משרד החקלאות ופיתוח הכפר הגיש קובלנה נגד ד"ר כרמי הרשקוביץ', רופא ווטרינר רשותי של המועצה האזורית גזר, בשל עבירות זיוף ורקיחת תרופות ווטרינריות. הקובלנה הוגשה לאחר סיום ההליכים הפליליים שהתנהלו נגדו ונוכח העובדה שהורשע בעבירות שיש עימן קלון.
הליך משמעתי הינו הליך שניתן להפעיל נגד רופא ווטרינר שחרג מסמכויותיו ופעל בדרך שאינה הולמת את המקצוע. את העונש הטיל השופט ורדי זילר, אשר שלל את רשיונו של ד"ר הרשקוביץ' לתקופה של שלושה חודשים.
ההליך נפתח בהגשת קובלנה נגד רופא ווטרינר לפי חוק הרופאים הווטרינריים. הקובלנה הוגשה על-בסיס ההרשעה בכתב האישום בתיק הפלילי, בו כאמור הודה הרשקוביץ', והורשע בסדרה ארוכה של עבירות, הכוללות בין השאר: קבלת דבר במרמה, הברחת טובין, רישומים כוזבים, הברחות, ייבוא תכשירים ללא התר, שיווק תכשיר שלא כדין, השמדת מסמכים במטרה להתחמק מתשלום מס ועוד. הוא נידון לשישה חודשי מאסר שרוצו בעבודות שירות, מספר מאסרים על-תנאי וכן קנס כספי בסך של 45,000 שקלים או 15 חודשי מאסר תמורתו.
על-פי הקובלנה, ביצוע העבירות השתרע על פני תקופה ארוכה של כשלוש שנים. במסגרתה, הפעיל ד"ר הרשקוביץ' רשת שלמה של מבריחים שעבדו עבורו, הוביל פעילות ענפה של ייבוא, שימוש, מסחר, הדרכה ועיסוק בחומרים שונים, בעיקרם תרופות וטרינריות וקוטלי חרקים בניגוד לחוק.
בהחלטתו, כתב השופט זילר כי ד"ר הרשקוביץ' פגע בערך חברתי חשוב ביותר - בריאות הציבור, וכי היה מוכן לסכן את הבריאות של בעלי חיים ובני אדם אך ורק למען בצע כסף. לדברי זילר, "הוא לא עשה כן תוך שהוא מתפתה לחולשת רגע. הוא פעל לאורך שנים בדרכים פסולות ומתוחכמות, הוא הפעיל שליחים לדבר עבירה. תאוות הבצע דחפה אותו לבצע מעשי מרמה, להגיש רישומי כזב, לנהל ספרי חשבונות בלתי מציאותיים ועוד. כל אלו הם קלון למקצוע אליו משתייך הנקבל, והם מהווים התנהגות שאינה הולמת את מקצועו". עוד הוסיף זילר בקביעתו כי כבודו של מקצוע הרפואה ואמון הציבור ברופאים נמצא כאן על הכף.
בעת ההחלטה על חומרת העונש, הביא השופט זילר בחשבון כי לנאשם אין עבר פלילי או משמעתי, את בריאותו הלקויה, הזמן שחלף מאז ביצוע העבירות, העובדה כי מדובר במעידה "חד פעמית" וכי ההליך המשמעתי הוא "שיחזור של הליך שכבר היה", ולכן החליט לשלול את רישיונו רק לשלושה חודשים.