|
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
קידום חקיקה לשינוי שיטת הבחירות לכנסת
|
קריאה דחופה ליוזמה וקידום החקיקה לשינוי שיטת הבחירות לכנסת ● מכתב לכבוד רה״מ בנימין נתניהו ● הנידון: קריאה דחופה ליוזמה וקידום החקיקה לשינוי שיטת הבחירות לכנסת
|
ברצוני להפציר בך אישית במכתבי זה אליך להוביל יוזמה מכרעת עדכנית לשינוי שיטת הבחירות, עוד בתקופת כהונת הכנסת הנוכחית. תמצית הדברים הבאים נלקחו מאתר הכנסת ומסכמים הניסיונות עד הלום לתיקון סוגיה מהותית זו למדינה ולעם: לאור ריבוי המפלגות בישראל והקשיים בהקמת ממשלות לאחר הבחירות, בין היתר בגלל ריבוי המפלגות, הועלו לאורך שנות קיום המדינה הצעות שונות לשינוי שיטת הבחירות. מגמת ההצעות הייתה להקטין את מספר המפלגות ובכך לפשט את תהליך הקמת ממשלות לאחר הבחירות. כל ההצעות כללו אלמנטים של בחירות אזוריות, אך אף הצעה לשינוי לא עברה את שלב הקריאה הראשונה בכנסת. במידה רבה נבעה הנהגת הבחירה הישירה של ראש הממשלה מהעדר יכולת לשנות את שיטת הבחירות לכנסת.
תמיכת הרוב
מאז שנות ה-50 עלו מדי פעם הצעות לשינוי שיטת הבחירות הארצית-היחסית הנהוגה בישראל. מטרת ההצעות הייתה להביא להקטנת מספר המפלגות, או לשפר את מצבן האלקטורלי של מפלגות מסוימות. בין ההצעות שהועלו (כולן כהצעות חוק של חברי כנסת): - הנהגת 120 אזורי בחירה אשר בכל אחד מהם ייבחר נציג אחד, כנהוג בבריטניה. השיטה ידועה בשם "רובית-אישית". בין מציעיה בשנות ה-50 היה דוד בן-גוריון, וב-13 ביוני, 1980 עברה בקריאה טרומית הצעה כזו שהניחו חברי הכנסת יגאל הורוביץ וזלמן שובל (תל"ם). חסרונה העיקרי של שיטה זו היא שנבחר המועמד שקיבל את המספר הגדול ביותר של קולות, אך במקרה שהתמודדו יותר משני מועמדים, אין הוא נהנה בהכרח מתמיכת הרוב באזור הבחירה.
- הנהגת כמה עשרות אזורי בחירה אשר בכל אחד מהם ייבחרו כמה נציגים. השיטה ידועה בשם "אזורית- יחסית", והיא הוצעה עוד בתחילת דרכה של המדינה על-ידי חבר הכנסת דוד בר-רב-האי ממפא"י.
- הנהגת שיטה מעורבת שעל-פיה ייבחרו חלק מהנבחרים בשיטה אזורית-יחסית, או רובית-אישית, והיתר - על בסיס ארצי-יחסי. ההצעה הועלתה לראשונה על-ידי חבר הכנסת יוסף סרלין מהציונים הכלליים, בדצמבר 1958. הוא הציע שייקבעו 30 אזורי בחירה אשר בכל אחד מהם ייבחרו שלושה חברי כנסת, ושלושים חברי הכנסת הנותרים ייבחרו על בסיס השיטה הקיימת. הצעה ראשונה מהסוג הזה נתקבלה בקריאה טרומית בשנת 1972. ב-14 ביוני 1988 התקבלה בקריאה ראשונה הצעה שהוכנה על-ידי חבר הכנסת מרדכי וירשובסקי (ר"ץ) בצירוף חתימותיהם של 43 חברי כנסת נוספים. ההצעה, כפי שעברה בקריאה ראשונה, הביאה שתי חלופות. על-פי הראשונה ייבחרו 80 חברי כנסת ב-20 אזורי בחירה על בסיס אזורי-יחסי, ו-40 ייבחרו מרשימות ארציות של המפלגות על בסיס מספר הקולות היחסי שקיבלו באזורי הבחירה. על-פי השנייה ייבחרו 60 חברי כנסת ב-60 אזורי בחירה והנותרים - בשיטה הקיימת, כלומר, כל בוחר יצביע עבור מועמד ועבור רשימה.
יוזמה בסיסית
מר נתניהו, אני מפציר בך לנסות ולהמשיך מהמקום בו הופסקו הניסיונות החקיקתיים לשינוי שיטת הבחירות לכנסת, לפני קרוב לשלושה עשורים, בפרט לכיוון החלופה האחרונה שנידונה כבר אז ברצינות ראויה וזכתה לתמיכה רחבה דאז, אותה הדגשתי בסוף הציטוט לעיל, היינו, הנהגת שיטה מעורבת שעל-פיה ייבחרו מחצית מהנבחרים בשיטה איזורית-אישית, והמחצית השנייה על בסיס ארצי-יחסי (כפי שכיום). הצפי הוא שמהלך זה יוביל בהצלחה את המערכת הפוליטית להתכנסות מרצון לשני גושים לפחות או מפלגות-על גדולות, כפי שקיים כבר מזה שנים רבות בדמוקרטיות ותיקות וגדולות בעולם כדוגמת ארה״ב. לעניות דעתי, יוזמה בסיסית שכזו לאחר עשרות שנות קיום ושגשוג מדינתנו מחד-גיסא, ומאידך ״רכבת הרים״ של אי-יציבות פוליטית מתמשכת, ואף מחריפה לדעת רבים, ולפיכך קשיי משילות משמעותיים וכל הנובע מכך לדאבוננו, תוביל, באבחה גורדית כמעט, למרפא ומזור של בניין הרשות המחוקקת, שהיא ה-תשתית של הדמוקרטיה הישראלית. |
|
בסוף אוגוסט-תחילת ספטמבר 2015, שלחתי מספר מכתבים, כאזרח מודאג, לנשיא, לרה"מ, לשרים ולחכ"ים שונים, בדבר הצורך הדחוף ביוזמה וקידום החקיקה לשינוי שיטת הבחירות לכנסת. לצערי, לא ניכר דיון ציבורי בנושא חשוב זה בתקופתנו הנוכחית, גם לא בתקשורת ובפרט לא בקרב המחוקקים.
|
|
| תאריך:
|
02/03/2016
|
|
|
עודכן:
|
02/03/2016
|
|
ערן קופל
|
|
קידום חקיקה לשינוי שיטת הבחירות לכנסת
|
|
|
|
|
|
כותרת התגובה
|
שם הכותב
|
שעה תאריך
|
|
|
|
1
|
|
גדעון אמיר
|
6/03/16 06:46
|
|
|
|
2
|
|
ע_הראל
|
21/03/16 00:56
|
|
|
לרדיו רק"ע של קול ישראל נוספו לאחרונה 11 עובדים, רובם למחלקה בשפה הרוסית, אך המשך העסקתם תלוי באישור האוצר, כך דווח (יום ג', 1.3.16) בוועדת העלייה והקליטה של הכנסת.
|
|
|
|
|
ועדת הכלכלה של הכנסת המשיכה (יום ג', 1.3.16) להכין לקריאה שנייה ושלישית את ההצעה הממשלתית לתקן את חוק התקשורת, שנועדה להסדיר את הרגולציה על השידורים המסחריים בישראל ולאחד את הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו והמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין לגוף אסדרה אחד.
|
|
|
|
|
לראשונה בישראל, אישרה (יום ג', 1.3.16) ועדת הרפורמות של הכנסת לתת פטור ממע"מ על מכירת נדל"ן עסקי. הוועדה קבעה, שקרן ריט שתקנה ממשקיע פרטי בניין מגורים, לצורך השכרתו, לא תצטרך להוסיף מע"מ על מחיר הרכישה. סעיף זה לא נכלל בהצעה המקורית של הממשלה, ונוסף היום.
|
|
|
|
|
ועדת הכספים החלה (יום ג', 1.3.16) לעבוד על הצעת חוק לשינוי חוק מס הכנסה שלילי באופן שייטיב עוד יותר עם השכבות החלשות, אלו שמשתכרים שכר נמוך. השינוי הראשון בשינוי שם החוק מ'מס הכנסה שלילי' ל'מענק עבודה', המבטא שינוי בגישה והצהרה שאכן מדובר בכלי לעידוד היציאה לעבודה ולצמצום פערים חברתיים. כמו-כן, יוגדל טווח ההכנסה המזכה במענק מהכנסה של 2,070 ש"ח ועד 6,157 ש"ח ולמי שיש 3 ילדים ומעלה עד הכנסה חודשית של 6,766 ש"ח.
|
|
|
|
|
ועדת הכספים נדרשה (יום ג', 1.3.16) לדון בנושא הנתון במחלוקת פנים-ממשלתית בין משרדי הפנים והאוצר. זאת על-רקע עיוות בעיקרון לפיו נקבע באילו יישובים ישלמו משרדים ומתקנים ממשלתיים ארנונה חלקית ובאילו הם ישלמו 100% מהארנונה. העיקרון הנוהג עד היום מבוסס על קריטריונים להגדרת 'עיר קולטת עלייה' שנקבעו עוד באמצע שנות ה- 50' ושנותרו על-כנם עד עצם היום הזה. ישוב המוגר 'עיר עולים' ויש 61 כאלה סה"כ, נהנה מ-100% ארנונה על מתקני הממשלה ויישובים אחרים מארנונה חלקית בלבד. המצב יצר עיוות מתמשך, מכיוון שמזה שנים רבות, אין קשר בין שיעורי העולים ביישובים השונים לבין הגדרתם 'עיר עולים' או לא. כך למשל, ישנן ערים ששיעורי העולים בהן הינם מעל 30% ואינן מוגדרות קולטות עלייה וערים בן שיעורי העולים פחותים מ-5% שנהנות מההטבה של 100% ארנונה ממשלתית.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
בעז שפירא
איזה מוח חולני יכול להעלות בדעתו לדאוג לתנאי הכליאה של המפלצות? איזה לב אטום ו/או ערל יכול להתעניין בגורלם של הראויים למות בייסורים כעונש על מעשיהם?
|
|
|
|
|
דוד חרמץ
עדויות של אנשי הוראה, כמו גם הורים לתלמידים במערכת החינוך הממלכתית, מובילות למסקנה: הרוח הפרוגרסיבית העיפה את לימודי מורשת היהדות מתוך אוהלי הלימוד של התלמידים החילונים  אותה רוח ...
|
|
|
|
|
ציפי לידר
למרבה האירוניה, בתו של פרעה היא שהצילה אותו ובסופו של דבר פרעה בכבודו ובעצמו גידל את משה בארמונו, וסלל את הדרך לגאולה האדם חושב, והאלוקים צוחק
|
|
|
|
|
ורד לוי
בכל שנה, עלולים החגים להוות בסיס למחלוקת בין הורים גרושים או כאלה המצויים בהליכי גירושין על חלוקת זמני השהות עם הילדים השנה - מדובר בבעיה מורכבת אפילו יותר אז איך תפתרו את המחל...
|
|
|
|
|
גדי חיטמן
לישראל אין תוכנית מדינית ל"יום שאחרי" המלחמה. לפחות לא תוכנית גלויה מצב כזה של דשדוש תמידי בבוץ של עזה (וגם של יהודה ושומרון) מבלי לנהל את הסכסוך מתוך יתרון מחליש את ישראל עוד יו...
|
|
הבלוגרים הנקראים ביותר ב- News1
|
|
