העסקה עליה הודיע הנשיא דונלד טראמפ (יום ו', 9.6.19) למניעת הטלת מכסים על מקסיקו, היא בעיקרה צעדים אותם להם התחייבה מקסיקו כבר לפני מספר חודשים – אומרים לניו-יורק טיימס פקידים משתי המדינות.

ההודעה המשותפת אומרת, כי מקסיקו תפעיל את המשמר הלאומי שלה, תוף מתן עדיפות לגבול עם ארה"ב, כדי למנוע הגירה בלתי חוקית לשכנתה הצפונית. אולם אומרים המקורות, מקסיקו כבר התחייבה לכך בשיחות חשאיות שהתקיימו בחודש מארס בין השרה דאז לביטחון פנים של ארה"ב, קירסטן נילסן, לבין שרת הפנים של מקסיקו, אולגה סנצ'ז.

עוד נמסר בסוף השבוע, כי מבקשי מקלט בארה"ב ישהו במקסיקו בעוד בקשותיהם נבחנות – אך על כך הוסכם כבר בדצמבר שעבר בחילופי מכתבים בין שתי המדינות. שתי המדינות מסרו, כי מבקשי מקלט יוחזרו מארה"ב למקסיקו בכל מעברי הגבול, ולא בשלושה בלבד כפי שנעשה עד כה. לדברי הטיימס, זו הייתה ההסכמה העקרונית מלכתחילה.

טראמפ הודיע, כי בעקבות העסקה לא יטיל מכסים על הייבוא ממקסיקו. איומו להטיל את המכסים (שיחלו ב-5% ויגיעו בהדרגה ל-25%), שהושמע לפני שבועיים, גרם לירידות חדות בבורסה בניו-יורק. כעת טראמפ מציג את ההסכם כניצחון לקו הנוקשה שלו – אך כאמור, לדברי הטיימס מדובר למעשה רק בהודעה רשמית על צעדים שכבר הוסכמו לפני שלושה ושישה חודשים. יתרה מזאת: ההסכם מהשבוע שעבר אינו מעניק לארה"ב דרישה מרכזית נוספת שלה - אפשרות למנוע מקלט ממי שהגיעו למקסיקו ממדינה שלישית.

השיחות בין שתי המדינות החלו בצורה רצינית ביום ראשון שעבר (2.6.19), כאשר השר בפועל לביטחון פנים, קווין מק'אלינן, נפגש לארוחת ערב עם שר החוץ של מקסיקו, חוזה הררה. אחד המקורות אמר לטיימס, כי מקסיקו הסכימה בשיחות אלו לפעול בצורה מהירה ותקיפה יותר נגד המסתננים לארה"ב, כולל הפעלת 6,000 מאנשי המשמר הלאומי – מספר גדול יותר מזה שהוסכם קודם לכן. הממשל טען, כי המקסיקנים הפעילו עד כה רק 1,000 מאנשי המשמר ליד הגבול.

יישום התוכנית נעשה עד כה באיטיות בשל קשיים משני צידי הגבול. החוק האמריקני מחייב להביא את מבקשי המקלט בפני שופטים בטרם יוחזרו למקסיקו, אך אין די שופטים כדי לטפל ביעילות בכל המקרים. ואילו מקסיקו גררה את רגליה במתן המגורים, ביטוח הבריאות, הביטוח הלאומי והסיוע הבסיסי הדרושים כדי לקלוט בחזרה בשטחה את מבקשי המקלט. כעת היא מבטיחה לספק שירותים אלו, אך לא נקבע באיזה קצב.

טראמפ וחלק מיועציו עדיין אינם משוכנעים שמקסיקו התחייבה לעשות די הצורך כדי למנוע הגירה בלתי חוקית לארה"ב, והאם היא תעמוד בהתחייבויותיה, וגם אם כן – האם הדבר אכן יפחית את ממדי ההסתננות. זאת ועוד: ההסכמה לפיה מבקשי מקלט ימתינו במקסיקו – ולא בארה"ב – להחלטה בעניינם, ניצבת בפני מחלוקת משפטית בארה"ב. ארגונים הפועלים למען המהגרים טוענים שהסכמה זו מפרה את זכותם של מבקשי המקלט לייצוג משפטי אמריקני. בית משפט פדרלי חסם זמנית את יישום התוכנית, אך בית משפט לערעורים ביטל את צו הביניים ואפשר לממש אותה במקביל להמשך הדיון בעתירה נגדה.

טראמפ שוחח בליל שבת עם יועציו המשפטיים, דיפלומטים ומומחים להגירה, ושאל אותם האם העסקה תעבוד. עוזריו השיבו בחיוב, אך הודו שייתכן שזרם המסתננים יימשך. טראמפ הגיב באומרו: "נדאג שזה יעבוד". למחרת אמר שר החוץ, מייק פומפאו, כי הממשל מצפה לשיתוף פעולה מצד מקסיקו ביישום ההסכם ובהפיכת הגבול בין שתי המדינות ל"חזק ובטוח". עם זאת, פקיד אמריקני אמר לעיתון, כי איום המכסים לא בוטל אלא רק נדחה – עדות לספקנות בוושינגטון לגבי מימוש ההסכם.

הפקידים הבכירים בממשל העוסקים בהגירה הבהירו שוב ושוב לטראמפ, כי הפעולות הננקטות להפחתת ההסתננות מצריכות סבלנות וכי תוצאותיהן לא יורגשו עד חודש יולי. אולם המצב הורע בחודש מאי, כאשר בשבוע של 24 בחודש הצליחו 5,800 מסתננים לחצות את הגבול בתוך יום אחד – המספר הגבוה ביותר בתקופת נשיאותו של טראמפ. מיד לאחר מכן קלטו מצלמות האבטחה קבוצה של למעלה מ-1,000 מסתננים שחצו את הגבול. טראמפ צייץ את הסרטון וסמוך לכך הציג את איום המכסים.