היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, שיגר (א', 5.3.06) מכתב למזכיר הממשלה ולשרי הממשלה, ובו קרא לממשלה ולשרים לנהוג בזהירות רבה בקבלת החלטות בנושאים שאינם בגדר ניהול שוטף, או נושאים בעלי דחיפות מיוחדת, נוכח העובדה כי המדובר בממשלת מעבר.
הנחייתו של מזוז כבר מביאה בפועל לטירפוד תוכניתו של מ"מ ראש הממשלה, אהוד אולמרט, שביקש להעביר - עוד לפני הבחירות - החלטת ממשלה, לפיה יוטל מס הכנסה שלילי על נישומים שהכנסתם נמוכה מאוד, כך שבפועל יהנו מתמיכה כספית משמעותית.
במכתבו כותב מזוז, כי מאז כניסתו לתוקף של הצו לפיזור הכנסת ממשיכה לכהן הממשלה, והיא ממשיכה במילוי תפקידה עד שתיכון ממשלה חדשה.
"יחד עם זאת, מרחב פעולתה ואופן הפעלת סמכויותיה של ממשלת מעבר הוא שונה, באשר אין היא מכהנת עוד מכוח אמון הכנסת, כי אם מכוח הוראתו של חוק יסוד. אף שאין הגבלה פורמאלית בחוק על סמכותה של הממשלה, או סמכותם של ראש הממשלה והשרים, נקבע בפסיקת בית המשפט העליון, כי בתקופת המעבר אמות-המידה של מבחני הסבירות והמידתיות החלים על פעולות הממשלה לפי עקרונות המשפט הציבורי ייגזרו מן האופי המיוחד של שלטון בתקופת מעבר", כותב היועץ במכתב.
מזוז מציין, כי לאור ההנחיות הברורות שניתנו בפסיקות בג"צ השונות, "שומה על הממשלה והשרים לנהוג זהירות רבה בקבלת החלטות בנושאים שאינם בגדר ניהול שוטף, או נושאים בעלי דחיפות מיוחדת". הוא ממשיך ומפרט את הנסיבות: "כך, למשל, אין לקבל החלטות שהן בבחינת רפורמה במדיניות, או שינוי סדרי עדיפויות בהיקף תקציבי משמעותי".
