בגלל החזרי מס: גירעון חריג לממשלה בפברואר

בחודש פברואר רשמה הממשלה גירעון בפעילות התקציבית בסך של כ-4.3 מיליארד שקלים, חלקו הגדול כתוצאה מהחזרי מס הכנסה חריגים בהיקפם. כך עולה (יום ה', 7.3.13) מפרסום הנתונים על-ידי משרד האוצר.

בשני החודשים הראשונים של השנה יחדיו הסתכם הגירעון הממשלתי בכ-1.7 מיליארד שקלים לעומת עודף של כ-2.9 מיליארד שקלים בתקופה המקבילה, כאשר הגירעון למימון בחודש פברואר לבדו הסתכם בכ-4 מיליארד שקלים.

כאמור, הסיבה לגירעון הכבד בפברואר נעוצה בעיקרה בהחזרי המס, שהסתכמו בכ-2.3 מיליארד שקלים, פי שלושה לעומת ההחזרים בפברואר 2012. ההחזרים נובעים מדוחות שהוגשו לאחרונה בגין שנת מס 2011. יש לציין כי מרבית ההחזרים הנם במערך מס הכנסה.

כידוע, בחודשים ינואר ופברואר פעלה הממשלה ללא מסגרת תקציב מאושרת, כך שהיא הוציאה בהתאם לחוק יסוד משק המדינה המאפשר לה להוציא 1/12 מתקציב שנת 2012 בכל חודש. סך ההוצאות (ללא פירעון קרן) של הממשלה הסתכמו בחודש פברואר בכ-21.6 מיליארד שקלים. בהשוואה לחודש ינואר, שהיה חודש עונתי נמוך, עלו הוצאות משרדי הממשלה בחודש פברואר בכ-22.1%. מתחילת השנה הסתכמו הוצאות משרדי הממשלה ב-33.1 מיליארד שקלים - עלייה של 5.4% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד. הוצאות המשרדים האזרחיים עלו ב-7.2% בעוד שהוצאות מערכת הביטחון עלו בכ-0.5% בלבד.

בצד ההכנסות, רשמה המדינה בפברואר הכנסות ממיסים של כ-17 מיליארד שקלים. בניכוי תיקוני חקיקה והתאמות, ירדו ההכנסות ממיסים בשיעור ריאלי של 4.8% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. ירידה חדה למדי נרשמה במיסי הקנייה על ייבוא, שהסתכמו ב-1.1 מיליארד שקלים, ירידה של 21.8% לעומת פברואר 2012. הירידה נובעת בעיקר מהירידה בהכנסות מייבוא כלי רכב בשיעור של 16% וכן ירידה ניכרת בשיעור של 88% בהכנסות מייבוא דלקים. יש לציין כי אשתקד היה ייבוא מוגבר מאוד של סולר ודלק אחר, ובחודשים ינואר ופברואר ייבוא הדלקים הצטמצם מאוד. רק בהכנסות מייבוא סיגריות חלה עלייה בחודש זה, בעיקר בגלל העלאת שיעור המס.