|   15:07:40
דלג
  יהודה קונפורטס  
עורך קבוצת אנשים ומחשבים
דוא"ל בלוג/אתר רשימות מעקב
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
אפל ווטש: מהפכת הטכנולוגיה על פרק כף ידך
כתיבת המומחים
ניכיון שיקים - יתרונות וחסרונות

שקיפות בשלטון המקומי: בין אילת לטייבה

מדד השקיפות השנתי לא מעודד ומראה על הבדלים ברורים בנושא בין הפריפריה למרכז - הן בהיבט הגאוגרפי והן בהיבט של המגזר הערבי מול היהודי מה הציונים ומה אפשר לעשות?
08/01/2017  |   יהודה קונפורטס   |   כתבות   |   תגובות
חולון. שקיפות ברמה טובה מאוד [צילום: לע"מ]

ועדת השקיפות של הכנסת, בראשותה של ח"כ סתיו שפיר, ערכה (יום ד',4.1.17) דיון לרגל פרסום המדד השנתי של עמותת שקיפות בינלאומית, בראשותו של השופט בדימוס ומבקר המדינה לשעבר, מיכה לינדנשטראוס. בדיון השתתפו גם הח"כ והשר לשעבר אופיר פינס, שעומד בראש המרכז לחקר השלטון המקומי באוניברסיטת תל אביב, וד"ר עדי קפליוק, לשעבר יו"ר פורום המנמ"רים בשלטון המקומי.

המדד דירג 76 ערים בישראל על-פי שורה ארוכה של קריטריונים, כאשר המכנה המשותף הוא עד כמה המידע והפעילות שאותן רשויות מבצעות שקופים לתושבי העיר, האם הם מונגשים להם ואם כן - באיזו דרך. באופן טבעי, הזירה המרכזית שבה רשות אמורה לחשוף את המידע שלה היא האינטרנט, הרשתות החברתיות. הדוח מחולק לארבע רמות - A-D - כאשר A מסמלת רמת שקיפות טובה מאוד ו-D מציינת שרמת השקיפות טעונה שיפור.

שתי רשויות מקומיות בשני אזורים שונים בישראל - עכו בצפון ואילת בדרום - קיבלו את הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר (92). את טבלת הרשויות, ברמה D, סוגרות שלוש ערים ערביות - טירה, קלאנסווה וטייבה, כולן במשולש - שכל אחת מהן קיבלה 13 נקודות בלבד.

בין הערים הנוספות שמדורגות ברמה A ניתן למצוא את תל אביב, חולון, מודיעין, רעננה, הרצליה, כפר סבא, ראש העין, ירושלים, רמלה וקריית ביאליק

רוצים לקרוא את דוח מבקר הרשות? יש סיכוי רב שלא תמצאו

חשיבותו של הדוח היא לא רק בציון השקיפות ברשויות שבהן היא טובה אלא גם בציון חוסר השקיפות ברשויות מסוימות. התוצרים הקיצוניים של זה באים לידי ביטוי היטב בדברי ההקדמה לדוח:" גם השנה פסעו לא מעט ראשי ערים הלוך ושוב לחדרי החקירות. שוב הוציא מבקר המדינה דוח לא מחמיא על השלטון המקומי", כתבו המחברים.

תהליך הבדיקה נעשה בין היתר באמצעות סטודנטים, בהנחיית פינס. הם גלשו לאתרי הרשויות ולדפים שלהן ברשתות החברתיות, חיפשו מידע על נושאים שונים וניקדו את הציונים בהתאם. בדוח הודגש כי החיפוש אחר מידע נעשה מנקודת הנחה שהוא צריך להיות זמין ונגיש "לאדם הסביר" ובמקומות שבהם זה לא היה המצב, הניקוד היה נמוך יותר - גם אם המידע קיים בצורה חבויה ולא נגישה.

עורכי הדוח מציינים שבמאה ה-21 לא מספיק רק עצם קיום המידע באתרים אלא גם זמינות של המידע בתוכם, ולכן, אם מידע קיים באתר אבל לא נגיש, מבחינת מחברי הדוח הוא לא קיים (מבחן האדם הסביר).

דבר נוסף בתחום השקיפות שנבדק הוא פרסום דוחות מבקר הרשות, שהוא הגוף המוסמך לחשוף את מה שהציבור צריך לדעת והרשות לא תמיד רוצה שיידע. קטגוריה זו זכתה לציונים הנמוכים ביותר בשקלול, כי רק 28 רשויות מפרסמות את הדוח המלא של המבקר שלהן. תמונת מצב עגומה מצטיירת גם בנושא אחר שנבדק, רגיש במיוחד: חוזים ומכרזים. בעוד ש-51% מהרשויות מפרסמות את הקריטריונים למכרזים, רק 23 רשויות טורחות לפרסם פרוטוקולים של ועדות מכרזים.

הפער הבולט בשקיפות בין הרשויות השונות מהווה עוד הוכחה לעוצמת הפער הדיגיטלי ברשויות. הפער הדיגיטלי לא עומד בפני עצמו והוא תוצאה של פערים סוציו-אקונומיים, כולל בין מגזרים. את הדירוג סוגרות רשויות ערביות, שידועות כמקופחות במשאבים ובכלים שיאפשרו להן להתמודד כהלכה מול רשויות יהודיות.

שקיפות וערים חכמות

מדד השקיפות, או חוסר השקיפות, מתקשר למגמה שעומדת על סדר היום של השלטון המקומי: ערים חכמות. הדיגיטציה של המידע והנגשתו לאזרחים הם התנאי הבסיסי להגדרת עיר חכמה. כאמור, הפערים בנושא זה גדולים במיוחד, והסיבה לכך היא העדר משאבים כספיים וארגוניים. כדי להפוך עיר חכמה לנגישה לא מספיק להציב חיישנים או לחפור תעלות לסיבים אופטיים. הרכיבים האלה צריכים לתקשר עם מערכות המידע והשרתים של הרשות, שהן בדרך כלל מדורות ישנים, שלא מדברים עם הרכיבים. העלות של החלפת כל המערכות הללו היא בסדרי גודל שרוב הרשויות לא יכולות לעמוד בהם.

במהלך הדיון בכנסת אמר אבי כהן, מנכ"ל המשרד לשוויון חברתי, שמשרדו מצוי בתהליך על-מנת לתת הכשרה מקצועית לעובדי הרשויות בכל הנוגע לשיפור עבודתם באמצעות דיגיטציה. עוד הוא אמר שבתוך שמונה חודשים יושלמו פלטפורמות אינטרנט ואפליקציה לשיפור השירות ברשויות המקומיות.

השקיפות והקשר שלו לערים חכמות יהיו בין הנושאים שעמדו על סדר היום של כנס ותערוכת IT מוניציפלי של אנשים ומחשבים, שיתקיימו ביום ג' הקרוב. תפתח את הכנס השרה לשוויון חברתי, גילה גמליאל, שבהמשך לדברי מנכ"ל המשרד בישיבה בכנסת, תפרט את מדיניותו בכל מה שקשור לחיזוק הרשויות המקומיות, בעיקר בפריפריה. השרה גמליאל רואה בנושא העיר החכמה מנוף לצמצום הפערים בין הרשויות בישראל.

בין אורחי הכבוד באירוע יהיה גם מנכ"ל המרכז לשלטון מקומי, שלמה דולברג, שיציג את מדיניות המרכז ודרישותיו מהממשלה.

נושא אחר, שיעמוד במרכז פנל של מנמ"רים ומנהלי חברות טכנולוגיות, הוא מעמדו של המנמ"ר בכל מה שקשור לעיר חכמה. אין אף גורם ברשות המקומית שיכול להוציא אל הפועל את העיר החכמה, ולא משנה באיזו רשות מדובר, בלי המנמ"ר או גורם טכנולוגי אחר. אלא שראשי ערים רבים לא מפנימים את זה. הם מדברים הרבה על עיר חכמה ונוסעים לכנסים מקצועיים בחו"ל, אבל לא משתפים את המנמ"ר. המסר בכנס יהיה שהגיע הזמן שגם המנמ"ר ברשות המקומית יהיה בעל מעמד ניהולי בכיר, שמדווח ישירות לראש העיר, ובעל יכולת לרתום את שאר הגורמים הרלוונטיים ברשות ולהוביל אותם להפוך את העיר לחכמה ובעיקר שקופה לציבור.

תאריך:  08/01/2017   |   עודכן:  08/01/2017
יהודה קונפורטס
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
שקיפות בשלטון המקומי: בין אילת לטייבה
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות

07/01/2017  |  יואב יצחק  |   כתבות
ספק אם הקבלן והיזם משה אהרוני תכנן לחגוג כך, בעוד כמה שבועות (20 בפברואר) את יום הולדתו ה-50: החגיגה עלולה לעמוד בצל חקירה שמנהלת נגדו בימים אלו רשות המיסים, הטוענת שהעלים הכנסות ב-92.8 מיליון שקל. אהרוני אמר בתגובה, שמדובר במחלוקת אזרחית ולא בנושא פלילי.
06/01/2017  |  אלעזר לוין  |   כתבות
ההקלות שאישרו (יום ה', 5.1.17) חברי ועדת הכספים של הכנסת, במסגרת התקנות להפעלת מס דירה שלישית, שמות ללעג ולקלס חלק מהחוק שהכנסת אישרה רק לפני כשבועיים. זה כמובן לא מה ששר האוצר רצה. אבל כך קורה, כאשר כמעט כל חברי ועדת הכספים מתנגדים עקרונית לחוק, והחליטו לתקוע מקל בגלגליו. נחת זה לא יגרום לשר משה כחלון.
06/01/2017  |  אלעזר לוין  |   כתבות
תקופת הסתיו והחורף מאופיינות בהגברת התחלואה בקרב כל הגילאים, אך בראש ובראשונה בקרב אנשים מבוגרים וילדים. ייתכן שבתקופה זו חלה ירידה כללית ודרמטית במערכת החיסונית של הגוף או התגברות לא פחות דרמטית בתוקפנות גורמי המחלות - חיידקים ווירוסים למיניהם. לא בלתי נמנע שחברו כאן שני הגורמים המוזכרים.
05/01/2017  |  ד"ר אילן זמיר  |   כתבות
דיאטות אופנתיות מרזות בעיקר את תכולת הארנק והן מבוססות על הבטחות לירידה במשקל או תועלת רפואית משנית ללא בסיס מדעי או עדות מוכחת ליעילותן.
05/01/2017  |  פרופ' מונה בועז  |   כתבות
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
רבקה שפק-ליסק
רבקה שפק-ליסק
יש מחלוקת בקרב החוקרים בנוגע לגודל האוכלוסייה במאה ה-19 ולגבי המספר המדויק של כל קבוצה דתית, אבל, הריבוי הטבעי המוסלמי היה אטי בהשוואה לגידול האוכלוסייה היהודית והנוצרית
טובה ספרא
טובה ספרא
תקופה מסוכנת עם פוטנציאל לעימותים, פעולות טרור ופתיחת חזית חדשה במלחמה. ייתכן אובדן חיים, בעיקר בפעולות הומניטריות. המערכה נמשכת והסכנה מתגברת. הרבה מילים חשובות לזמנים הקרובים שעי...
דן מרגלית
דן מרגלית
ביבי הוא הסוכן המדיני היעיל ביותר של אירן אף שאינו עושה זאת במודע ובמתכוון חלילה    הוא הסוכן הפוליטי של טראמפ נגד המפלגה הדמוקרטית במודע
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il