החמרה בעימותים בין מדינות ובתוכן, עלייה במספר הפליטים והמהגרים, החמרה במתיחויות הצבאיות ובחוסר הוודאות, סיכונים פיננסיים – כל אלו מהווים סיכונים לביטחון הלאומי של ארה"ב בשל שינויי האקלים, קובעים דוחות שפרסם ממשל ביידן בסוף השבוע (22.10.21), לקראת פסגת האקלים בגלזגו בשבוע הבא. את הדוחות הראשונים מסוגם הכינו משרד ההגנה, המשרד לביטחון פנים, המועצה לביטחון לאומי ומנהל המודיעין הלאומי.

הדוחות כוללים אזהרות של קהילת המודיעין בנוגע לאופן בו שינויי האקלים משפיעים על חוזקה של מדינה. כך למשל, מדינות כמו עירק ואלג'יריה עלולות להיפגע מאובדן הכנסות הנפט, בעוד המזרח התיכון וצפון אפריקה חשופים לחום ובצורות מחמירים. הפנטגון מזהיר, כי מחסור במזון יוביל לחוסר יציבות, כמו גם מלחמות בין מדינות על מקורות מים.

המשרד לביטחון פנים – הכולל את משמר החופים – מזהיר שהתמוססות הקרחונים באוקיינוס הארקטי תוביל להתגברות התחרות על דגים, מחצבים ומשאבים אחרים. דוח אחר שלו מזהיר, כי עשרות מיליוני בני אדם עלולים להיעקר ממקומות מגוריהם עד 2050 בשל שינויי האקלים – כולל עד 143 מיליון בני אדם בדרום אסיה, אפריקה ודרום אמריקה.

הדוחות פורסמו יום אחד לאחר שהרגולטורים הפיננסיים בארה"ב קבעו לראשונה, כי שינויי האקלים מציבים סיכון גובר למשק האמריקני. אסונות טבע תכופים יותר וחמורים יותר – כמו הוריקנים, שטפות ודליקות – גורמים נזקים לרכוש, אובדן הכנסות ופגיעה בפעילות העסקית. כל אלו עלולים לשנות את אופן הערכת שוויים של נכסי מקרקעין.

ניו-יורק טיימס מציין, כי הדוחות באים על-רקע הסכנה (מבחינתו של הנשיא ג'ו ביידן), לפיה לא יוכל להעמיד מחדש בגלזגו את ארה"ב בראש המאבק בשינויי האקלים, בשל חוסר יכולתו להעביר בקונגרס את חבילת ההשקעות למאבק בתופעה. הקביעה לפיה שינויי האקלים הן סכנה ביטחונית אינה חדשה – גם ממשל אובמה אמר זאת – אבל דוחות אלו יחדיו הם שלב חדש במדיניות האמריקנית, כאשר כעת הנושא ניצב במרכז התכנון הביטחוני.

המפתח - בידי הודו וסין

המסמך המקיף ביותר הוא הערכת המודיעין הלאומית, המורכבת מן המידע והניתוח של כל סוכנויות הביון על איומים מוגדרים. הדוח שפורסם בסוף השבוע הוא הראשון מסוגו המתמקד בשינויי האקלים, והוא קובע שהסיכונים הנובעים מהם רק יגדלו בשנים הבאות. הדוח כולל שלוש מסקנות מרכזיות: המתחים העולמיים יגברו כאשר מדינות יתווכחו כיצד להפחית את פליטת גזי החממה; התחרות האסטרטגית באזור הארקטי תתעצם; והשלכות האקלים הקשות ביותר יהיו על המדינות המתפתחות שהן המתקשות ביותר להתאים את עצמן אליהן.

סין והודו, עם אוכלוסיית ענק ושימוש נרחב בדלקים מאובנים, יקבעו במידה רבה באיזה קצב ימשיך להתחמם כדור-הארץ – מעריך הדוח. קלושים הסיכויים שמדינות העולם יעמדו בהתחייבויותיהן לפי אמנת פריז ב-2015, שמטרתה הייתה להגביל את ההתחממות עד סוף המאה לשתי מעלות. ההתחממות היא כבר 1.1 מעלה, ואם היא תהיה מעל שתי מעלות – העולם יסבול יותר שטפונות, שריפות וסערות קטלניות, לצד קריסה קטלנית לא פחות של מערכות אקולוגיות. ואילו התמוססות הקרחונים בחוג הארקטי פותחת את המעבר הצפון-מערבי בין האוקיינוס האטלנטי והאוקיינוס השקט, דבר היוצר תחרות על השימוש בו ועל משאביו בין רוסיה, סין, קנדה וארה"ב.

הדוח מצביע על 11 מדינות המצויות במצב פגיע במיוחד ומתקשות להתמודד עם שינויי האקלים, ובהן: הודו, פקיסטן, קוריאה הצפונית, אפגניסטן, עירק, גווטמאלה והאיטי. מדינות אחרות יכולות לצאת נשכרות מן המאבק בשינויי האקלים, כאשר יהפכו למובילות בטכנולוגיה של אנרגיה מתחדשת או בחומרי הגלם הדרושים לאנרגיות אלו. סין שולטת ברוב יכולת הייצור העולמית של אלומיניום, קובלט וחומרים אחרים, בעוד בריטניה ונורבגיה מובילות בטכנולוגיות של סילוק פחמן מן האוויר.

הפנטגון אומר שהצבא יתחיל להשקיע חלק משמעותי מתקציבו בהכללת שינויי האקלים בתוכניותיו. משרד ההגנה ניצב בפני סכנות אקלימיות רבות, כולל בסיסים החשופים להצפות, שריפות, עליית מפלס הים ובצורות. גם המשרד לביטחון פנים אומר כי יתמקד בשינויי האקלים במענקיו למדינות ולרשויות מקומיות, ויכלול את המידע העדכני בנושא בהנחיותיו לציבור ולמגזר העסקי בנוגע להתמודדות עם סיכונים.

המשרד מציין, כי ארה"ב כבר חווה את השלכות ההגירה של האקלים, כאשר הוריקנים הרסניים בדרום אמריקה דוחפים תושבים ממדינות אלו לנסות ולהסתנן לתחומה דרך מקסיקו. הסוכנות לביטחון לאומי אומרת בנושא זה, כי האקלים עלול להכריח 3% מתושבי דרום אסיה, אפריקה ודרום אמריקה לעזוב את בתיהם עד שנת 2050; מדובר ב-143 מיליון בני אדם. הסוכנות קוראת לבית הלבן ולקונגרס לפעול יחדיו כדי ליצור מסלול למתן הגנה אמריקנית לקורבנות שינויי האקלים.