הממשלה הזמנית הפלשתינית, הושבעה היום (יום ג', 7.10.03) אמונים ליאסר ערפאת ברמאללה. בראש הממשלה עומד אבו עלא, והיא תכהן תקופה של 60 יום.
בסיום טקס ההשבעה נישק יאסר ערפאת את אורי אבנרי, אשר שוהה עם הנשיא ומשמש לו 'חומת מגן אנושית' מפני פעולה ישראלית.
מקורות פלשתיניים ציינו כי שר הפנים המיועד, הגנרל נאסר יוסוף, ושר הבריאות המיועד, ג'וואד א-טיבי, לא הגיעו למתחם
המוקטעה להשתתף בטקס. הגורמים מסרו כי סירובו של יוסוף להישבע בפני היו"ר נובע בשל סמכויותיו במשרד הפנים הפלשתיני, ובשל כוונת ערפאת למנות לו שלושה סגנים מאנשיו שיהיו ממונים על מנגנוני הביטחון. כתוצאה מהמשבר השביע ערפאת רק שישה מתוך שמונת השרים.
השרים בממשלה החדשה הם: נאסר יוסף - שר הפנים ואחראי יחד עם ערפאת על מנגנוני הביטחון; נביל שעת' - שר החוץ; סלאם פיאד - שר האוצר; סאיב עריקאת - אחראי על צוותי המשא-ומתן; נביל אבו אל-חומוס - שר החינוך; ג'מאל שובאכי - שר לענייני פנים, ושני חברי פרלמנט פלשתיניים מתנועת הפתח - עבד אל-רחמן חאמד וג'וואד טיבי.
ערפאת החליט למנות ממשלת חירום, בשל חששו הכבד מתגובה ישראלית שתביא לגירושו מהאזור או הריגתו. לפני שהודיע על מצב החירום, ניהל ערפאת שיחת ועידה עם ראשי מנגנוני הביטחון ברצועת עזה.
