והשטיקים והטריקים של בנימין נתניהו ושריו ובעיקר החרדים שבהם    בהרב-מיארי אמרה למאיר פרוש ולמגעילים שעימו כי צריך להגן על האומה ולה...
טובה ספרא
טובה ספרא
תקופה מסוכנת עם פוטנציאל לעימותים, פעולות טרור ופתיחת חזית חדשה במלחמה. ייתכן אובדן חיים, בעיקר בפעולות הומניטריות. המערכה נמשכת והסכנה מתגברת. הרבה מילים חשובות לזמנים הקרובים שעי...
רבקה שפק-ליסק
רבקה שפק-ליסק
היהודים היוו רוב בעיר למעלה מ-1,000 שנים מהמאה ה-10 לפנה"ס עד 70 לספירה ומ-1850 עד היום - בסה"כ 1188 שנים
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il