למרות שחלפו כמעט שנתיים מאז הורו המשנים ליועץ המשפטי לממשלה לאסוף חומר בנושא הפעלת מצלמות אבטחה ברשות הרבים, לא נעשה דבר - ובמקביל הולך ומתרחב השימוש במצלמות אלו, בלא כל הסדרה חוקית. כך טוענת ד"ר חגית לרנאו, סגנית הסניגורית הציבורית הראשית.
ועדת השרים לחקיקה צפויה לדון בהצעת החוק של חברי הכנסת חנא סוויד, מוחמד ברכה,
דב חנין ועפו אגבאריה, לפיה תחול חובה להודיע בשילוט על הימצאותן של מצלמות אבטחה במבנה ציבורי. עוד מציעים הארבעה לקבוע, כי מידע שצולם באמצעות מצלמת אבטחה לא יימסר לפי חוק חופש המידע, כדי שישמש רק למטרות שלשמן נאסף.
לרנאו מסרה לשר המשפטים,
יעקב נאמן, על תמיכת הסניגוריה הציבורית בהצעה, אך ציינה שמדובר למעשה בבעיה רחבה בהרבה: "אין חולק על כך שלשימוש מושכל במצלמות יכולה להיות תרומה חשובה לאכיפת החוק ולהתמודדות עם פשיעה, אולם הדבר נעשה כיום ללא כל הכוונה והסדרה חוקית - ומבלי שתיבדק התרומה הממשית של המצלמות להגנה על שלום הציבור וביטחונו. כל זאת, על-אף הפגיעה הברורה בפרטיותה של האוכלוסיה כולה ומבלי שקוים בעניין דיון ציבורי ומקצועי בדבר ההשלכות החוקתיות של מהלך כזה, המשנה ללא היכר את אופיו של המרחב העירוני והציבורי".
לדברי לרנאו, בדיון שהתקיים במשרד המשפטים בנובמבר 2009, לבקשת הסניגוריה הציבורית, התברר שמדובר בפגיעה בלתי מוסדרת בפרטיות. בסופו של הדיון ביקשו המשנה ליועץ המשפטי לחקיקה, אורית קורן, והמשנה לנושאים פליליים, רחל גוטליב, לאסוף מידע וחוות דעת בנושא מכל הגורמים הרלוונטיים ולהכין מסגרת נורמטיבית להסדרת הסוגייה. ואולם, טוענת לרנאו, מאז לא נעשה דבר.
לדברי לרנאו, על-רקע זה, ביקשה הסניגוריה הציבורית מגורמים ממשרד המשפטים והמשרד לביטחון פנים להורות על "הקפאת" המצב, עד אשר משרד המשפטים יפעל להסדרה משפטית של הסוגייה בכללותה, תוך קביעת אמות-מידה ברורות ואחידות בדבר הצבת המצלמות, מיקומן ומספרן; אופן השימוש והתיעוד; אבטחת המידע; שמירת המידע ומחיקתו; אמצעי שילוט ויידוע לציבור; זהות הגורמים הצופים במידע והכשרתם המתאימה; מנגנוני העברת המידע לגופים אחרים; הטלת סנקציות בגין שימוש לרעה, ועוד.
לרנאו מתריעה: "חרף חלוף הזמן מאז פניותינו הרבות, והחוזרות ונשנות, הרישות האינטנסיבי של המרחב העירוני והציבורי במצלמות אבטחה ומעקב גובר ומתפשט. ככל הידוע לנו, מהלך זה נעשה ללא כל הסדרה משפטית הולמת (על-אף הפגיעה הברורה בזכות שהוכרה כבעלת מעמד חוקתי) ומבלי שנבנה מערך רגולטורי הדוק שייתן מענה לבעיות השונות המתעוררות בעקבות הצבת המצלמות ותפעולן". לפיכך, היא מבקשת שוועדת השרים לחקיקה תורה לבדוק את הנושא ולהגיש לה המלצות להסדרתו.
