בלתי נתפס

בשנות השישים נערך ניסוי בארצות הברית. הוצבה מכונית ללא לוחית רישוי באזור פשיעה, ברובע ברונקס בניו-יורק. תוך עשר דקות מהצבת המכונית ללא שמירה, נלקחו ממנה המצבר והמצנן. הראשונים שהגיעו הם הראשונים לגנוב: בני משפחה אחת, אב ואם ובנם הצעיר. הם לא ראו כל פסול בגניבה. בתוך עשרים וארבע שעות נגנב מהמכונית כל דבר בעל ערך. אחר כך פשוט הרסו את המכונית, למען השעשוע. הפורעים היו ברובם לבנים שומרי חוק למראית עין.

ניסוי דומה נערך שוב, על-ידי אותו חוקר, בשכונה של צווארון לבן בקליפורניה. שם לא נגע איש במכונית במשך שבוע. כאן לקח החוקר פטיש כבד וניפץ חלק מהמכונית. מהר מאוד הצטרפו אליו עוד מתנדבים, ובתוך כמה ימים נהרסה המכונית. המשחיתים היו אנשים מכובדים ושומרי חוק למראית עין.

על בסיס הניסויים הללו, נוסח חוק קרימינולוגי המכונה "חוק החלונות השבורים". ניסחו אותו שני חוקרים אמריקנים, ג'יימס וילסון וג'ורג' קלינג. החוק קובע כי יש קשר ישיר בין סדר ציבורי לבין פשע. כשאין סדר ציבורי, יש פשע. כשבמקום מסוים מתקיים מצב שאין בעל בית, אין חוק, אין דין ואין דיין, אין משילות, אין שלטון, אזיי נהרסת באותו מקום הרקמה החברתית. גם אנשים נורמטיביים שומרי חוק יתנהגו בסביבה כזו באופן הסותר את ערכיהם ועקרונותיהם.

על-פי המחקר, אם אנו רוצים להילחם בפשיעה, כמו גם בטרור, אנו חייבים להתחיל בעבירות הקטנות של אי-סדר, באותם זוטות המכרסמות בהרגשת הביטחון והבטיחות. אם נשליט אווירה של ביטחון, של סדר, ויש דין ויש דיין, יש בכך הרתעה גוברת והולכת כלפי עבריינות וטרור.

גישה אגרסיבית לשמירת הסדר הציבורי

כלומר צריך גישה אגרסיבית השומרת על הסדר הציבורי אפילו על עבירות ופגיעות קלות. במקומות בהן יושמה גישה זו, הייתה הצלחה מרשימה. המקום המפורסם ביותר בו יושמה גישה זו, והאישיות המפורסמת ביותר שיישמה אותה, הם: ניו-יורק וראש העיר רודולף ג'וליאני. זה היה בשנת 1994, כשראש העיר החדש שנבחר היה רודולף ג'וליאני, שהורה למשטרה לאכוף את החוקים הנוגעים גם לעבירות הקלות ביותר של הסדר הציבורי.

האכיפה האגרסיבית דורשת נוכחות של גורמי האכיפה בכל אזור. אין מציאות בה יתקיים אזור אליו לא ייכנסו גורמי האכיפה. דווקא באזורים מועדים לפורענות תהיה נוכחות אכיפתית חזקה, הן בכדי להפגין משילות, והן בכדי לתמוך באוכלוסיה שומרת החוק.
על-פי טענת הפיקוח של המנהל האזרחי ביהודה ושומרון, יש כיום כ-18 מחצבות לא חוקיות שפועלות ביהודה ושומרון ו-9 מהן שכבר קיבלו צווי הריסה, אולם מנתונים שנאספו בשטח ומגורמים נוספים נוכחים כולנו לגלות כי הנתונים גבוהים בהרבה מנתוני המנהל. כיום ישנן כ-100 מחצבות אשר פועלות ללא היתר ונפתח לגביהן תיק בגין עבירה על צווי התכנון והבנייה. ראוי לציין כי קיימת הערכה על עוד כ-50 מחצבות בלתי חוקיות שפועלות באזורים A ו-B אשר פוגעות ומסכנות אף הן את כלל אזרחי ישראל.

חוק החלונות השבורים - נדרש כעת יותר מאי פעם

על-פי תנועת 'רגבים' 30,000 בתים בנויים בבנייה בלתי חוקית ביהודה ושומרון. מתוך אותו מספר יש במנהל האזרחי תיקי בב"ח (בנייה בלתי חוקית) ל-10,000 בלבד. לשם השוואה יש 4000 תיקי בב"ח לבנייה יהודית כשליהודים פותחים תיק לכל חריגה קטנה ומזערית ככל שתהיה.

בתשובת המדינה נכתב בבג"ץ, שכל הפקחים עסוקים באכיפת ההקפאה ובבנייה החוקית היהודית ולכן הם לא יכולים להתעסק עם הבנייה הערבית. היום יש 0% אכיפה מול הערבים בגלל שכל היחידה של הפיקוח של המנהל האזרחי עסוקים עם היהודים.

תנועת 'רגבים' פרסמה דוח השוואתי המצביע לדבריה על עדיפות הניתנת בבית המשפט העליון לארגוני השמאל. הדוח בחן "מקרי ראי", עתירות שהגישו ערבים וארגוני שמאל כנגד בנייה לא חוקית בהתנחלויות לעומת עתירות זהות שהגישו ארגוני ימין כנגד בנייה ערבית לא חוקית והשווה את המרכיבים הפרוצדוראליים של ההליך המשפטי בעתירות השונות. על-פי מחברי הדוח קיימת אפליה בבית המשפט העליון לטובת ארגוני שמאל המתבטאת בפסיקות לטובתם, בזירוז הליכים, במתן צווים על תנאי למדינה ובהתערבות בהחלטות של רשויות המדינה.

המשמעות הקשה היא כי האדמה והאבנים והסלעים ביהודה ושומרון נשדדים ונגרם להם נזק סביבתי בלתי הפיך. אך זה לא רק ביהודה ושומרון. גניבת קרקעות המדינה בגליל ובנגב ידועה משכבר הימים. קבוצות מיעוטים בישראל (ובפרט בדואים וערבים) מבצעות מעשים הדורשים שמירה והגנה מפניהם, ובהם שוד קרקעות ויבול, גניבת עדרים, חבלה בציוד וברכוש, איומים סחיטה ופרוטקשן. על-פי הבנת ארגון 'השומר החדש', המניע לפעולות אלו, מלבד בצע כסף, הוא אידיאולוגי: להתיש ולייאש את החקלאים והבוקרים ולהניעם לוותר על שטחיהם.

אך זאת מן המפורסמות ששודדי האדמה והקרקעות הערבים והבדואים, אינם מסתפקים בזאת: הם גם שודדי הרכבים והמתכות. הם גנבי הנשקים והתחמושת והציוד הצבאי מצה"ל ומהמשטרה, והם מבריחי הסמים ותעשייני הסחר בנשים. הם עושים זאת באלימות ובאכזריות עולה על כל דמיון. בלתי נתפס.

יש תרופה לנפש הטרופה. יש תרופת קסם. יש תרופת פלא. זו היא מדיניות אפס הסובלנות כלפי הפירטים והטרוריסטים הערבים, המכנים את עצמם פלשתינים. חוק החלונות השבורים נדרש כעת יותר מאי פעם. עת לעשות מעשה. עת לגלות מנהיגות נוסח רודולף ג'וליאני.