הצעה לשינויים בחוק הבחירות

התלונות המתחסדות נגד הפעלת מצלמות ומסרטות בקלפיות, נובעות מהרצון להמשיך במעשי הזיוף. האיסור שהטיל השופט מלצר על הפעלת המסרטות הללו, היה כשלעצמו לא-חוקי ולא-סביר, שכן הצילום וההסרטה לא היוו עבירה על שום חוק. לא הייתה זו פגיעה בפרטיות, כי העובדה שפלוני מצביע בבחירות אינה סוד שחשיפתו פוגעת בפרטיות המצביע, והיא גלויה לכל הרואה אותו עומד בתור ונכנס לחדר הקלפי. הצילום וההסרטה גם לא היוו הפרת חוק הבחירות, שכן כל אדם שהשתתף אי-פעם בהצבעה בבחירות יודע שברוב המקרים אי-אפשר לראות שום חלק מגופו של המצביע, כאשר הוא עומד לפני ערימת הפתקים שבתא ההצבעה ובוחר את הפתק כרצונו, ולבטח אין כל אפשרות לראות מהו הפתק שבחר, משום שהפתק מוכנס על-ידו למעטפה אטומה, שהוא לוקח עימו ומשלשלה מיד לתיבת הקלפי. בשום שלב אין אפשרות לדעת בעד איזו רשימה האיש הצביע, ובכך מובטחת חשאיות ההצבעה.

העובדה שבבחירות האחרונות התגלה, על-פי סרטונים שהוסרטו בקלפיות אחדות, כי נעשו לכאורה מעשים לא-חוקיים, מהווה נימוק טוב להתרת צילום חופשי וללא מגבלות בחדר הקלפי, כל עוד הדבר אינו מפריע להצבעה והובטח שאין אפשרות לצלם או להסריט את מעשיו של המצביע.

טענה נוספת שהועלתה, היא שיו"ר ועדת הקלפי נוסע לבדו למסירת הפרוטוקול לוועדת הבחירות המרכזית, ובידיו העותק היחיד של הפרוטוקול. דבר זה מאפשר לו, לכאורה, עריכת שינויים בפרוטוקול כרצונו, בהיותו בדרך. בעיה זו קלה לפתרון, אם על הפרוטוקול יחתמו כל חברי ועדת הקלפי, שכל אחד מהם יורשה להעתיק או לצלמו ולרשום לעצמו את התוצאות הרשומות בפרוטוקול. מאחר שכעבור ימים אחדים מתפרסמות התוצאות בכל קלפי, יוכל כל אחד מחברי הוועדה לבדוק ולוודא כי התוצאות שפורסמו זהות לאלו שעליהן חתם.

ראוי שהכנסת תתקן את החוק ותקבע את הכללים הבאים, להבטחת פיקוח טוב ויעיל על טוהר הבחירות:

א. לפני תחילת ההצבעה יסמן יו"ר ועדת הקלפי, או מי מטעמו, קו ישר וברור-לעין על רצפת החדר, במקביל לדופן תא ההצבעה המופנית אל ועדת הקלפי. הקו יציין את האזור, אשר משום נקודה בו אין אפשרות לראות את צידו האחר של תא ההצבעה ואת מעשיו של המצביע.

ב. אם מי מחברי ועדת הקלפי ידרוש זאת, ויטען כי מאחורי הקו אפשר עדיין לראות את מעשיו של המצביע, יוסג הקו לאחור במידה סבירה לדעת היו"ר.

ג. היו"ר או מי מטעמו ימדוד את המרחק הקצר ביותר שבין הקו ובין הדופן האחורית של תא ההצבעה, המופנית אל מושבי הוועדה; את המרחק הקצר ביותר שבין כל אחד מקצות הקו ובין תא ההצבעה; וכן את רוחבו של אותו תא ואת גובה קצהו העליון מעל רצפת החדר. מדידה זו תיעשה כדי שיהיה אפשר לאחר-מכן לחשב חישוב גאומטרי, האם אכן ניתן לראות מנקודה כלשהי שמאחורי הקו את הנעשה בתא ההצבעה.

ד. כל הפעולות הללו ותוצאות המדידות תירשמנה בפרוטוקול, ולאחר-מכן יהיה אפשר להתחיל בהצבעה. לדרישתו של כל אחד מחברי הוועדה ירשם בפרוטוקול כל דבר המתואר בפסקה ה' או בפסקה ו' דלהלן.

ה. כל אדם, הנוכח כדין בחדר הקלפי, רשאי לצלם ולהסריט כרצונו את הנעשה בחדר הקלפי, לרבות הפעולות שפורטו בסעיפים א' עד ד' לעיל, ובלבד שמתחילת ההצבעה, שום חלק של מצלמה או של מסרטה לא יעבור את הקו שסומן על הרצפה ולא יהיה גבוה מגובהו של תא ההצבעה, וכאשר מצביע עומד בתא ההצבעה לא יעבור שום אדם מלבדו את הקו שסומן כאמור, אלא אם הוא אדם הרשאי על-פי דין לסייע לאותו מצביע.

ו. האיסור שבפסקה ה' לא יחול כאשר נעשות פעולות לתחזוקת תא ההצבעה, לרבות הוספת פתקי הצבעה בו, וכל עוד אין מצביע בתא ההצבעה רשאי כל אדם הנוכח כדין בחדר הקלפי לצלם ולהסריט גם את הפעולות הללו.

ז. הוצאת הפרוטוקול מחדר הקלפי, על-ידי אדם כלשהו, אסורה בטרם ניתן לכל אחד מחברי הוועדה לחתום על כל עמודי הפרוטוקול וכמו-כן להעתיק, לצלם או לרשום לעצמם את הכתוב בכל חלק של הפרוטוקול, ובמיוחד את תוצאות ההצבעה הרשומות בו. אם מסיבה כלשהי לא חתם מי מחברי הוועדה על הפרוטוקול, תירשמנה בו גם עובדה זו והנימוקים לכך.

ח. הוצאת הפרוטוקול מחדר הקלפי, וכמו-כן גם מסירת הפרוטוקול לוועדת הבחירות המרכזית, בלא שקוים כל האמור בפסקה ו', תיחשב עבירה על חוק הבחירות ותהווה לכאורה עילה לפסילת ההצבעה באותה קלפי, אלא אם ועדת הבחירות המרכזית שוכנעה כי יש להימנע מפסילה, מטעמים מיוחדים שיירשמו.