מועצת החלב לבג"ץ: לבטל את פתיחת הענף לייבוא

מועצת החלב מבקשת מבג"ץ (א', 21.8.11) להורות לשר האוצר, יובל שטייניץ, לבטל את פתיחת משק החלב לייבוא. שטייניץ חתם על הצו ב-2.8.11, לאור המלצות ועדת קדמי שבדקה את סוגיית מחירי החלב.

לטענת המועצה, הצו "הוא בעליל בלתי חוקי. הוא הוצא בהליך חשאי ללא היוועצות ושימוע. הוא הוצא למרות שלא התקבלה החלטת הממשלה שמכוחה אמור היה לצאת. מעל הכל, הוא הוצא בניגוד להוראות חוק תכנון משק החלב, דיני המכס והייבוא. התקנתו נעשתה בחוסר סמכות ובחריגה ממנה, בשרירות תוך הפעלת שיקולים זרים ולמטרות פסולות. בנוסף, הצו לוקה בחוסר סבירות קיצוני. הותרתו על-כנו תגרום נזקים כבדים ובלתי הפיכים לציבור כולו ולגורמים העוסקים בענף".

המועצה היא תאגיד ללא כוונת רווח המאגד את הממשלה, היצרנים, המחלבות והצרכנים. במועצת המנהלים מכהנים חמישה דירקטורים מטעם המדינה - נציגי משרדי האוצר, התמ"ת, החקלאות והבריאות. בעתירה לא נאמר האם הדירקטורים מטעם המדינה הסכימו להגשת העתירה, היוצאת כנגד הממשלה אותה הם מייצגים.

המועצה טוענת, באמצעות עוה"ד שאול פלס ורונן כהן, כי ועדת קדמי (בראשות מנכ"ל משרד התמ"ת, שרון קדמי) "פעלה בתוככי עצמה", סירבה להתייעץ איתה כנדרש, קיבלה את החלטותיה למרות התנגדות נציגי משרד החקלאות ופגעה ברפתנים המקומיים במקום לטפל במה שלדעת המועצה הוא מוקד הבעיה - המרווחים של רשתות השיווק. לטענת המועצה, פתיחת הענף לייבוא "תביא להרס ענף החלב ולפגיעה קשה בציבור הצרכנים".

במקביל תלויה ועומדת בפני בג"ץ עתירה של המועצה נגד המלצות ועדת קדמי. השופט יצחק עמית סירב להוציא צו ביניים נגד אימוצן בידי הממשלה באומרו, כי מדובר באקט שלטוני שניתן יהיה לשנותו אם העתירה תתקבל.

המועצה מצטטת מתוך חוות דעתו של היועץ המשפטי לממשלה, יהודה וינשטיין, לפיה "לא ברור מה היה בסיס הנתונים לקבלת ההחלטות על פתיחת השוק לתחרות, והאם הובאו בחשבון כל השלכות המהלך על השוק ועל העוסקים בייצור ובשיווק חלב". וינשטיין הסתייג מהבאת המלצות קדמי לממשלה באומרו: "בהתחשב בשנים שחלפו עד שנחקק החוק הקיים, בצורך לגבש תזכיר חוק, להפיצו להתייחסות הציבור למשך 21 יום לפחות, ובצורך לבחון הערות הציבור עוד בטרם תובא ההצעה לוועדת השרים לחקיקה - הרי שפרק זמן זה הינו בלתי אפשרי לגיבוש חקיקה ראויה". בסופו של דבר טרם דנה הממשלה בהמלצות.