בית הדין האזורי לעבודה בתל אביב הורה ליועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, להתייצב ולהביע עמדתו בסוגיה: האם זכאית קרן הפנסיה מבטחים לבדוק ולשנות זכויות פנסיונרים המקבלים פנסיית נכות, והאם היא זכאית לשנות את מצבם ולהוריד את אחוזי הפנסיה בכל עת.
ההחלטה ניתנה במסגרת בקשה שהגישה מבוטחת של קרן מבטחים לבית הדין לעבודה. המבוטחת טענה, באמצעות עורכת הדין נירה גולן, כי במשך 15 שנים היא מקבלת פנסיית נכות מכוח מעמדה כ"נכה מלאה", אך כעת מבטחים החליטה לשנות את מעמדה מנכה מלאה לנכה בשיעור 34% בלבד, כך שפיצוייה יופחתו מ-2,500 ש"ח בחודש לכ-874 ש"ח לחודש בלבד.
לטענת עו"ד גולן, כתוצאה מהפחתת הפיצויים תישאר המבוטחת ללא מקור הכנסה עיקרי וללא יכול קיום, וכן עלולות להיפגע זכויות פנסיית הזקנה שהיא אמורה לקבל עם הגיעה לגיל פרישה.
"הנחיות האוצר פוגעות במי שזכותו לפנסיה כבר התגבשה"
עו"ד גולן טוענת עוד, כי מבטחים ביססה את פעולתה על חוזר של משרד האוצר משנת 2002, המורה על ביצוע בדיקה מחדש כל 5 שנים של מי שבמעמד של נכה מלא. אלא שלטענתה, הנחיות אלו פסולות משום שהן פוגעות בזכויות מוקנות של מי שזכותו לפנסיה כבר התגבשה.
"הפרשנות שנותנות מבטחים להנחיות הינה בלתי סבירה וחסרת תום-לב", טוענת עו"ד גולן. "מבטחים מפרשת את האמור בחוזר כאילו ההנחיות הסמיכו אותה לקבוע קביעות לגבי כושר העבודה של הנכה בכלל והמבקשת בפרט, תוך התעלמות מוחלטת ואף בניגוד לקביעותיה באותו עניין בעבר".
לדבריה, "מבטחים מתעלמת מכך שקביעתה המקורית גרמה לכך שהאישה נאלצה לעזוב את מקום עבודתה, על כל הכרוך בכך, לרבות איבוד מקום עבודה בו הייתה לה קביעות וירידה בהכנסה, לכך שיצאה ממעגל העבודה - לאחר 15 שנים בהן לא עבדה - ולכך שבעת בדיקתה מחדש היא לא רק חולה יותר, אלא גם מבוגרת הרבה יותר".
"מצבה היום אינו כמו לפני 15 שנה"
עו"ד גולן מציינת, שכל אלה הם גורמים משמעותיים שמבחינים בין המצב בו היתה האישה 15 שנה קודם ובין מצבה כיום. "התעלמות מבטחים מעובדות אלה ובדיקת האישה כאילו היא במצב בו היתה 15 שנה קודם הינה מרושעת, חסרת תום-לב ובלתי סבירה", טוענת עו"ד גולן.
השופטת עליה פוגל הורתה לצדדים להגיש את סיכומיהם, אך ציינה שעוד לפני כן, "יש מקום שהיועץ המשפטי לממשלה יביע את עמדתו בסוגיה זו". היא הורתה לשלוח את כתבי הטענות בתיק אל נציגי היועץ, אשר מתבקשים להודיע את עמדתו בתוך 30 יום.
עב' 9953/04 ראיסה זיצר נ' מבטחים מוסד לביטוח סוציאלי בע"מ
