אלפי תושבים מגישים מדי שנה למחלקות הגביה בעיריות (לרוב בתחילת שנה אזרחית), טפסי בקשה להנחה בארנונה. הם מחויבים כתנאי לטיפול בבקשת ההנחה שלהם לצרף לטופס בקשת ההנחה, מסמכים ובהם מידע אישי ופרטי הנוגע לבריאותם או למצבם הכלכלי או האישי. בין השאר נדרשים מבקשי ההנחות לצרף לטופס ההנחה, תדפיסי בנק ובהם שיערוך כללי של מצב החשבון ותדפיסי תנועות עו"ש של מספר חודשים, תלושי שכר של מספר חודשים, צילומי תעודת זהות וספח התעודה, מסמכים אישיים של נכות והבטחת הכנסה מהביטוח הלאומי, אישורים רפואיים ועוד. מסמכים אישיים מסוג זה מוגשים גם למחלקות הרווחה ברשויות המקומיות על-ידי תושבים הנזקקים לשירותי הרווחה.
ליקויים חמורים באבטחת מידע ברשויות המקומיות אין ספק, מדובר במידע אישי ופרטי מהדרגה הראשונה שמחייב על-פי חוק את הרשויות המקומיות בנקיטת צעדים ראויים והקפדה על שמירת פרטיות וצנעת הפרט של התושבים ושמירה על כללי אבטחת מידע כדי שמידע אישי ופרטי זה לא יגיע או ידלוף לגורמים לא מורשים. וכאן עולה השאלה באלו צעדים הרשויות המקומיות נוקטות כדי לשמור על פרטיותנו ואילו פעולות הן נוקטות כדי שמסמכים אישיים שלנו לא יועברו או יגיעו לגורמים לא מורשים. האם יש ברשויות הנחיות ברורות ומחייבות איך ובאילו צעדים, יש לנקוט כדי לשמור על המידע, ואם כן, מי אחראי לאכיפת ההנחיות.
גורמים המקורבים לרשויות המקומיות ובקיאים בנעשה בהם אומרים לי כי יש הפקרות וזלזול וליקוים חמורים בכל הנוגע לאבטחת מידע והגנת פרטיות ברשויות המקומיות ולדבריהם, אין ספק כי מידע אישי שמוסרים תושבים לרשויות המקומיות דולף מהרשויות המקומיות ומגיע לגורמים לא מורשים. קיימים אומנם ברשויות המקומיות הנחיות ונהלים לגבי שמירת המידע האישי של התושבים, אולם הם לא תמיד ברורים ומפורטים וגם הנהלים וההנחיות הקיימים לא נאכפים כראוי. טפסי ההנחה בצרוף מסמכים אישיים המתקבלים מידי התושבים מונחים במשרדי מחלקות הגביה במשך ימים רבים ואף שבועות, לא פעם בתאים ובארונות פתוחים ולא נעולים עד שמועברים לוועדה ההנחות שדנה בבקשות. חלק מהנתונים במסמכים האישיים שהתושבים מוסרים לרשויות מוקלדים למחשבי העירייה ונאגרים במאגרי המידע ולא תמיד ננקטים צעדי אבטחת מידע ראויים על מחשבי העירייה כדי שהמידע לא ידלוף מהמחשבים. זאת ועוד מסמכים אישים שאנו מגישים לרשויות, מועברים לאחר שמוקלדים למחשבים, לארכיוני העירייה ונשמרים שם לעיתים שנים רבות. איפה נמצאים הארכיונים? מי שומר עליהם? לכמה שנים המסמכים נשמרים לפני שעוברים גריסה? איפה הם נגרסים בבא יומם אחרי שנים רבות ומי משגיח על הגריסה?
האם דולף מידע אישי של תושבים לגורמים לא מורשים? כידוע ברשויות המקומיות בישראל רבה השחיתות, ועובדים לא מעטים התקבלו לעבודה ברשויות, בעיקר בשל קשרים אישיים, מבלי שנבדקה תמיד אישיותם, היושרה והרמה המוסרית שלהם. יתרה מזו, לעיריות חדרו בעשורים האחרונים גורמים פליליים כאלה ואחרים.
גורמים ברשויות מקומיות, המצויים בנושא, אומרים לי כי אין בעיה לעובדים במחלקת גביה ובלשכות רווחה ועובדי עירייה אחרים, אף כאלה שאינם מורשים, לעין ולצלם במסמכי ההנחות האישיים ובמסמכים אישיים אחרים של תושבים, ויותר מסביר כי מידע אישי שמוסרים תושבים לעיריות, למחלקות הגביה או ללשכות הרווחה דולף או מגיע לגורמים לא מורשים והתושבים לעולם לא ידעו כי גורם לא מורשה חדר לפרטיותם. לעיתים, מדובר בשכנים מציצנים או סתם סקרנים, ולעיתים מדובר אף בעורכי דין וחוקרים פרטיים. יצוין כי מידע ומסמכים שמגישים תושבים לוועדת ההנחות או ללשכות הרווחה. הוא "חומר מעולה" עבור עורכי דין וחוקרים פרטיים, שיעשו כל מאמץ להשיג מידע זה וחלקם אף ייתכן שלא יהססו ל"שלם טוב" עבור מידע מסוג זה.
להגביר הפיקוח על נושא אבטחת מידע ברשויות מבקר המדינה בדק לפני שנים ספורות את נושא אבטחת המידע וההגנה ברשויות המקומיות ובדיקתו העלתה ממצאים חמורים בנושא. הוא קבע במסקנותיו כי "מסתמן כי לרשויות המקומיות עדיין חסרה התשתית לטיפול בנושאי אבטחת מידע וההגנה על הפרטיות, ברוב הרשויות אין הנחיות מפורטות לטיפול שוטף בנושא. רובן פועלות ללא ממונה אבטחת מידע, כפי שנדרש בחוק. מאגרי המידע שבהן אינם רשומים כנדרש, והיקף פעילויותיהן בתחום ההדרכה והביקורת - מצומצם". אני מניח שחלק מהרשויות המקומיות שיפרו מאז פרסום הדוח את נושא אבטחת המידע ברשויות שלהן אבל עדיין נושא אבטחת מידע בחלק ניכר מהרשויות המקומיות מוזנח מאוד ולא מקבל את החשיבות הראויה לו.
ראוי שהן מבקר המדינה והן הרשות למשפט, טכנולוגיה ומידע במשרד המשפטים, יגבירו את פעולות הביקורת, פיקוח והאכיפה על אבטחת המידע האישי של התושבים, יערכו ביקורות פתע במשרדי הרשויות המקומיות ויפעלו לנקיטת צעדים משפטיים וקנסות משמעותיים כנגד רשויות מקומיות ועובדיהם שלא מקפידים על שמירת מידע אישי של תושבים ועוברים על חוקי הפרטיות צנעת הפרט. אסור שפרטיותנו וצנעת הפרט תהיה הפקר ועוד בחסות המדינה.
