גם צה"ל בתמונה: דוח מבקר המדינה מעלה ליקויים מהותיים בגביית תשלומי ארנונה והיטלים על נכסי משרד הביטחון.
"המשרד והרשויות המקומיות פעלו בתחום זה שלא על-פי הוראות הדין וסדרי המינהל התקין, אגב ניהול מאבקים מתמשכים", כותב המבקר. עקב כך, נטען, "נגרם נזק כספי כבד לרשויות המקומיות, וחובות משרד הביטחון לרשויות הגיעו למיליוני שקלים".
מבקר המדינה מטיל את האחריות, בין היתר, גם על משרד הפנים, משרד האוצר ומשרד המשפטים, אשר "לא נקטו פעולות ממשיות שהיה בהן כדי להביא לשינוי יסודי באופן ההתנהלות".
לדעת משרד מבקר המדינה, על משרדי הממשלה לפעול כדי להביא לשינוי יסודי באופן שבו מתנהל הטיפול בנושא, "וכדי להבטיח כי גביית מיסי הארנונה תיעשה על-פי הוראות הדין".
"האופן שבו סיווגו רשויות מקומיות מבנים ומתקנים במחנות צה"ל שבתחומן - לא עלה תמיד בקנה אחד עם הוראות הדין", קובע המבקר בדוחו החריף.
לינדנשטראוס קורא לרשויות המקומיות לוודא כי כל הנכסים במחנות צה"ל ובמתקניו יסווגו על-פי הסוגים הקיימים בצו הארנונה, "שהם המתאימים ביותר לשימוש שנעשה בנכס".
"יש לגבש הנחיות ברורות"
לדעת משרד מבקר המדינה, לצורך הסדרה נאותה של סיווג נכסי משרד הביטחון, "יש לגבש הנחיות שיגדירו את השימושים העיקריים הנעשים במבנים, במתקנים ובקרקעות שבמחנות צה"ל, ויתאימו אותם לסוגים המצויים בתקנות ההסדרים, ולצווי הארנונה של הרשויות המקומיות".
קביעת הנחיות אלו, טוען מבקר המדינה, אמורה להבטיח שמבנים ומתקנים יוגדרו באופן הולם ואחיד, "ושלא יינתן סיווג אחר למבנים ומתקנים דומים בבסיסים שונים".
הדוח מעלה כי החיוב של משרד הביטחון בתשלומי ארנונה עבור שטחי קרקע של מחנות צה"ל נעשה לעיתים תוך "העלמת עין", ולא על יסוד הוראות החוק. מבקר המדינה טוען למעשה כי שטחי הקרקע שחויבו בתשלום "קטנים במידה ניכרת מהשטחים שהיו אמורים להיות מחויבים".
"יש להכניס מודדים לבסיסי צה"ל"
"על משרד הביטחון להבטיח כי הנתונים יהיו בידי כל הרשויות המקומיות שבתחומן מצויים מחנות צה"ל", נכתב בדוח.
לדעת משרד מבקר המדינה אין מקום לאיסור הגורף שהטיל משרד הביטחון על כניסת מודדים מטעם הרשויות המקומיות כדי לערוך מדידות במחנות צה"ל.
על משרד הפנים ומשרד הביטחון, טוען המבקר, לבחון אפשרות לתת הכשר ביטחוני לקבוצה של מודדים אזרחיים, שמתוכם יוכלו הרשויות המקומיות לבחור מודד שיבצע עבורן את המדידות. "בדרך זו יוכלו לקבוע חיובי ארנונה המבוססים על נתוני שטח מדויקים ועדכניים".
לטענת המבקר רק במקרים מועטים בלבד שבהם מתקיימת פעילות מסווגת במיוחד תיעשה המדידה, באופן חריג ובהקדם האפשרי, על-ידי מודדים של משרד הביטחון, ללא קשר להסדרת הטיפול כאמור.
