בית המשפט המחוזי בתל אביב, בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים, קיבל (ג', 07.02.06) את עתירתה של חברת חוגלה-קימברלי שיווק בע"מ נגד "שירותי בריאות כללית", והוציא צו מניעה ארעי האוסר על שירותי בריאות כללית לפרסם מכרז חדש לאספקת חיתולים חד-פעמיים למוסדותיה.
חוגלה-קימבלי, המיוצגת על-ידי עו"ד רמי לנדא ועו"ד רן קדם ממשרד פישר-בן צור ושות', עתרה לבית המשפט כנגד החלטת ועדת המכרזים של "שירותי בריאות כללית", לפיה בוטל מכרז "מכנסונים למבוגרים ופדים לנשים אפריל 2005" והוחלט על קיום "מכרז חדש ומזורז" במקומו.
ב"כ החברה ציינו בראשית הדברים, כי "ביטול המכרז נעשה שלא כדין (ככל הנראה על-מנת להכשיר מציע שהמשיבה חפצה בייקרו) ומבלי שנבחנה האפשרות להכשרתו על-ידי תיקון הפגמים שנתגלו בו. משמעות ביטול המכרז כולו ועריכת מכרז חדש הינה גרימת נזק כלכלי עצום לעותרת (לרבות בשל העובדה כי העותרת נבחרה כזוכה באותו חלק של המכרז לגביו אין עוררין), כמו גם פגיעה אנושה בעקרונות הסודיות והתחרות השוויונית, אשר הינם עקרונות יסוד בדיני המכרזים".
לטענת החברה, קיומם של הפגמים שנפלו במכרז לא חייבו את ביטולו המוחלט, אלא ניתן היה להפרידו לשני חלקים. לגבי החלק לגביו לא נפלו כל פגמים, טענה חוגלה-קימברלי כי יש להכריז עליה כזוכה באופן מיידי, בעוד שלגבי החלק לגביו כן נפלו פגמים, נטען כי ניתן לתקנם באמצעות בחינה מחודשת של מוצרי כל המציעות שעמדו בתנאי הסף להשתתפות במכרז.
בנוסף, היא הדגישה, כי החלטת "שירותי בריאות כללית" לבטל את המכרז כולו הינה בלתי סבירה ובלתי נדרשת בנסיבות המקרה, ונודף ממנה ריח בלתי נעים של שקילת שיקולים זרים וניסיון להכשיר - בדרך של קביעת מכרז חדש - מציע שהמשיבה חפצה בעיקרו.
לאור השלב, צויין בהמשך, בו הוחלט על ביטול המכרז - חשיפת פרטי הצעות המשתתפים במכרז וההכרזה על הזוכים - טענה חוגלה-קימברלי כי יגרמו לה נזקים כלכליים בלתי הפיכים באם עתירתה תידחה ובאם "שירותי בריאות כללית" תצא במכרז חדש.
סגן-נשיא בית המשפט המחוזי, השופט יהודה זפט, בחן את טענותיה של העותרת, ונתן לה צו ארעי כמבוקש. במקביל, הורה השופט על הגשת תשובתה של שירותי בריאות כללית בתוך 10 ימים.
