|   15:07:40
דלג
  אלון קוחלני  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
מיכי קסטנבאום
חלוק מגבת לילדים
קבוצת ירדן
פחד מרופא שיניים: אסטרטגיות להתמודדות

ביהמ"ש - הביקורת פורום נאות לבירור תלונות <br>

ביהמ"ש המחוזי דחה עתירה בקבעו כי במקרים בהם העתירה מעלה טענות כלליות יש להפנות את העותר לביקורת הפנימית שהנה הפורום הנאות לטיפול בכך (עת"א (נצ') 20485-02-22 וסים אסעיד נ' שרות בתי הסוהר-מחלקת - זימונים)
24/02/2022  |   אלון קוחלני   |   יומני בלוגרים   |   תגובות
נתלה באילנות גבוהים [צילום: מרים אלסטר/פלאש 90]

ב-10.2.2022 קיבל ביהמ"ש המחוזי (נצרת) החלטה בעתירה שהגיש אסיר כנגד שרות בתי הסוהר. העותר העלה טענות לפיהן הסוהרים "מזלזלים באמונות דתיות ואינם מאפשרים לקיים מנהגים דתיים באגף בו הוא מוחזק... "(כך הם) אינם מתירים להכניס ספרי תורה בכריכה רכה וכי ישנו סוהר אשר מקלל את אלוהים". ביהמ"ש קבע כי כיוון שכתב העתירה נוסח באופן של העלאת טענות כלליות ולא ממוקדות, כאשר העותר לא ציין מהו הסעד המבוקש, לא ניתן לבחון אותה בכלים משפטיים.

אך ביהמ"ש לא הסתפק בכך, אלא קבע כי "טענות כלליות כגון דא יש להעלות בפניה לביקורת פנים בשב"ס, זו האכסניה המתאימה ואת אלו שעניינן התבטאויות סוהר ניתן להפנות לגורם העוסק בתלונות על סוהרים". לאור זאת הורה ביהמ"ש על מחיקת העתירה על הסף. נראה, הגם שמדובר בהליך חריג, שביהמ"ש זה, אולי בלי משים לב (הדבר לא נזכר בהחלטה), נתלה בסוגיה זו באילנות גבוהים.

המקרה הראשון שבו הפנה ביהמ"ש עותר למבקר

ב-22.9.17971, ימים ספורים לפני שנכנס לתוקף חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 5), תשל"א-1971 שהקנה למבקר המדינה סמכות לפעול כנציב תלונות הציבור התקבלה בבג"ץ עתירתו של האדון הלל דודאי שקבל כנגד החלטה של פקיד משרד הרישוי לשנות ברישיון הרכב את רישום שנת הייצור של מכוניתו.

בג"ץ פסק בשעתו כי כיוון שעתה מבקר המדינה מוסמך לברר תלונות שעניינם מעשה "בניגוד לחוק או ללא סמכות חוקית או בניגוד למנהל תקין, או שיש בו משום נוקשות יתרה או אי-צדק בולט" מן הראוי להפנות אליו נושא זה. "אם צודקות טענותיו של העותר, יש להניח שטיפולו של הנציב יביא את העותר על סיפוקו, ... ואם אחרי גמר טיפולו של הנציב יראה העותר את עצמו עדיין מקופח... יוכל לפנות מחדש בבקשת סעד לבית משפט זה" (בג"ץ 387/71 הלל דודאי נ' רמון הראל ואח').

מה ניתן ללמוד מהחלטות אלה?

מבקרי פנים, שרבים מהם בגופים ציבוריים מכהנים גם כנציבי תלונות הציבור, לא רק מוסמכים אלא מהווים בפועל פורום נאות להידון בטענות כגון דא של פגיעה בזכות. לא בכדי הגדיר בג"ץ את מבקרי הפנים כפונקציה בעלת "אופי מעין-שיפוטי", כיוון שהם מכריעים בשאלות הנוגעות לאופן התנהלות המנהל ואורגניו (ראה בג"ץ 7805/00).

הגדרה זו של הביקורת הפנימית, כפורום נאות לבירור טענות/תלונות מעלה גם את שאלת העדר הסמכות שלה לאכוף את החלטותיה. אומנם להבדיל מבתי משפט, החלטות של מבקרי הפנים אינן ברות אכיפה, אך יש להניח, ומקרה שכזה עדין לא נדון, שאם עותר יטען, אם בכלל נגיע למצב שכזה, שגורם ביקורת מצא כי טענותיו מוצדקות, יודיע הגוף על כי הוא יפעל לתיקון הפגם.

סוגיה זו מעלה גם את שאלת מיצוי הליכים. האם מקרים כגון דא, שלעיתים קשה להגדיר היכן בדיוק עובר הקו, כאשר טענת השיהוי מרחפת כחרב מעל צווארו של העותר, נכון לראות בביקורת כפורום נאות, שיש בטרם הגשת עתירה לפנות אליו בבקשה לסעד?

אך מעבר לכל אלה, החלטה זו הנה עדות נוספת לחשיבותה של הביקורת הפנימית, לא רק כפונקציה של "הבטחה (Assurance) וייעוץ... המסייעת לארגון להשיג את מטרותיו... לשיפור האפקטיביות של תהליכי ניהול סיכונים..." (הגדרת הביקורת הפנימית, IIA) אלא גם כאורגן היכול לסייע בפועל בצמצום חשיפה של הארגון לסיכונים משפטיים.

הכותב הוא מומחה לביקורת פנימית, ציות וניהול סיכונים, יו"ר ועדת ציות אכיפה מנהלית וביקורת בלשכת עורכי הדין ומרצה באוניברסיטת חיפה.
תאריך:  24/02/2022   |   עודכן:  24/02/2022
אלון קוחלני
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
ביהמ"ש - הביקורת פורום נאות לבירור תלונות
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
בעקבות סערת פגסוס ו-NSO הפיד בטוויטר גועש, אבל מלא באי דיוקים וחוסר הבנה. קבלו סקירה על מגוון האיומים על הטלפון הסלולרי שלכם, מדוע פגסוס היא רק קצה הקרחון, מה ניתן ובעיקר לא ניתן לעשות בנייד שלכם, על מערכות ההפעלה, קצת על היסטוריית השקעות בחברות כמו NSO ודומות, שיטות ציטוט וריגול, מדוע לבכירים אין טלפון, והאם ליברמן עם הטלפון הפשוט שלו באמת מוגן? רק עובדות או מידע אישי. משאיר לכם/ן את המסקנות והפוליטיקה. אם אתם חרדתיים באופן מיוחד אולי תרצו לדלג, אבל אם תרצו יותר להבין בסבך המידע והפייק, קראו ושתפו.
24/02/2022  |  מנחם זיבצנר  |   יומני בלוגרים
יואל מרקוס שנפטר היום (יום ד', 24.2.22) כתב יפה מכולנו. בעצם לא כתב. הוא צייר את מאמריו והמלים היו מגוון צבעיו המרהיבים. גם ממרום מעמדו הכתיבה הייתה לו קשה מנשוא. הוא התייסר בה ללא הרף. אולי מפני ששאף לשלמות וחש כי לעולם אפשר להתנסח ביתר הצלחה.
24/02/2022  |  דן מרגלית  |   יומני בלוגרים
מלחמתו של בני גנץ, רמטכ"ל, ראש ממשלה חליפי, שר ביטחון, למען הגדלת הפנסיות של קציני צה"ל, יש לה על מה שתיתמך והיא אף יותר ממוצדקת. מצוינות, הון אנושי, הקרבה, סכנת חיים, שליחות, אחריות, ציונות, הגנה על המולדת, כל המילים החשובות הללו נכונות לבד או ביחד, אין חולק עליהן ביחס למשרתים בצבא ההגנה לישראל.
התסריט שנכתב בידי הבימאי המחונן יוני זיכהולץ ויובל סגל מתבסס על סיפור אמיתי. בעיקרו - הוא נסב על משבר גיל הארבעים אצל שני חברים: אמיר (שלומי קוריאט) וג׳וני (אורי פפר). לשניהם משבר בחיי הזוגיות, כשאמיר, בנוסף להתרופפות הקשר עם אשתו אלונה (טלי שרון) נושא על כתפיו את מחלת הסרטן של בתו הקטנה תמרה. בה בעת הקשר של בת זוגו של ג׳וני מאבד מחיוניותו, כאשר היא (נתי קלוגר העסיסית) כבר נלאתה מלהיות רק החברה ובת הזוג, ומצפה כבר לטבעת הנישואים - הרי שג׳וני, הבליין החופשי חש שהמשיכה ביניהם מתרופפת. שלומי קוריאט, שחקן אופי משובח, מתמודד, כאמור, עם מחלת בתו במשחק כנה וטבעי הזוכה לאמפטיה מצד הצופים ורוכש את ליבם. הילדה תמרה (אן בלושינסקי המקסימה) היא הדבק היחיד שעדין מחבר בין שני בני הזוג. משבר הליבידו המופיע אצל שני החברים מסתבר, מומחש במקרה של אמיר כשהוא נפגש עם קשר שלו מהעבר - זונה מבוגרת (רזיה ישראלי בהופעה נוקבת ומדהימה) ולא עולה בידו להגיע לידי סיפוק. סצינה ריאליסטית נוקבת. בעוד אצל ג׳וני, הבליין ובעל הבר, נכשל נסיון הפיתוי של מייקי, קרוב למועד החופה. גם סצינה זו עשויה בידי הבימאי בריאליזם ללא רחמים, וממחישה כיצד בא לידי ביטוי משבר שנות הארבעים אצל הגברים.
אנחנו מתקרבים ל-8 במרץ - יום האישה הבינלאומי. אני מבקש כבר היום להקדיש את המאמר הראשון מסדרה של מאמרים המתארים דמויות נשיות, שמסורת ישראל העניקה להן שלל ביטויי אהדה והאהבה. כוונתי להבליט את העוצמות הערכיות, שחובקות אותן נשים שמסורת ישראל קידשה אותן. חשוב לי להצביע על הדרכים המוסריות והאנושיות שהן סוללות, למרות שלל אבני הנגף שנערמו בדרכיהן של אותן נשים.
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
יוסף אורן
יוסף אורן
מתחילה התכוונה המחברת לכתוב רומן רב-דורי על משפחה המתמודדת עם משבר האקלים הפוקד את כדור-הארץ בעיירה צפונית אחת, ורק משום שלא הצליחה לממש את התוכנית המקורית, החליטה להעלים את כישלונ...
רבקה שפק-ליסק
רבקה שפק-ליסק
יש מחלוקת בקרב החוקרים בנוגע לגודל האוכלוסייה במאה ה-19 ולגבי המספר המדויק של כל קבוצה דתית, אבל, הריבוי הטבעי המוסלמי היה אטי בהשוואה לגידול האוכלוסייה היהודית והנוצרית
יוסף קנדלקר
יוסף קנדלקר
מאז ועד היום איש לא מעז לקרוא לבן שלו המן, למרות ששמעתי על מישהו שקראו לו כך, אבל זה בגדר שמועה
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il