בכירים בממשל טראמפ מניחים את היסודות לקראת הכרזה אפשרית של הנשיא דונלד טראמפ על מצב חרום לאומי, אשר תאפשר לו להורות על בניית חומה בגבול ארה"ב-מקסיקו ללא אישור הקונגרס. כך מדווח (יום ג', 8.1.19) וושינגטון פוסט, לקראת נאומו של טראמפ לאומה – הראשון בתקופת כהונתו – על המשבר בנושא החומה, הגורם להשבתת רבע מן הממשל הפדרלי מזה למעלה משבועיים.

טראמפ ישא את הנאום ב-4 לפנות בוקר (שעון ישראל, 9.1.19) בשידור חי ברשתות הטלוויזיה הגדולות. מחרתיים הוא ייצא לביקור באזור הגבול. השבתתם של 800,000 עובדי ממשל – המצויים בחופשה מאונס ללא תשלום – נגרמה משום שהדמוקרטים בקונגרס מסרבים להעביר תקציב שיכלול מימון לחומה, בעוד טראמפ מבהיר שיטיל וטו על כל תקציב שלא יכלול את המימון המבוקש, 5.7 מיליארד דולר.

"יש משבר הומניטרי ומשבר של ביטחון לאומי", אמר אתמול סגן הנשיא, מייק פנס – ביטוי עליו חזרו מספר פעמים הוא עצמו והשרה לביטחון פנים, קירסטן נילסן. פנס הוסיף, כי הוא צופה עלייה חדה במספר נסיונות ההסתננות ממקסיקו כאשר החורף יסתיים. לעומת זאת טוענים מומחי הגירה רבים, כי ממשל טראמפ מגזים בתיאור הסיכון הביטחוני ומעצים בצורה מטעה את הנתונים ואף מפברק אותם.

לדברי הפוסט, עורכי דין בלשכה המשפטית בבית הלבן בוחנים את האפשרויות העומדות בפני טראמפ ואת המכשולים המשפטיים האפשריים. הכרזה על מצב חרום תגרור עימות פוליטי חריף, כאשר וושינגטון מפולגת ממילא בין הבית הלבן והסנאט שבידי הרפובליקנים לבין בית הנבחרים שבידי הדמוקרטים, וללא ספק תגיע לבית המשפט – ואולי אף לבית המשפט העליון (בו יש כיום רוב שמרני). אולם טראמפ סבור שאין מנוס מצעד כזה, לנוכח ההתנגדות הדמוקרטית הנחרצת לבניית החומה – לה יש משמעות רבה בקרב הבסיס של תומכיו.

"נתנגד לכל ניסיון של הנשיא להפוך את עצמו למלך ולרודן", אמר היו"ר הדמוקרטי הנכנס של ועדת המשפטים בבית הנבחרים, ג'רולד נדלר. "לנשיא אין שום סמכות ליטול מהקונגרס את שליטתו בתקציב". ג'יי ג'ונסון, שהיה השר לביטחון פנים והיועץ המשפטי הראשי של משרד ההגנה בממשל אובמה, טוען, כי החוקים עליהם צפוי טראמפ להסתמך, מדברים על עבודות בנייה צבאיות בשעת מלחמה, וכי אם טראמפ יעשה זאת – עלול הקונגרס ליטול סמכות זו ממנו ומהבאים אחריו. לדבריו, הכרזה על משבר רק תגרום לבהלה מיותרת בקרב הציבור האמריקני.

טראמפ יכול להסתמך על חוק מצבי החרום הלאומיים משנת 1976, המאפשר לו לחלק מחדש את תקציבו של משרד ההגנה – וכך לממן את בניית החומה. הוא העלה לראשונה אפשרות זו במסיבת עיתונאים בסוף השבוע, ולאחר מכן אמר בשיחות עם יועציו הבכירים בקמפ דייוויד, כי הוא עשוי להכריז על מצב חרום אם לא ישיג בדרך אחרת את המימון לחומה. בעלי בריתו הבולטים בימין, כמו שון האניטי מרשת פוקס ניוז, אמרו בימים האחרונים שגוברים הסיכויים להכרזה על מצב חרום.

במקביל, מדווח הפוסט, הולכים ונוצרים סדקים בשורותיהם של הרפובליקנים בגבעת הקפיטול. סנאטורים מתונים, כגון ג'ון קורנין, אינם מביעים תמיכה של ממש בהכרזת מצב חרום. ואילו סנאטורים העומדים בפני התמודדות קשה בשנת 2020 – כמו קורי גרדנר, סוזן קולינס ות'ום טיליס – תומכים בסיום ההשבתה וקוראים לפשרה בין שתי המפלגות.

הרוב הדמוקרטי בבית הנבחרים אישר בשבוע שעבר הצעת תקציב שתאפשר לחדש את פעילותו המלאה של הממשל, אך מנהיג הרוב הרפובליקני בסנאט, מיץ' מקונל, הבהיר שלא יעלה להצבעה הצעה שתיתקל בווטו מצד טראמפ. יו"ר בית הנבחרים, ננסי פלוסי, מתכננת הצבעות דומות גם השבוע, במטרה להביך את עמיתיה הרפובליקנים ולגרום להם להיראות כמי שנושאים באחריות להתמשכות ההשבתה – הפוגעת במיליוני אמריקנים, במיוחד מהשכבות החלשות.

פנס ונילסן, מצידם, מתכננים לתדרך את חברי הסיעה הרפובליקנית בבית הנבחרים לפני נאומו של טראמפ. "כאשר הם יראו את היקפו של המשבר ואת העובדות שיוצגו בפניהם, הם יבינו מדוע הנשיא כל כך נחרץ ברצונו לעשות משהו משמעותי בתחום הביטחון בגבול", אמר פנס. הוא ונילסן אמרו אתמול לעיתונאים, כי נרשם זינוק במספרן של המשפחות המסתננות לארה"ב ומבקשות מקלט, וכי כוחות הביטחון מתקשים להתמודד עם גל זה. "המשבר מרקיע שחקים", טענה נילסן.

עם זאת, בדיקת הנתונים מציירת תמונה שונה – טוען הפוסט. נילסן מסרה, כי 3,755 חשודים בטרור ניסו להיכנס לארה"ב בצורה בלתי חוקית בשנת 2017, אך לא פירטה כיצד. נתונים אחרים של המשרד לביטחון פנים מלמדים, כי מדובר ב-2,554 איש – מתוכם ניסו 2,170 להיכנס דרך נמלי האוויר ו-49 דרך הים, כך שרק 334 הגיעו דרך היבשה (ולא נמסר כמה מגבול מקסיקו וכמה מגבול קנדה).