הרשות החמישית

הטבח שביצעו הפלשתינים במלון פארק בנתניה בליל הסדר, והטבח שהם בצעו ביישוב אלון מורה במוצאי החג, ההצלחות הנוספות שנחלו הפלשתינים במרס 2002, כישלונה של הפעולה הגדולה של צה"ל במחנות הפליטים במחצית הראשונה של אותו חודש, וההכנות למלחמה כוללת נגד הרשות עכשיו, מוכיחים שמדינת ישראל נקלעה לדרך ללא מוצא ושמקבלי ההחלטות בה פועלים אולי עם הרבה אידיאולוגיה והתפעמות עצמית אך ללא תבונה.

שהרי את המלחמה הכוללת נגד הראשות הפלשתינית, העלולה להתפתח למלחמה כוללת נגד העולם הערבי, או לחילופין להתערבות ישירה של כוחות בינלאומיים (כפי שרוצה ערפאת) יכולנו למנוע על-ידי אי הליכה להסכם אוסלו. יכולנו למנוע את ההתפתחות הזאת גם אם היינו מחסלים את האינתיפאדה הנוכחית בעודה באיבה. אבל לכך לא היו לנו כלים מתאימים, דהיינו - צבא המסוגל לגבות מדיניות.

ההתרחשויות של השנים האחרונות מוכיחים גם שבמבנה הפוליטי הקיים היום בישראל (ולא רק בה), המערכת הפוליטית איננה מסוגלת להציע דרך אחרת והמשבר מצוי גם בשמאל וגם בימין ובכל מי שביניהם ולצדם. אנשי הממשל הישראלי לרבות שרים, חברי כנסת, פקידים בכירים וראשי מערכת הביטחון, עסוקים בעיקר בשרידותם האישית-פוליטית. בזמן שנותר להם למען המדינה הם מתפקדים רע. הם לא מבצעים כהלכה את מה שהם יודעים, הם בוודאי אינם מבצעים את מה שאינם יודעים.

מה שצריך לעשות עכשיו ובמהירות, זה לכונן בישראל רשות חמישית, הרשות החושבת, בנוסף לרשות המחוקקת, הרשות המבצעת, הרשות השיפוטית והרשות המבקרת הפועלות במדינות הדמוקרטיות. תפקיד אנשי הרשות הזאת הוא לחשוב, באופן בלתי תלוי בלחצים פוליטיים ואחרים, מה צריך לעשות כדי לסלק איומי-שרידות ולהבטיח את קיומה של המדינה.

עד היום אנשי כל רשות, בכל מדינה, חשבו בעצמם על נושאים בוערים שנוגעים לאותה רשות ובעיקר לאנשי אותה רשות. לא היה מי שיחשוב על המדינה, על העם, על הכלל. היתה חשיבת מיקרו, לא חשיבת מאקרו! חשיבת המאקרו נעשתה על-ידי 'אאוטסיידרים' כמו ירמיהו הנביא, שאיש לא התחשב במחשבותיהם. על כך בכה הנביא בהולכו לגולה. בינתיים המאקרו המדיני-אסטרטגי נעשה כה מסובך עד שללא התמקדות בו תקרוס כל המערכת והמדינה תיעלם.

יש להקים בהקדם רשות חושבת ולהפעילה בשלושה תחומים:

א. פיתוח תובנות חיוניות להמשך שרידותם של מדינת ישראל ושל עם ישראל;
ב. הכשרת ממלאי תפקידים בכירים;
ג. יעוץ לרשויות האחרות, ובייחוד לרשות המבצעת.

הקמת הרשות החושבת תהיה ההתפתחות החשובה ביותר בתחום המדיני מאז ניסח הוגה הדעות הצרפתי שארל מוטסקייה במחצית המאה ה-18 את רעיון שלושת הרשויות העצמאיות של המדינה. הקמת רשות חמישית, חושבת, תחולל מהפיכה בדרך התנהלותה של המדינה ותאפשר לישראלים לסלק את האיומים ההולכים וגוברים על מדינתם. הקמת רשות חושבת צריכה להיות דרישה אולטימטיבית של ציבור באופן שלא תהיה ברירה למערכת הפוליטית אלא להקימה.