|   15:07:40
דלג
  אברהם פכטר  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
מיכי קסטנבאום
חלוק מגבת לילדים
כתיבת המומחים
ניכיון שיקים - יתרונות וחסרונות

כל מבקר מדינה - וסגנונו

כשמדובר במבקר מדינה, עצם מהות התפקיד לפי חוק יסוד מבקר המדינה מחייבת אותו להיות תוקפני, עקבי, לא מוותר, לא מפחד, לא מתחנף וחותר ללא לאות לביעור שחיתות, לתיקון עוולות מוסדיות ושמירה קפדנית על שלטון החוק, ובדרך זו על הציבור ועל האזרח הקטן. בלטו מעל כולם - מרים בן פורת ומיכה לינדנשטראוס בגישתם ובנחישותם
16/02/2015  |   אברהם פכטר   |   מאמרים   |   תגובות
הבין שהתקשורת חיונית. מיכה לינדנשטראוס [צילום: יח"צ]

"המבקר צריך שיהיה כאבן שחיזה: משחיז ואינו חותך" (ר' משה אבן עזרא)
"שגיאות צפות כקש על פני המים, המחפש פנינים צריך להעמיק לצלול" (ג'ון דריידן)
"המבקר צריך לדעת הכל ולנחש את השאר" (מרסל פרוסט)

המבקרים לדורותיהם

מאז קום המדינה היו לנו 8 מבקרי מדינה, החל מזיגפריד מוזס, עד חיים שפירא, המבקר דהיום.

יסודות ביקורת המדינה

כבר בשנת 1949 חוקק חוק מבקר המדינה, ולפיו הוקם מוסד ביקורת המדינה בישראל, והיה בין המוסדות הראשונים שהוקמו מיד עם הקמת המדינה.

מכאן ניתן להבין את החשיבות של המוסד של מבקר המדינה, את נחיצותו ואת היחס המיוחד שהמדינה והכנסת נתנו ונותנים עד היום למוסד החיוני הזה במסגרת מוסדות המדינה, כשומר הסף של המנהל הציבורי התקין, של הבקרה על פעולות מוסדות ומנגנוני המדינה, על חסכון, על יעילות ומעל לכל - שירות יעיל לאזרח.

חוסנו והשפעתו של מוסד מבקר המדינה, הוא מאמות המידה ומסומני ההיכר של דמוקרטיה מודרנית שגופיה פועלים לפי נוהלים מסודרים ובשקיפות ציבורית.

תפקידים וסמכויות של מבקר המדינה

לפי חוק יסוד מבקר המדינה, המבקר עושה ביקורת חיצונית על פעולותיהם של משרדי הממשלה, השלטון המקומי וגופים ציבוריים שונים, כדי שפעולותיהן יתנהלו ויתבצעו בהתאם לחוק, למנהל התקין ולטוהר המידות על-פי עקרונות של יעילות וחיסכון.

אחד התפקידים החשובים של המבקר, שמירה על זכויות הפרט ובדיקה שהגופים המבוקרים יעמדו בנורמות החוקתיות ומשמירה על הזכויות כפי שבאים לביטוי בחוקי המדינה ומפסיקת בתי המשפט. כמו-כן, סמכויות המבקר משתרעות גם לגבי המפלגות לפי חוק מימון המפלגות (התשל"ג-1973), ולפי חוק הרשויות המקומיות (התשנ"ב-1992), כדי לאזן ולמנוע חריגות בין המפלגות והמתמודדים.

ולא לשכוח - המבקר הוא גם האומבודסמן של הציבור וגם בתפקידו זה, הוא עומד בשער למען האדם הקטן מול מכונת הביורוקרטיה הדורסת.

המבקרים המשפיעים - בן פורת ולינדנשטראוס

יש להדגיש שכל המבקרים היו אנשי מעשה, ישרי דרך, בעלי רצון וכוונות טובות, אך סגנונם השונה ואופיים, היו לפעמים לרועץ בתפקידם. מבקר טוב הוא לר רק ידען, חפרן או משקיען, הוא צריך להיות לוחם, נאבק על פעילותו, לא מפחד משועי שלטון ולא נרתע מלבצע את משימותיו.

הקו הכללי של רוב המבקרים היה להגיש דוח שנתי, לא לעשות גלים, והדוח היה מקבל כיסוי למשך יומיים ומעלה אבק על המדפים, גם המבוקרים ירעו זאת ולכן בעיקר התעלמו מהם.

את השינוי במדיניות של המבקר החלה השופטת העליונה גב' בן-פורת, שהייתה אישה אסרטיבית, ידענית, לא מפחדת, לא נבהלת ולא נלחצת. ואז הגיע השופט המחוזי מיכה לינדנשטראוס.

אפשר לסכם במשפט אחד את הקדנציה של לינדנשטראוס - מבקר עם...
מיכה לינדנשטראוס היה פעיל חברתי עוד בתקופה של היותו סטודנט למשפטים בירושלים. לאחר תקופה, הוא היה גם מזכיר ההסתדרות בירושלים ושם פעל רבות למען הקהילה והחברה. הרגישות של לינדנשטראוס למנהל תקין, והסלידה משחיתות חברתית ומוסדית, התגבשו. כבר אז והיו לאבן דרך בכל הקריירה הפוליטית, המשפטית והחברתית.

גם בשרותו הצבאי, כשופט צבאי, וכתובע צבאי פעל בצורה תקיפה אך הוגנת ליישום שלטון החוק. כשופט שלום, מחוזי וכנשיא בית המשפט המחוזי הוכיח כושר ארגון וניהול ובמיוחד, רצינות, ידענות וחוסר סבלנות לחריגות על שלטון החוק. כמבקר המדינה, לינדנשטראוס הפך לדמות דומיננטית, משפיעה, מפחידה את מנגנוני השלטון וכמובן יצר לעצמו יריבים וביקורת לא מועטה בשל התנהלותו ובעיקר ביקורת על שימוש יתר לטענתם בתקשורת.

לינדנשטראוס, הבין, עוד לפני שנכנס לתפקיד המבקר, לאורך הקריירה הפעילה שלו, (כפי שציינתי לעיל) שהתקשורת חיונית לקידום וטיפול בנושאים רגישים.

התקשורת ככלי חקירה בדיקה ובעיקר השפעה

החברה המודרנית, מכורה לתקשורת הרב גונית המסופקת על-ידי עיתונות, טלוויזיה, אינטרנט, אתרי אינטרנט ואפילו טלפונים ניידים משוכללים.

מי שמבין את הנושא ויודע להשתמש בו נכון, מרוויח יתרונות מעבר למילה הכתובה. סוד כוחו של לינדנשטראוס והצלחתו - באו לידי ביטוי בשימוש הנכון, היעיל והמתוזמן בתקשורת ככלי עזר בחקירה, השפעה ותיקון העוולות.

אם לא התעקשותו של המבקר ועמידתו האיתנה, פרשת אולמרט על כל ספיחיה, הייתה יורדת מסדר היום, נשכחת ואולי נמרחת. כך גם לגבי ביקורות אחרות - כמו השריפה הגדולה בכרמל ופרשיות בוערות אחרות.

פרט נוסף חשוב בדרך הביקורת החדשה - הייתה הגשת דוחות ביניים וטיפול פרטני ומיידי בנושאים בוערים שבטיפול מבלי לדחותם להגשה בספר השנתי, שם היו נבלעים בין הדפים והמדפים.

המבקר השופט שפירא

איש מתאים, ידען, חרוץ, אך בסגנון עבודה הלקוח מהקלסיקה הישנה.
הטיפול בהוצאות בית משפחת נתניהו - העברת התפוח הלוהט ליועץ המשפטי לממשלה, וממנו חזרה, תוך ויכוח מי צריך ומי היה צריך לטפל בסוגיה, לא השאירו רושם טוב בציבור, לא על המבקר ולא על היועץ המשפטי לממשלה.

כמו בענפי הספורט, בעסקים, בהישגים - צריך את "קילינג אינסטינקט", תכונת אופי אישית שלא הייתה לרוב המבקרים ולכן פעולתם הייתה טובה יסודית, אך לא מספיק יעילה.

לסיכום: מבקר טוב לא צריך להיות אהוד, הוא צריך להיות רהוט, לא מפחד, לא נכנע ולא גמיש בכל הנוגע לשחיתות מוסדית וחריגה משלטון החוק.

הכותב הוא עורך דין המתמחה במשפט פלילי, צבאי וציבורי
תאריך:  16/02/2015   |   עודכן:  16/02/2015
אברהם פכטר
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
"אין יותר קשישים עניים תוך שנה", זועק ומבטיח שלט חוצות גדול שתמונות הרצוג ולבני מעטרות אותו. מי מאמין להבטחה הזאת? לדעתי, רק פתיים וחסידים שוטים לגמרי של השניים. מי מאמין בארצנו לדברי אובמה ואנשי ממשלו כי הסכם הגרעין עם אירן, במידה וייחתם, ישפר את ביטחונה של ישראל. שכל האופציות מצויות על שולחן ההחלטות שלו ושצריך לסמוך עליו? לדעתי, חסידים שוטים שלו שעדיין חיים בעידן yes WE CAN, וכאלו המזלזלים ואפילו בזים לאיום האירני.
16/02/2015  |  עמוס גלבוע  |   מאמרים
בהתאם להוראות סעיף 131 לפקודת מס הכנסה, יחיד תושב ישראל שמלאו לו 18 שנים חייב בהגשת דוח מס. עם זאת, תקנות מס הכנסה (פטור מהגשת דין-וחשבון), התשמ"ח-1988, מעניקות פטור מהגשת דוח המס ליחידים שעיקר הכנסתם ממשכורת או מסוגים נוספים של הכנסות, בגינם מנוכה מלא המס במקור, והכול בכפוף לתנאים ולתקרות כפי שנקבעו בתקנות.
16/02/2015  |  KPMG סומך חייקין  |   מאמרים
הפתגם "המטרה מקדשת את כל האמצעים" הוא פתגם גויי שהגיע מעולם פגאני ומצא לו שורשים גם בתרבות היהודית המקולקלת שהתבססה על הציונות ההרצליינית המובהקת.
16/02/2015  |  אורי שרגיל  |   מאמרים
באלו הימים אנו בסימן להט הבחירות לכנסת ה-20. אני מאחל לנו כחברה, שהכנסת ה-20 תאמץ לעצמה את רוחה של פרשת תרומה לכונן בית, שיהיה משכן של דיאלוג פורה בין חלקי החברה הישראלית, משכן רוחני ארוג בכלים מוסריים וחברתיים.
16/02/2015  |  איתן קלינסקי  |   מאמרים
רציתי לשתף אתכם במבחן קטן שערכתי בעל כורחי במה שאמורה להיות התקשורת בישראל.
16/02/2015  |  עמיר בניון  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
יורם אטינגר
יורם אטינגר
ב-2024 יש 69% רוב יהודי בשטח המשולב של יהודה, שומרון ו"הקו הירוק" - לעומת 39% מיעוט ב-1947 ו-9% ב-1900 - הנהנה מרוח גבית של שיעור פריון ומאזן-הגירה-חיובי    אין פצצת זמן דמוגרפית ער...
אלי אלון
אלי אלון
בתי העלמין הקיבוציים, לרוב מטופחים ומגוננים בצמחי ושיחי נוי ובעצים מצילים    בסך-הכל ניתן לקבוע כי בתי העלמין הקיבוציים מטופחים יותר מאשר בתי עלמין אחרים
דן מרגלית
דן מרגלית
בעצם מדוע שהח"כים לא יאשרו לעצמם פגרה? אבל לא סתם אלא ללא מגבלת זמן, לכו לפגרה, לכו ואל תשובו
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il