בתום בדיקה יסודית שארכה מספר חודשים קבעה (יום ה', 14.6.12) הרשות לחשמל, בראשות עו"ד אורית פרקש-הכהן, כי הסכמי הגז, בהיקף של 20 מיליארד דולר, בין שותפות "תמר" לחברת החשמל במתכונתם הנוכחית מטילים עלויות עודפות על צרכני החשמל, ומנציחים מונופול גז, אשר ימנע מזעור עלויות בתעריף החשמל לצרכנים.

הרשות, שאישרה את ההסכם, קובעת עם זאת כי יש לערוך שינויים מהותיים בתנאיו, אשר נחתמו ל-15 השנים הבאות. הרשות מודיעה כי לא תסכים לגלגל על הצרכנים את כל העלויות בהסכמים והיא בנוסף, מתנה את ההכרה שלה בעלויות המופיעות בהסכמים לרכישת גז טבעי למשק החשמל בשינוי מהותי של ההסכמים.

הרשות מסרבת להכיר בתעריף החשמל לצרכנים בעלויות עודפות מתוך הסכם חברת החשמל עם תמר, ומבטלת את מנגנון ההצמדה בהסכם אשר עולה - באופן מלאכותי - באחוז מדי שנה במשך שמונה השנים הראשונות להסכם. הרשות מציינת, כי אין הצדקה לעלויות אלה, ויש בהם כדי להאמיר באופן מלאכותי את תעריפי החשמל והגז בישראל בשנים הקרובות באופן הפוגע משמעותית בצרכני החשמל. לפיכך, הרשות דורשת להשיב סכום זה לצרכנים באופן של הנדוס מחדש של עסקת ההמשך של חברת החשמל והוזלתה באופן דרסטי, על-ידי הצמדתה למדד בשיעור מזערי של שלושים אחוזים בלבד למדד האמריקני (במקום הצמדה מלאה כפי שנקבע בהסכם המקורי ועוד בתוספת אחוז ב-8 השנים הראשונות).

הרשות מעריכה כי שינויים אלו יביאו להחזר של עד כמיליארד דולר לצרכני החשמל ומיצרים תנאים שימנעו הנצחת מונופול הגז.

יש לציין, כי אין בהחלטת הרשות כדי לגרוע מסמכות ועדת הפיקוח על המחירים, המצויה בהליך שימוע מטעמה לפיקוח על מחירי הגז הטבעי וכי ועדה זו יושבת על המדוכה בהליך של שימוע בימים אלה.

ההמלצה עלולה להיבחן מחדש

הרשות ציינה כי היא מתנה את המלצותיה בכך שספק הגז ימלא אחר התנאים בהחלטת הרשות בלא לפתוח את תנאי ההסכמים. הרשות חוזרת ומבהירה - וזאת בתיאום עם ועדת הפיקוח על המחירים באוצר - כי אם מונופול תמר יפתח את ההסכמים כתוצאה מהחלטת רשות החשמל ביחס להסכמים, ויגרום לעיכובים או לפגיעה בקידום ההסכמים או יפר את התחייבויותיו למדינה על-פי תנאי רשיונו, הרי שהרשות תבחן מחדש את המלצתה ותפנה לוועדה לפיקוח על המחירים באוצר לצורך בחינת הטלת פיקוח על מחירים על מאגר תמר, היא תפנה בנוסף למשרד האנרגיה והמים לצורך הפעלת סמכויות פיקוח חריפות על ספק הגז הטבעי תמר לפי סמכויותיהם לפי חוק הנפט וחוק משק הגז הטבעי ואף לוועדת היצוא על הגז המתנהלת בימים אלה בראשות מנכ"ל משרד האנרגיה והמים.