טיוטת דוח דוברת לרפורמה במערכת החינוך מתפרסמת (יום ה', 23.12.04) ומחוללת שוב סערה. עיקריה: חינוך ציבורי חינם מגיל 3 עד גיל 18. על-פי הדוח, בבתי הספר ילמדו מהשעה 08:00 עד השעה 16:00. חטיבות הביניים יבוטלו. שכר המורים יגדל בשיעור ניכר כבר בתחילת דרכם המקצועית.
הדוח קובע כי שכר המורים יקבע בהסכמים קיבוציים, ורק מספר מצומצם של מורים יוכל לעבוד על-פי הסכמים מיוחדים. מנהלי בתי הספר ידרשו להיות בעלי תואר מוסמך, ושכרם יועלה ויוגדר בנפרד משכר המורים.
שינויים מבניים ייערכו גם במשרד החינוך. תפקידיו העיקריים של המשרד יהיו קביעת מדיניות, הצבת יעדים ופיקוח על ביצוע המדיניות בשטח. סמכויות נרחבות יועברו למרכזי החינוך האזוריים ולמנהלי בתי הספר. בתי הספר והגנים יתוקצבו בצורה שיוויונית על-פי אמות מידה אחידות בכל המגזרים.
רפורמה נרחבת תתבצע גם בבחינות הבגרות בישראל. על-פי הדוח, רק 20% מציון בחינת הבגרות יקבע באופן חיצוני. משקל גדול יותר יינתן להערכת המורה בבית הספר.
מזכ"ל הסתרות המורים, יוסי וסרמן, מתריע מפני פיטורים של עשרות אלפי מורים. "אנחנו מאוד בעד רפורמה במערכת החינוך. אנו סבורים שאנו זקוקים לרפורמה, אולם ברפורמה הזאת ישנם סעיפים שמי שהכין אותם לא בקיא בתחום החינוכי.
"שכר המורים יעלה, כי אנחנו אמורים לעשות זאת על-ידי פיטורי מורים וביטול הגמולים שאנו משלמים לעצמנו. את הרפורמה הזאת צריך לממן. התקשורת מדווחת על פיטורי 15,000 מורים.
"הילדים יסתובבו ברחובות ביום שישי חסרי מעש. אני רוצה תשובה מה יעשו הילדים ביום שישי. אנחנו לא רוצים להכריז על שום שביתה יש לנו עניין לבצע רפורמה, אך רפורמה עניינית ומקצועית".
שרת החינוך, לימור לבנת, הגיבה לדבריו של יוסי וסרמן: "אנשי הוועדה ישבו מאות שעות עם ארגוני המורים, ואנחנו סיכמנו להמשיך ולשבת למו"מ רצוף עם ארגוני המורים. יש בכוונתו לעשות כל מאמץ כדי להגיע להסכמה ככל שניתן, אך צריך לזכור שארגוני המורים יכולים למנוע את הרפורמה. לכן המחויבות שלנו והחובה שלנו היא לבצע שינוי. רוב ציבור המורים מבינים שצריך לבצע שינוי כזה.
"לא מדובר בפיטוריהם של עשרות אלפי מורים. מכל מקום, צריך שהציבור ידע: עדיין לא מדובר במסקנות הסופיות. מה שחשוב הוא שיותר כסף יגיע לתלמידים. פחות כסף יינתן למטה משרד החינוך, תהיה התייעלות וביזור סמכויות לשטח עצמו ולבתי הספר. יהיה תקצוב דיפרנציאלי, תלמידים שמגיעים משכבות חלשות יקבלו יותר תקציב. יום לימודים עד השעה 16:00 יאפשר למורים לתת יותר תשומת לב לילדים".
השרה לבנת הדגישה, כי מדובר בתוספת תקציבית של 5 מיליארד ש"ח שתתפרס על 5 שנים.
יו"ר מרכז השלטון המקומי, עדי אלדר, אמר בתגובה לפרסום טיוטת הדוח כי יישום הדו"ח מותנה בשיתופן של הרשויות המקומיות. "מכיוון שהרשויות המקומיות הן אלה שמפעילות בפועל את המערכת, לא יוכל הדו"ח לצאת לפועל ללא שיתופן המלא", אמר אלדר.
אלדר ציין כי אסיפת ראשי הרשויות המקומיות אימה את המלצות הדו"ח אך, הציבה ארבעה תנאים למימוש ויישום ההמלצות: צירוף רשות מקומית למרכזי החינוך האזוריים יהיה וולונטרי ולא ייעשה בכפייה; האחריות על העסקת המורים לא תועבר לידי הרשויות המקומיות; ההמלצה לפתיחת אזורי הרישום ברשויות המקומיות תידחה במספר שנים; המעבר ל-5 ימי לימוד ייעשה בתנאי שיחול על כל הזרמים ושהרשויות יתוקצבו בגין פעילות תרבותית ביום השישי.
