|
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
|
|
מאיר לוין. חוות דעת בעייתית [צילום: גיא אסיאג]
|
|
|
כיצד עוכב מיזם הסטרימינג של חברות קשת ו-RGE
|
|
כמה גורמים פעלו להכשיל את המיזם ● אחד מהם הוא חברת HOT המיוצגת על-ידי עו"ד אבי ליכט, מי שהיה המשנה ליועמ"ש ● ליכט פנה אל הפרקליטות ● מקרה או לא - זמן קצר לאחר מכן ניתנה חוות דעת על-ידי מחליפו, המשנה ליועמ"ש מאיר לוין (משפט כלכלי), המנחה בפועל את מועצת הרשות השנייה לעכב או אף למנוע את המיזם
|
|
ביום 02.05.22 נחתה במפתיע חוות דעת של הרגולטור הראשי במדינת ישראל, היא היועצת המשפטי לממשלה, גלי בהרב-מיארה, שמנחה את מועצת הרשות השנייה לשקול מחדש אישור מיזם הסטרימינג של קשת ו-RGE. הנימוק: למנוע מונופול בשוק הדעות. המשמעות בפועל: סיכול או לפחות עיכוב משמעותי באישור המיזם. הודעת היועמ"ש היכתה בתדהמה את יזמי המיזם, שהשקיעו רבות בקידומו, והעריכו כי נוכח ריבוי כלי התקשורת בישראל, והביזור העצום של הרשתות החברתיות - שחלקן הגדול חברות זרות (פייסבוק, טוויטר וכו'), לא תהא בעיה בקבלת אישור למיזם. אלא שהערכתם התבדתה, כאמור, ולא בכדי. התברר, כי בלשכת היועמ"ש ובפרקליטות פעלו גורמים שונים כדי לבלום את המיזם האמור. גורמים עסקיים בחשו. ולפי מבחן התוצאה, הדבר עלה בידם. לפחות בשלב זה. אחד הגורמים שהשפיעו, קרוב לוודאי, הוא המשנה היוצא ליועמ"ש, עו"ד אבי ליכט, המייצג את חברת HOT - אחת המתחרות העיקריות לקשת ול-RGE. מתברר, כי ליכט פנה זמן קצר קודם לכן אל המחלקה הכלכלית בפרקליטות, בבקשה לדעת: האם הסוגיה הונחה לפתחה של המחלקה. מקרה או לא: העניין שעורר ליכט - נזכור נא: המשנה ליועמ"ש עד לא מכבר - הספיק כדי לדחוף את לשכת היועמ"ש לפעילות זריזה, שתוצאתה המיידית: בלימה או למצער עיכוב אישור המיזם. |
|
|
ליכט. פנה ודחף [צילום: יוסי זליגר/פלאש 90]
|
|
|
ההתערבות מצד היועמ"ש הפתיעה גם בשל זאת שחוות הדעת לא נכתבה אחרי ביצוע שימוע ו/או מחקר מעמיד בנושא זה. על-כן פנינו אל לשכת היועמ"ש בשאילתה. נביא כאן את נוסח פניתנו ואת התשובה שניתנה:
שאילתה אל המשנה ליועמ"ש מאיר לוין (משפט כלכלי), שכתב את חוות הדעת בשם היועמ"ש:
-
1) האם קיימת שיחות ו/או פגישות עם אבי ליכט, קודמך בתפקיד, טרם כתיבת חוות הדעת הנוגעת לשירותי הסטרימינג בישראל.
2) חוות הדעת כוללת מונחים, כגון: "מונופול שוק הדעות" - מושג שאינו קיים בחוק הרשות השנייה. האם נעשתה בדיקה אמפירית להגדרת מונופול שכזה, מדד כלשהו או מדובר בחוות דעת הנשענת על תובנה פרטית.
3) האם בכוונה חוות הדעת מטעמך מתעלמת מהשפעת הרשתות החברתיות - טוויטר, פייסבוק יוטיוב וכו'; והאם בסמכות הרשות השנייה לקבוע הקצבה או להגביל את חופש הביטוי באינטרנט.
4) היות שמבין כל החברות המעורבות בסוגיה, היחידה המוגדרת כמונופול רשמי היא חברת הוט - מדוע אין התייחסות בחוות הדעת לקיומו של מונופול מוכרז; והאם היעדר התייחסות שכזו אינו מהווה פגם בחוות הדעת.
5) מדוע התעלמתם מהחלטת רשות התחרות, שהיא-היא הסמכות המנהלית הרלוונטית; וממתי ועל-פי איזו פסיקה היועץ המשפטי מתנבא ומבסס חוות דעתו על-פי כוונות חקיקה ולא לחקיקה.
6) האם אין מקום לתיקון חוות הדעת כך שתכלול גם התייחסות למחיר היקר המשולם בגין קיום שוק מונופוליסטי.
התשובה שניתנה בשם לשכת היועמ"ש:
-
בסמוך למועד הדיון במועצת הרשות השנייה בבקשת שידורי קשת בע"מ לאישור פעילות נוספת בהתאם לתנאי רישיונה, פנה היועץ המשפטי של הרשות השנייה למשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט כלכלי), מר מאיר לוין, לצורך היוועצות בסוגיות משפטיות שונות שהונחו לפתחו. אגב כך הועברו לעיון המשנה ליועמ"ש פניות שהתקבלו ברשות בעניין זה.
לאחר בחינת הנושא ועיון בחומר שהועבר, העביר הייעוץ המשפטי לממשלה התייחסות ראשונית ליועץ המשפטי של הרשות השנייה, ובה עמד על הצורך כי היועץ המשפטי של הרשות השנייה יבחן את הרחבת היקף השיקולים שעל המועצה לשקול בבואה לדון בבקשה, ובכלל כך השפעת העסקה הצפויה על שוק השידורים, וינחה את מועצת הרשות על-פי מסקנתו. זאת, בשים לב למהות העניין הנדון, ובהתבסס על תפקידיה וסמכויותיה של הרשות השנייה, כפי שנקבעו בחוק ובפסיקה. ממילא, ההתייחסות שהועברה לא עסקה בשאלות מקצועיות, המסורות לגורמי מקצוע, ובמסגרת האמור, לא הובעה כל עמדה או הערכה בדבר השפעת העסקה הצפויה על התחרות בשוק השידורים ולא נכללה התייחסות לחוות דעתה של רשות התחרות.
לבסוף, במענה לשאלתך, המשנה ליועמ"ש לא קיים שיחות או פגישות עם קודמו בתפקיד, עו"ד אבי ליכט, טרם העברת ההתייחסות לפנייתה של הרשות השנייה אליו. נערכה פנייה של עו"ד ליכט, ב"כ חברת הוט, למחלקה הכלכלית בייעוץ וחקיקה על-מנת לברר האם הסוגיה הונחה לפתחה של המחלקה על-ידי הרשות השנייה. במענה לכך נמסר כי לא ניתן למסור מידע האם נערכה פנייה כאמור, אם לאו, וכי יש לפנות בעניין זה לרשות השנייה.
|
|
הנה-כי-כן, עולה מתשובת לשכת היועמ"ש: עו"ד אבי ליכט פנה אל הפרקליטות (המחלקה הכלכלית בייעוץ וחקיקה...). ליכט נמנע מלפנות ישירות, דרך הדלת, בשל חובת הצינון - המחייבת הימנעות מפנייה ללשכת היועמ"ש, קל וחומר בעניינים דומים בהם טיפול בעבר. פנייתו נעשתה בפועל דרך החלון. לא נטעה אם נקבע: פנייתו נלקחה בחשבון, מן הסתם, על-ידי מחליפו, מאיר לוין. התוצאה: עיכוב/סיכול המיזם, לפחות בשלב זה, בדיוק כפי שביקשה HOT. יודגש: התמיהה העיקרית אינה התוצאה אליה הגיע המשנה ליועמ"ש מאיר לוי, אלא עצם קבלת ההחלטה בלא בדיקה אמפירית ומחקר מעמיק. ההתנהלות הנ"ל מעוררת קושי, שלא הופרך גם לאחר קבלת המענה מלשכת היועמ"ש.
|
|
| תאריך:
|
12/05/2022
|
|
|
עודכן:
|
12/05/2022
|
|
יואב יצחק
|
|
כיצד עוכב מיזם הסטרימינג של חברות קשת ו-RGE
|
|
בירושלים של המאה ה-12, תחת שלטון הסולטן סלאח א-דין, בה הנוצרים נלחמים במוסלמים, והיהודים הם משרתי הכל, מציל חייל צלבני נערה יהודיה, רחל, בתו של יהודי עשיר, המכונה נתן החכם. האירוע מצית להבה בלב השניים, חרף הבדלי הדתות. על בימה מעוצבת להפליא בעושר ודמיון בידי רועי ואטורי, מצליחה הבימאית ומעצבת התנועה לחבר את הצופים לעלילה היונקת מההיסטוריה, עם הסיפור הלא ייאמן של שילוב שלוש הדתות באחיזתן בירושלים (כמו היום), המלחמות ושפיכות הדמים המיותרות, כשבסיפור המורכב מבצבצים קטעי הפילוסופיה של גדול סופרי תקופת ההשכלה הגרמנים - לסינג, ומשתלבים ברומן הרומנטי ומסתיימים בכי טוב.
|
|
|
|
|
שחר של יום חדש והיסטורי עלה בהלסינקי, יום בו הנשיא ניניסטו ורה"מ סאנה מארין פרסמו הצהרה משותפת התומכת בהצטרפות פינלנד לברית נאט"ו. ההצהרה במלואה: "במהלך האביב הזה התקיים דיון חשוב על החברות האפשרית של פינלנד בנאט"ו. נדרש זמן כדי לתת לפרלמנט ולחברה כולה לבסס את עמדותיהם בעניין. נדרש זמן למגעים בינלאומיים הדוקים עם נאט"ו והמדינות החברות בברית, כמו גם עם שוודיה. רצינו לתת לדיון את המקום הנדרש. כעת, כשרגע קבלת ההחלטות קרוב, אנו מצהירים את דעותינו השוות, גם כמידע לוועדות ולמפלגות הפרלמנטריות. חברות בנאט"ו תחזק את הביטחון של פינלנד.
|
|
|
|
|
בחודש הבא, ליתר דיוק ב 13 ביוני, תמלא שנה מאז כינונה של הממשלה בראשות נפתלי בנט. אותה "ממשלת שינוי" שנולדה בנס ומזה שנה מתקיימת בנס. בדיוק על-פי אמירתו של אבא אבן ש"היהודים לא מאמינים בניסים, הם סומכים עליהם".
|
|
|
|
|
זמן מה לאחר שהושבעה לכהן כסגנית הנשיא נעלמה קמלה האריס מפמלייתו של ג'ו ביידן כאילו פצתה האדמה את פיה ובלעה אותה. לא תצלומים. לא הצהרות משותפות. קמלה - קמלה.
|
|
|
|
|
ההיסטוריה חוזרת על עצמה במיוחד בירושלים, גל האלימות והטרור הנוכחי שהחל עוד לפני חודש רמדאן נמשך ועל-פי הערכות גורמי הביטחון בישראל הוא יימשך עוד זמן רב. שוב מסתבר כי לירושלים ולמסגד אל-אקצה יש תפקיד חשוב בהנעת גל האלימות הנוכחי כפי שהיה בחודש מאי 2021 שהביא למבצע "שומר החומות" וכפי שהיה באירועי האלימות בחודש אוקטובר 2000.
|
|
|
|
|
