|   15:07:40
דלג
  אברהם בן-עזרא  
מהנדס בניין בן-עזרא מתכננים ויועצים בע"מ
דוא"ל בלוג/אתר רשימות מעקב
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
הבית נשרף? זה מה שמגיע לכם מהביטוח
מיכי קסטנבאום
חלוק מגבת לילדים

זכות הציבור להישמע

25/10/2004  |   אברהם בן-עזרא   |   מאמרים   |   תוכנית ההינתקות   |   תגובות

על-פי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה תשכ"ה-1965, כאשר מקרקעין נפגעים כתוצאה מתוכנית מתאר או מתוכנית מפורטת - ובכלל זה גם שינוי בתוכנית, התלייתה או ביטולה - בעל המקרקעין שנפגעו זכאי לפיצויים בגין נזקי התכנון האמורים. התביעה לפיצויים תוגש תוך 3 שנים מיום תחילת תוקף התוכנית, ושר הפנים רשאי להאריך תקופה זו בהתאם לנסיבות. התביעה תוגש אל הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה.

על החלטת הוועדה המקומית בעניין הפיצויים ניתן להגיש ערר בפני ועדת ערר מחוזית.

הנפגע מתוכנית יכול להיות מי שהוא בעל זכויות בקרקע בתחום התוכנית או בקרקע הגובלת, וכמובן שיש דוגמאות רבות לתוכנית שהשפעתה חורגת מעבר לגבולות התוכנית עצמה, כגון - סלילת כביש סואן, הקמת מפעל תעשייתי, הגדלת הצפיפות ויצירת בעיות חנייה בלתי פתורות ועוד. בכל הדוגמאות הנ"ל, הקרקע העלולה להיפגע מהתוכנית בגלל זיהום אוויר, בטיחות, נוחות ועוד, היא לא בהכרח בתחום התוכנית.

בסעיף 200 לחוק, יש הסתייגויות בדבר פטור מתשלום פיצויים, אך בכל מקרה, ישולמו פיצויים כאשר הפגיעה בקרקע "עוברת את תחום הסביר בנסיבות העניין", ניסוח שלא קל להתמודד עימו בשל כלליותו והיעדר הדיוק בו.

מסתבר, כי העוסקים בתכנון עירוני צריכים בהחלט לקחת בחשבון את הפגיעה האפשרית בקרקע שבסביבה, ואת השלכותיה של פגיעה זו. זאת לא רק בשל הסיכויים לתביעות פיצויים, אלא גם בגלל הפגיעה עצמה והשלכותיה התכנוניות - שמא התוכנית מביאה נזק יותר מאשר תועלת.

יובהר: בדרך כלל תוכנית מתאר אמורה להיטיב עם האזרחים ולהעלות את ערכי נכסיהם ואיכות מגוריהם. תוכנית מתאר היא מזוהה עם פיתוח ובנייה, יצירת מרכזים עירוניים, שיפור נגישות, העלאת רמת המגורים, פיתוחים טכנולוגיים המאפשרים בניית רבי קומות, ומעבר מקרקע חסרת שימוש או בת שימוש דל [גם מהבחינה הכלכלית] כגון קרקע חקלאית, לקרקע אשר בה הפוטנציאל גבוה [גם הפוטנציאל הכלכלי] כגון - בנייה רווייה. או אז, מי שבעטייה של התוכנית מרוויח והקרקע שבחזקתו עולה בערכה, יצטרך לשלם היטל השבחה לקופת הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה בשיעור של מחצית מעליית שווי הקרקע, וכאמור, מנגד, מי שהקרקע שלו נפגעה - זכאי לפיצויים.

אם במאזן הכללי יש סיכון להפסד, אז לא רק שהתוכנית אינה טובה כי הנזק בה יהא רב מהתועלת, אלא היא גם לעיתים בלתי ישימה, כי לא יהא מי שיממן את ביצועה.

משמעות הדברים היא כי בכל מקרה של תכנון, חובה על מי שמתכנן, ויותר מזה על מי שבודק ומאשר, להיות עירני לסביבה ולצרכיה, לבעיות, לדרישות, לזכויות. וזאת גם כאשר מי שעלול להיפגע - שותק ולא דורש מאומה [שמא הוא בחו"ל, שמא אינו יודע מה נעשה סביבו, שמא אין לו משאבים לעמוד על זכויותיו].

על הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה לייצג את כלל הציבור בבואה לדון בכל תכנית מתאר בתוקף תפקידה, גם כשאין התנגדויות ותביעות מצד הציבור.

קל וחומר כאשר בא בעל זכות במקרקעין וטוען - אז ודאי שחובה על הוועדה להקשיב לדבריו ולא לדחותו בקש.

היטיב לבטא זאת בית המשפט העליון, בשבתו כבית משפט לערעורים אזרחיים, בע"א 1148/04 מוחמד טאהר עבד אלחי אלנתשה נגד הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה ירושלים, פסק דין של השופט מ' חשין בהסכמת השופטים א' רובינשטיין וא' חיות, בהערה שאינה העיקר בפסק הדין, כדלקמן:

"חזקה על הוועדה המקומית (לתכנון ולבנייה) כי בגדרי סמכותה על-פי דין, ומבלי לפגוע בכל טענה השמורה לה, תאזין לטענות המערערים בנושא הפיצוי שהם טוענים לו, ותשיב לבקשתם כאשר תשיב"
.

_____________________

ד"ר אינג' אברהם בן-עזרא הוא מהנדס בניין, בעל תואר שלישי בהנדסה אזרחית, חבר באגודת המהנדסים האזרחיים ASCE (ארה"ב) בדרגת Fellow, ומחברם של עשרות ספרים בתחום התכנון והבנייה - ספרי הדרכה וספרות מקצועית.

תאריך:  25/10/2004   |   עודכן:  25/10/2004
ד"ר אברהם בן-עזרא
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
איומי חברי מרכז הליכוד כלפי נציגיהם בכנסת, שיתחשבנו איתם ביום הבחירות וכיסאותיהם אינם בטוחים יותר, נשמעים חדשות לבקרים. יש פרשנים הרואים בכך איומי סרק אחרים, לחץ פוליטי פסול, לרבות השתלטות של קבוצות בריונים על מרכזי המפלגות ועל כוחניות פוליטית מובהקת פסולה - לעומת אלה שסוברים ששינוי מחשבה ודעות הם לגיטימיים ומקובלים.
25/10/2004  |  עו"ד אברהם פכטר  |   מאמרים

25/10/2004  |  אודיה קגן, עו"ד  |   מאמרים
הכותרת אולי מטעה, אבל:
25/10/2004  |  שמעון גרופמן  |   מאמרים
הערבות עודן בוכיות. תשע שנים הן בוכיות על "האיש ההוא", אשר הזמן אינו סוגר ואינו מגליד את פצע הירצחו אלא פותח אותו וזורה עליו מלח. מלח הדמעות. השיר, יפה ונוגה כאז, עצוב עוד יותר כיום, כאשר גם מחברו (נתן יונתן ז"ל) כבר נאסף ואינו.
25/10/2004  |  אברהם שרון  |   מאמרים
חמישה שרי ליכוד הצביעו בממשלה נגד תוכנית ההינתקות של שרון: עוזי לנדאו, נתן שרנסקי, ישראל כץ, דני נוה וצחי הנגבי. חלק מתוכם מתעתד להצביע נגד התוכנית בכנסת, וכאן כלול גם סגן השר מיכי רצון. אבל אף אחד מהם לא הצהיר שמיד לאחר ההצבעה הוא מתכוון להתפטר, אלא את כולם מעסיקה השאלה האם שרון יפטר אותם. ואם לא יפטר? מבחינתם עסקים כרגיל.
25/10/2004  |  רן ברץ  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
דן מרגלית
דן מרגלית
צבי גיל
צבי גיל
אם ביבי נתניהו ייכנס להיסטוריה זה יהיה על שהוא הצליח לא רק להקים ולקיים ממשל גרוטסקי, נלעג, מטורלל ומעורר חלחלה, אלא להשליט ממשל מעוות זה באמצעות הדמויות הנלעגות שבו והמדינית העקומ...
איתמר לוין
איתמר לוין
מלחמה צריכה יעד מדיני ברור    נתניהו שוב פוזל לרפובליקנים ומפלרטט עם עבריין בלתי שפוי    המשותף לשומר וגולדפוס    מה באמת חשוב לסמוטריץ'    חוק הרבנים ואבי דיכטר    האם מישהו עוקב אחרי ...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il