|   15:07:40
דלג
  רועי אורן  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
פחד מרופא שיניים: אסטרטגיות להתמודדות
קבוצת ירדן
אתם מתכננים מסיבת רווקים לחבר הכי טוב שלכם? כך תעשו את זה נכון!

בעיית הגדרת הסמכויות של פיקוד העורף

הכאוס הקיים לגבי מיצוב הסמכויות של פיקוד העורף עלול להוביל את מדינת-ישראל למצב קטסטרופלי שהיא לא ידעה כמוהו בשנים האחרונות
14/11/2019  |   רועי אורן   |   יומני בלוגרים   |   תגובות
פיקוד העורף

בעקבות חיסולו של מפקד הג'יהאד האיסלאמי מופגזים בטילים החל מהבוקר הערים אשקלון ושדרות, ויישובי עוטף עזה. אך ביום שלישי האחרון (19.11.12) קרה דבר חריג כאשר פיקוד העורף החליט לאסור על היישובים הממוקמים 80 ק"מ מהגדר של רצועת עזה לעבוד וללמוד. נשאלת השאלה: למה זה קרה, והאם זה היה הכרחי?

הסיבה להחלטה החריגה

פיקוד העורף פועל על-פי חוק ההתגוננות האזרחית שחוקק עוד בשנת 1951. חשוב לציין שחוק זה לא עבר שינויים בחמישים השנים האחרונות, ולא עבר התאמה למצב הביטחוני שאנו מצויים בו היום. זוהי ככול הסיבה לבלבול שקרה כאשר בשעות הבוקר המוקדמות אסר פיקוד העורף על תושבי גוש-דן ללכת לעבודה המוגדרת כ"לא חיונית" וכעבור כשלוש שעות שינה את החלטתו ואפשר לאנשים לצאת לעבודה בתנאי שיש במשרד מרחב מוגן דירתי (ממ"ד).

פיקוד העורף לא יכול לצוות על אזרחי ישראל, אלא רק להנחות אותם כיצד יש להתנהג במצב חרום, דבר המוביל לשאלה כיצד מתקבלות ההחלטות בישראל. בהנחה שפיקוד העורף מתייעץ עם שר הביטחון ואף עם ראש הממשלה לפני שהוא מוציא הנחיות.

במקרה שלנו מדובר היה (לפני מינויו של בנט לתפקיד שר הביטחון) באותו אדם עצמו המכהן בתפקיד הכפול של ראש-הממשלה ושר הביטחון בנימין נתניהו. גם ההערכה שמדובר בצעדי מנע הגנתיים מתוך הנחה שהג'יהאד האיסלאמי יפציץ בטילים את אזור גוש-דן התקבלה בחשדנות מסוימת.

תקציר "הפרקים הקודמים"

כאשר כיהן מתן וילנאי כשר להגנת העורף, הוא ניסה בשנת 2006, כחלק מלקחי מלחמת לבנון השנייה, להעביר בכנסת חוק שיגדיר מחדש את סמכויות פיקוד העורף בזמן חרום, הדבר לא צלח וזה מה שהוביל לכאוס שהשתולל אמש.

במקום זאת הוקמה רשות החרום הלאומית (רח"ל) אשר נועדה נועדה להיות הגוף האזרחי אשר ינהל את המשק בשעת חרום: כל הסמכויות בשעת חרום (מלחמה, או שמא אסון טבע) אמורות היו לעבור אליה, ורח"ל היא זאת שאמורה הייתה לקחת את המושכות לידיים ולתת הוראות מדויקות לרשויות המקומיות, למפעלים המייצרים תשתיות חיוניות (רשויות המים, חשמל, תקשורת), למשרדי הממשלה, ואפילו לגופי הביטחון האזרחיים (משטרה וכבאות).

כמוכן, היא זאת שהייתה אמורה לדאוג להיערכות המוקדמת לשעת החרום של כל הגופים האזרחיים הללו — לוודא שכאשר תגיע שעת החרום הם יהיו מצוידים, מיומנים, ויצליחו לתפקד היטב. לצדה אמור היה פיקוד העורף להיות אחראי על ההתגוננות האזרחית — חילוץ, הצלה, פינוי וכדומה.

תיאור החולשה של רשות החרום הלאומית

אולם בפועל, ניתן לראות כי רח"ל נשארה תמיד גוף חלש יחסית ודל במשאבים, ובתהליך של סיפוח זוחל נכנס פיקוד העורף יותר ויותר לתחומים שלה. המאבק על חלוקת הסמכויות בין שני הגופים הביא בשנת 2014 לפירוק המשרד להגנת העורף, ולהעברתה של רח"ל לסמכותו של משרד הביטחון, כך ששר הביטחון בעצם אחראי על שני הגופים.

המחשבה שהכפפת שני הגופים למרותו של שר אחד תפתור את המחלוקות הייתה במקרה הטוב נאיבית, ובמקרה הרע חובבנית. עד ששר הביטחון לשעבר אביגדור ליברמן מינה ועדה בראשות האלוף אבי מזרחי על-מנת שתעשה סדר בבלגן. הוועדה לא עשתה סדר בבלגן אלא בחרה בפתרון הקל ביותר: היא העניקה סמכויות נרחבות לאלוף פיקוד העורף (כולל האחריות על הרשויות המקומיות, רשויות התקשורת, מים, חשמל ועוד).

כך נוצר מצב כאוטי שבו ראש העירייה מחליט דבר אחד, בעוד פיקוד העורף ממליץ על דבר אחר. נשאלת השאלה: מה יהיה בעתיד הקרוב? עצם העובדה שאין ממשלה וכנסת מתפקדות כבר כמעט שנה שלמה מוביל למצב שאין מי שיסדיר מחדש את הסמכויות של פיקוד העורף. דבר זה עלול להיות מסוכן במצב שארגון טרור יפגיז את אזור גוש-דן והשפלה בטילים רבים. הגיע הזמן שמישהו יתעורר וישים סוף למצב הקטסטרופלי הזה.


תאריך:  14/11/2019   |   עודכן:  14/11/2019
רועי אורן
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
בעיית הגדרת הסמכויות של פיקוד העורף
תגובות  [ 1 ] מוצגות   [ 1 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
ארי כספי
15/11/19 08:05
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
הריטואל כבר מוכר לכולנו. שוב מטחי גראדים משוגרים מעזה אל ישראל, וכתבי ופרשני החדשות נכנסים למוד שידורי "המבצע". הפרצופים מוכרים ואל האולפנים השונים נוהרים יודעי דבר לעדכן את הציבור במתרחש. אני בוהה בעייפות בפרצופו של אבי בניהו מפרשן במרץ את דעתו למתרחש בעזה, בדבריו הוא מתייחס אל ההתקפה התורנית של האויב הזועם. הפעם חיסלנו להם בכיר שבימי חייו הנחותים ענה לשם "בהא אבו אל-עטא" ובתגובה הם לא מפסיקים לשגר מטחי טילים ורקטות אל דרום ומרכז הארץ.
14/11/2019  |  קובי אפללו  |   יומני בלוגרים
המסע של ישראל בעולם הזה, במרחב הזמן ובמרחב המקום, בהיסטוריה ובאיי הים, מתחיל ב" וַיֹּאמֶר ה' אֶל-אַבְרָם לֶךְ-לְךָ מֵאַרְצְךָ וּמִמּוֹלַדְתְּךָ וּמִבֵּית אָבִיךָ אֶל-הָאָרֶץ אֲשֶׁר אַרְאֶךָּ" (בראשית י"ב,א'). לאמת, הוא מתחיל לפני כן. המשפחה המייסדת, משפחת נחור ותרח, שמולדתה באור כשדים, אינה מוצאת שם, מטעמים שאין המקרא מונה אותם, בקעה להתגדר בה, והיא עוקרת עצמה ללכת אל ארץ כנען "וַיִּקַּח תֶּרַח אֶת-אַבְרָם בְּנוֹ וְאֶת-לוֹט בֶּן-הָרָן בֶּן-בְּנוֹ וְאֵת שָׂרַי כַּלָּתוֹ אֵשֶׁת אַבְרָם בְּנוֹ וַיֵּצְאוּ אִתָּם מֵאוּר כַּשְׂדִּים לָלֶכֶת אַרְצָה כְּנַעַן וַיָּבֹאוּ עַד-חָרָן וַיֵּשְׁבוּ שָׁם" (שם, י"א,ל"א). אין יודע מתוך הכתוב איזה מוניטין יצאו לארץ כנען עד שמשפחה רואה בה ממולדתה אור כשדים, יעד להגירה. אין רמז להבטחה. אין ציון של סגולה הקשורה לכנען. אך יש תחושה כי באור כשדים היה לה לארץ כנען מעמד של חלופה מיטיבה, כמו שיש להניח כי משפחת נחור ותרח נחשבה בעיני הכשדים כזרה, כשונה, כאחרת, כמשפחת גרים, והחליטה לחפש גורלה בכנען הרחוקה, יחסית. אבל, כפי שיארע במשך הדורות שיבואו, מהגרים שיצאו ללכת 'ארצה חלומותיהם', לא הגיעו. חנו בדרך. לא מצאו כוח, או אולי אף לא סיבה טובה, להשלים את המסע אל ארץ היעד, ויתד זמני שתקעו בחנייה, היה ליתד אמיץ. הארעי היה לקבע.
14/11/2019  |  יצחק מאיר  |   יומני בלוגרים
יש למנוע שפיכות דמים משני עברי הגבול. יש להפסיק מיד את הירי המתמשך מרצועת עזה על אזרחי מדינת ישראל, ויש להפסיק מיד את המצור המתמשך על עזה וירי על תושביה.
מה ישראל רוצה ברצועת עזה? מה היא המדיניות שלה? לחסל את החמאס? לשמרו? לחבר מחדש את הרצועה לרשות הפלשתינית של אבו מאזן? לכבוש את הרצועה? ליצור דו-שיח מדיני עם החמאס שיביא לרגיעה ארוכת טווח? לדאוג למצב ההומאני של האוכלוסייה ברצועה, כך שבסופו של דבר תפנה נגד החמאס? להביא לכך שהרצועה תפורז מנשק או לפחות מרקטות? לקיים פחות או יותר את המצב הקיים? לתת לחמאס מכה חזקה שהכי הרבה תביא לשקט של מספר שנים כמו אחרי "צוק איתן"?
14/11/2019  |  עמוס גלבוע  |   יומני בלוגרים
ישראל איננה מדינת משטרה, לשמחתנו, אבל היא הפכה מזמן למדינת פרקליטות, שבה הפרקליטים שולטים ועל-פיהם, וחלילה גם על-פי השקפת עולמם, יישק דבר. אפילו לוח הזמנים הפוליטי נקשר אל לוח הזמנים האישי של הבכירים שבהם, והס מלהזכיר ביקורת עליהם. ככל הנראה, השיר הוותיק "במדינת הגמדים" עודנו תקף (בהתאמות קלות) ולא נס לחו:
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
טובה ספרא
טובה ספרא
תקופה מסוכנת עם פוטנציאל לעימותים, פעולות טרור ופתיחת חזית חדשה במלחמה. ייתכן אובדן חיים, בעיקר בפעולות הומניטריות. המערכה נמשכת והסכנה מתגברת. הרבה מילים חשובות לזמנים הקרובים שעי...
יורם אטינגר
יורם אטינגר
ב-2024 יש 69% רוב יהודי בשטח המשולב של יהודה, שומרון ו"הקו הירוק" - לעומת 39% מיעוט ב-1947 ו-9% ב-1900 - הנהנה מרוח גבית של שיעור פריון ומאזן-הגירה-חיובי    אין פצצת זמן דמוגרפית ער...
אלי אלון
אלי אלון
בתי העלמין הקיבוציים, לרוב מטופחים ומגוננים בצמחי ושיחי נוי ובעצים מצילים    בסך-הכל ניתן לקבוע כי בתי העלמין הקיבוציים מטופחים יותר מאשר בתי עלמין אחרים
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il