הפרקליטות העבירה לשר האוצר לשעבר, אברהם הירשזון, את טיוטת כתב האישום בתיק ההסתדרות הלאומית (עמותת ני"לי). חומר החקירה יועבר תוך זמן קצר לפרקליטי הצדדים.
על-פי טיוטת כתב האישום, מעורב הירשזון בגניבת כספים בהיקף של מיליוני ש"ח מעמותת ני"לי. הפרקליטות הודיעה לשר לשעבר כי היא עומדת להגיש נגדו כתב אישום, בכפוף לשמוע. טיוטת כתב האישום מועברת אליו כמהלך מקדים, כדי שיוכל להערך. טיוטת כתב האישום הועברה במקביל לעשרה נאשמים נוספים.
חלק מהמעורבים מואשמים בעבירות של קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות, הלבנת הון ומרמה והפרת אמונים בתאגיד.
כתב האישום יוגש בכפוף לשימוע שייערך לחשודים בתקופה הקרובה אצל פרקליטות מחוז תל אביב, רות דוד. לאחר השימוע יוחלט האם תחזור בה הפרקליטות מקביעתה, לפיה יש להגיש כתב אישום נגד אותם מעורבים.