|
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
ראש העיר המודח: הופעל כלפי "סיכול תקציבי"
|
נדחתה עתירת ראש העיר ערד ד"ר מוטי בריל נגד הדחתו על-רקע אי אישור תקציב העיר ● בריל: הדחתי חוקית אך לא חוקתית ולא דמוקרטית
|
בג"צ דחה (יום ד', 2.1.08) עתירה של ראש העיר ערד ד"ר מוטי בריל נגד הדחתו. בריל הודח על-רקע אי אישורו במשך שלושה חודשים של תקציב העיר. בעתירה טען בריל באמצעות באי-כוחו עוה"ד יואב נרי וליטל בבג'ני, כי נפלו פגמים בהליכי הדחתו וכי הדחתו על-רקע התקציב, למרות שאין טענות על תפקודו, אינה סבירה באופן קיצוני.
השופטים, עוזי פוגלמן, אשר גרוניס ומרים נאור ציינו בהחלטה כי שר הפנים פעל עפ"י הסמכות המוקנית לו וכי מדובר בהליך שננקט לצורך טיפול במצבן הקשה של מועצות מקומיות אשר נקלעו לקשיים בשל "ניהול פיננסי כושל". החוק לדבריהם קובע כי ניתן לסיים את כהונתו של ראש עיר במקום בו במשך שלושה חודשים "לא אישרה מועצת עיריה את תקציב העיריה".
סירב להידבר ולהגיע לפשרה
בריל טען בעתירה כי הדחת ראש עיר צריכה להעשות רק אם מתגלה התנהלות פסולה וניהול לקוי, ובמקרה זה לטענתו לא נפל כל פסול בהתנהלותו ובתפקודו כראש עיר, ו"בנסיבות אלו הפסקת כהונתו היא בלתי סבירה באופן קיצוני בלתי מידתית ודינה להתבטל".
השופטים קיבלו את עמדת המדינה לפיה האחריות לאי אישור התקציב מוטלת הן על חברי המועצה והן על ראש העיר, אך "חלקו של בריל באי אישור התקציב משמעותי יותר", זאת מאחר שלא נפגש עם חברי האופוזיציה, לא ניסה להגיע עימם לפשרה ואף סירב לערוך שינויים בתקציב. בין חברי המועצה לבין ראש העיר "התגלו חילוקי דעות", כתבו השופטים. חילוקי הדעות התעוררו בנוגע "לסדרי העדיפות העירוניים כאשר חבר המועצה ביקשו לבצע הסטות של סכום קטן מהתקציב לצרכים שונים וזאת בלא לפגוע במסגרת התקציב. חילוקי דעות אלו נגעו להקצאת כספים ולקביעת סדרי עדיפויות אשר הינם הבסיס לתקציב ולדרישת המחוקק כי אישור תקציב העיריה יופקד בידי המועצה".
הם הוסיפו כי "לא היתה מניעה מבחינה מעשית ומקצועית, אף לדעת ראש העיריה, לבצע לפחות חלק מהשינויים שהתבקשו. למרות האמור החליט ראש העיריה כי אינו רואה מקום לכל פשרה מוסכמת עם חברי המועצה שהתנגדו לתקציב ושב והגיש את התקציב בלא לבצע בו כל שינוי, בבחינת הכל או לא כלום. זאת ועוד, ראש העיריה לא ראה לקיים כל פגישה והידברות עם חברי האופוזיציה טרם הישיבה האחרונה ולאחר קבלת הארכת מועד". על-רקע דברים אלו הוחלט לדבריהם "שלא להשאיר את העותר בכהונתו".
עוד התקבלה עמדת המדינה כי "ניתן להפעיל את הסמכות להעברת ראש רשות מתפקידו גם מקום בו לא ניתן להצביע על פגמים נוספים בהתנהלות ראש הרשות, מלבד אלה המתייחסים לאי אישור התקציב. בעקרון הדמוקרטי בזכות לבחור ולהיבחר אין כדי לפגום בחוקיות ההחלטה וכי החלטת שר הפנים מביאה בחשבון גם נתונים אלה".
השופטים ציינו כי למרות שהעיריה עמדה ביעדי תוכנית ההבראה עליה חתמה בשנת 2004, ונתון זה היה לנגד מקבלי ההחלטות, "אלה לא מצאו כי יש בו כדי להוות משקל נגד לאי אישורו של התקציב".
גלגוליו של שימוע
בג"צ דחה גם את טענותיו של בריל בנוגע לפגמים בהליך השימוע. "העותר טען כי היה על שר הפנים לערוך את השימוע שכן סמכות ההחלטה היא בידיו. אין בידינו לקבל את הטענה. דרכי השמיעה מגוונות הן ומשתנות על-פי הנסיבות...נוכח מכלול תפקידיו וחובותיו של השר, אין למצוא פגם בכך שהשימוע נערך על-ידי מנכ"ל המשרד, ובלבד שבפני השר הונח דיווח אמין ומפורט על הטענות שהוצגו בשימוע. במקרה שלפנינו ישיבת השימוע הוקלטה ותומללה ובמכתב מנהל המינהל יש סקירה ממצה על הטיעונים שהוצגו בשימוע. לפיכך לא מצאנו כי נפל פגם במתכונת זו של שימוע".
מהלך השימוע לדברי השופטים נערך על-ידי המנכ"ל הקודם בלינקוב הוקלט ותומלל במלואו כולל מסקנות והועבר למנכ"ל הנכנס אריה בר. "על יסוד אלה גיבש המנכ"ל הנכנס את המלצתו והעבירה בצירוף המלצת מנהל המינהל אל שר הפנים...איננו סבורים כי שינוי בזהות המנכ"ל בנסיבות המקרה פוגם בהחלטה שהתקבלה או חייב עריכת שימוע מחדש".
בסיכום ההחלטה כתבו השופטים: "לא ראינו להתערב בהחלטת שר הפנים להורות על הפסקת כהונתו של העותר בתפקיד ראש עירית ערד. ההחלטה נעשתה בגדר סמכותו של שר הפנים ועל יסוד הטעמים עליהם עמדנו, לא הונחה עילה להתערב בשיקול דעתו. העתירה נדחית . בנסיבות הענין אין צו להוצאות".
פטנט להדחה - סיכול תקציבי
בריל אומר ל Nfc כי שר הפנים פעל כחוק וע"פ סמכות. עם זאת מדובר לטענתו בהתנהלות "לא חוקתית ולא דמוקרטית" שכן מדובר בהדחה באמצעות שימוש בכלי נשק "התקציב" נגד ראש עיר מכהן שנבחר. זאת גם אם הוא מתפקד היטב. במקרה שלו, לטענתו, נעשה שימוש בכלי הנשק בידי חברי "מועצה לעומתית" שבקשו לרשת אותו. בריל מזכיר כי ראש עיר נבחר למעשה פעמיים, על-ידי המועצה וגם על-ידי הציבור בבחירות אישיות. לפיכך, "8 חברי מועצה (מתוך 15) יכולים להדיח נבחר ציבור שנבחר לתפקידו על-ידי אלפי תושבים וזאת לעיתים ממניעים אישיים".
לטענת בריל, החלטת בג"צ מהווה מסר לכל חברי המועצות במדינה כי נמצאה דרך להדיח ראש עיר מכהן על-ידי "סיכול התקציב", מסר שהוא לטענתו בעייתי בכל הנוגע לבחירות דמוקרטיות ומעמד נבחרי ציבור. הוא מצביע על מסר בעייתי נוסף "בג"צ אמר ששר הפנים אינו צריך לתת דין וחשבון. זוהי סמכות השר, אין דמוקרטיה".
בריל אינו מוכן להתייחס לתוכניותיו לעתיד "הפוליטיקה היא ענין מכוער. נתתי מה שהיה לי ומספיק לי", אמר.
|
|
בג"צ 6827/07
|
|
| תאריך:
|
03/01/2008
|
|
|
עודכן:
|
04/01/2008
|
|
רותי אברהם
|
|
ראש העיר המודח: הופעל כלפי "סיכול תקציבי"
|
|
|
|
|
|
כותרת התגובה
|
שם הכותב
|
שעה תאריך
|
|
|
|
1
|
|
יורם.
|
4/01/08 00:31
|
|
|
|
2
|
|
דבר מוזר באתר.
|
4/01/08 00:42
|
|
|
|
|
|
חייב לשרוד בארצנו
|
4/01/08 08:23
|
|
|
|
3
|
|
תושב ערד
|
4/01/08 13:25
|
|
|
|
4
|
|
תותי
|
4/01/08 13:36
|
|
|
|
5
|
|
תושב מצפה
|
4/01/08 13:45
|
|
|
|
6
|
|
לחייב לשרוד.עיקר
|
4/01/08 14:23
|
|
|
|
7
|
|
צופה
|
4/01/08 14:39
|
|
|
|
8
|
|
שהיה ראש עיר טוב
|
4/01/08 15:57
|
|
|
|
9
|
|
טעות
|
4/01/08 18:59
|
|
|
|
10
|
|
הצילו
|
4/01/08 19:16
|
|
|
|
11
|
|
לחץ
|
4/01/08 19:31
|
|
|
|
12
|
|
שטרית
|
4/01/08 19:41
|
|
|
|
13
|
|
גנב
|
4/01/08 19:47
|
|
|
|
14
|
|
יורדים
|
4/01/08 20:02
|
|
|
|
15
|
|
ת.ערד
|
4/01/08 20:17
|
|
|
|
16
|
|
שמוליק.
|
4/01/08 21:47
|
|
|
|
|
|
ערד
|
5/01/08 12:36
|
|
|
|
|
|
אחד שיודע ומכיר
|
5/01/08 12:46
|
|
|
|
17
|
|
ערד
|
5/01/08 11:51
|
|
|
|
18
|
|
חיים מודאג ביותר.
|
5/01/08 17:02
|
|
|
|
|
|
גם אני יודע
|
5/01/08 19:05
|
|
|
|
19
|
|
מירון
|
5/01/08 17:41
|
|
|
|
|
|
בעניין בר-לב.
|
5/01/08 18:46
|
|
|
|
|
|
grs
|
5/01/08 18:53
|
|
|
|
20
|
|
grs
|
5/01/08 19:38
|
|
|
|
21
|
|
עוקב בעניין וחרדה
|
6/01/08 00:19
|
|
|
|
|
|
עוקב בעניין
|
6/01/08 02:42
|
|
|
|
|
|
כ.
|
12/01/08 22:17
|
|
|
|
|
|
מוטי בריל
|
6/01/08 09:14
|
|
|
|
|
|
עוקבים בעניין.
|
6/01/08 10:59
|
|
|
|
22
|
|
איציק.
|
6/01/08 14:15
|
|
|
|
23
|
|
הי
|
6/01/08 15:44
|
|
|
|
24
|
|
אנא
|
6/01/08 15:53
|
|
|
|
25
|
|
בגצ'
|
6/01/08 16:00
|
|
|
|
26
|
|
ממשרד הפנים
|
6/01/08 16:06
|
|
|
|
|
|
לזה ממשרד הפנים
|
6/01/08 17:46
|
|
|
|
27
|
|
א.ד
|
6/01/08 16:14
|
|
|
|
28
|
|
הסטוריה
|
6/01/08 16:36
|
|
|
|
29
|
|
א.ת.ע
|
6/01/08 21:08
|
|
|
|
30
|
|
ג
|
7/01/08 12:50
|
|
|
|
31
|
|
ערד
|
7/01/08 14:51
|
|
|
|
|
|
נכון
|
7/01/08 17:06
|
|
|
|
|
|
ר.
|
7/01/08 19:55
|
|
|
|
32
|
|
יודע
|
7/01/08 16:57
|
|
|
|
33
|
|
דמעות
|
7/01/08 17:11
|
|
|
|
34
|
|
k.
|
8/01/08 21:36
|
|
|
|
35
|
|
שואב אבק
|
9/01/08 20:01
|
|
|
|
36
|
|
מרגי - קרית חיים
|
12/01/08 10:23
|
|
|
|
|
|
א.
|
12/01/08 22:04
|
|
|
|
37
|
|
סמי מרכז
|
13/01/08 12:47
|
|
|
שופטת בית משפט השלום בחיפה, רחל חוזה, גזרה (ה', 3.1.08) 120,000 שקל קנס על המועצה המקומית ראמה שבגליל התחתון, ו-12,000 שקל קנס על ראש המועצה לשעבר ג'רייס ח'ורי , על הזרמת מי ביוב לנחל שזור ועל ניהול אתר פסולת פיראטי. השופטת גם הורתה למועצה לחתום על התחייבות בסך 80,000 שקל שלא תחזור על עבירה זו, ולח'ורי לחתום על התחייבות של 20,000 שקל.
|
|
|
|
|
שווי השוק של לאס וגאס סאנדס (סימול LVS), חברת בתי ההימורים שבראשה עומד המיליארדר האמריקאי שלדון אדלסון, נחתך ביותר משליש, או כמעט 20 מיליארד דולר, מאז סוף חודש אוקטובר, על רקע חששות להאטה בצמיחת שוק ההימורים של מקאו - "לאס וגאס של המזרח הרחוק".
|
|
|
|
|
שופט בית משפט השלום באילת יואל עדן גזר (ה', 3.1.08) 5 חודשי עבודות שירות,חצי שנה מאסר על תנאי,וקנס בסך 10,000 שקל, על אלברט שטרית, תושב העיר, העוסק בעבודות מיזוג אויר, קירור וחשמל תעשייתי, שהורשע על-פי הודאתו באי הגשת דוחו"ת תקופתיים למע"מ, בספטמבר 2003 ובינואר 2004. בדרך זו השמיט שתי עסקות בסך 228,920 שקל, שעליהן היה אמור לשלם מס בסך 34,920 שקל.
|
|
|
|
|
שופט בית משפט השלום בירושלים דוד מינץ גזר (יום ה', 3.1.08) שנה וחצי מאסר בפועל 9 חודשי מאסר על תנאי וקנס של 7,500 שקל, על חיים פנירי, בן 24, בגין עבירות של שימוש בכסף מזויף, פריצות לקופות צדקה בשני מוסדות דת בעיר, ועבירות נוספות.
|
|
|
|
|
בית המשפט המחוזי בנצרת גזר (ום ה', 3.1.08) עונשי מאסר וקנסות על אדהם הייב ותאמר חמיידה, בני 20, שהורשעו על-פי הודאתם, במסגרת עסקת טיעון, בגניבת עגלים מקיבוץ כפר סולד, התעללות בבעלי חיים, שימוש ברכב למטרת פשע ועבירות נוספות.
|
|
|
|
|
