להוביל מהלכי שיפור בפרקליטות

בראשית דבריי, ברצוני לברך את מנכ"ל משרד המשפטים על היוזמה הברוכה לקיום ועידה חשובה זו אשר נערכת בפעם הראשונה על-ידי משרד המשפטים. ועידה, מפגש, בין הציבור לבין מנהלים בכירים בשירות הציבורי בכלל ובמשרד המשפטים בפרט, בו מתאפשר לציבור להשמיע את דעתו על האתגרים השונים העומדים לפתחו של משרד המשפטים בשנים הקרובות, ואף להשפיע על הנושאים בהן יתרכזו תוכניות העבודה של המשרד, הוא רעיון מבורך בעל תרומה רבה הן למשרד המשפטים והן לציבור כולו. בנוסף, ברצוני להודות לכל משתתפות ומשתתפי הוועידה, על כך שפיניתם מזמנכם על-מנת לקחת חלק בוועידה ולסייע לנו במשרד המשפטים ובפרקליטות המדינה לחשוף בפניכם מהצד האחד את העשייה הרבה והמגוונת במשרד המשפטים ובפרקליטות המדינה אבל בעיקר להשמיע את דעתכם ולהביא לשולחנות את נקודת המבט שלכם כצרכנים של השירותים אותם אנו מספקים לציבור. הדבר לגמרי אינו מובן מאליו ועל כך תודתי, תודתנו.

בשנים האחרונות ישנם ארגונים רבים המקדמים פתיחות ושקיפות בעבודתם תוך שהם מעודדים את הציבור לשתף את מנהלי הארגון בדעותיו, הצעותיו ומחשבותיו כמו גם מתן אפשרות לציבור, לשאול שאלות ולהציע מטרות ויעדים. פרקליטות המדינה שמחה מאוד לקחת חלק בוועידה עם לא פחות מחמישה שולחנות שבראשם ישבו בכירי פרקליטות המדינה ושיעסקו בנושאים בעלי משמעות רבה לעבודתנו בפרקליטות ולקשר שלנו עם הציבור.

פרקליטות ופרקליטי המדינה אינם רק עובדי ציבור הם קודם כל ולפני הכל, משרתי ציבור ולכן שיתוף הציבור, בעשייה הפרקליטותית מהצד האחד ובשמיעת עמדותיו של הציבור ביחס לאותה עשייה וכיצד ניתן לטייב אותה מהצד השני, עולים בקנה אחד עם הדרך שבה פרקליטות המדינה תופסת את תפקידה כמשרתת ציבור. זו בדיוק הסיבה שאני מודה כבר עתה לאלה מכם שבחרו להצטרף לשולחנות הפרקליטות ומבקש ביקש לשתף אותנו בצורה הפתוחה הישירה והכנה ביותר ביחס לכל אחד מהנושאים בהם נעסוק היום.

שיתופיות מצריכה באופן כמעט בלתי נמנע שקיפות. לא תמיד יכולה פרקליטות המדינה לנהוג בשקיפות מלאה בזמן אמת. הסיבות לכך רבות ומגוונות, כשחלקן סיבות טובות וראויות. כך למשל, חוסר הרצון לפגוע בפרטיותם של המעורבים בהליך, הרצון שלא לשבש מהלכי משפט, הרצון שלא לזהם הליכים ועוד ועוד, הן סיבות טובות וראויות המצדיקות לעיתים העדר שקיפות או לכל הפחות שקיפות חלקית.

לצד האמור אנו מבינים היטב ששקיפות רבה יותר תביא בתורה להיכרות טובה יותר של הציבור איתנו ועם עבודתנו. מאחר שאנו סבורים שהעבודה שנעשית על ידנו בשמירה על האינטרס הציבורי ובהגנה על נכסי המדינה היא עבודה חשובה ביותר וגם אם מטבע הדברים כבכל ארגון, יש דברים שניתן לעשות טוב יותר, הרי שדווקא השקיפות והשיתופיות לציבור, במה שאנחנו עושים ובאיך שאנו עושים, תביא הן לטיוב עבודתנו והן להגברת אמון הציבור בנו ובפועלנו. זו בדיוק הסיבה שאנו רואים חשיבות רבה ביותר בוועידה ובמפגשים היום ורוצים לשמוע מכם את הדרך שבה אתם רואים את הדברים על-מנת שנוכל להפוך לטובים יותר.

בימים אלה יצאנו לדרך בתהליך של גיבוש תוכניות עבודה רב שנתיות של פרקליטות המדינה לשנים הקרובות. מתוך אותה תפיסה בדיוק ומתוך ההבנה ששיתופיות ושקיפות הם ערכים חשובים ביותר שעלינו כארגון לקדמם, בחרנו לצאת לדרך כשבשלב ראשון, כך על-פי המתוכנן, תיערך פניה לשורה ארוכה של גורמי חוץ על-מנת לשמוע מהם - מהם היעדים שהם סבורים שעל פרקליטות המדינה לקדם בשנים הקרובות ומהי הדרך הטובה ביותר לתפיסתם לעשות כן. מהלך זה הוא כמובן מהלך אחד מתוך שורה של מהלכים אשר יכללו גם שיח פנימי שלנו על הדרך שבה אנחנו רואים את האתגרים העומדים לפנינו בשנים הקרובות אך חשבנו שיש חשיבות רבה גם בשמיעת דעותיו של הציבור בהקשרים אלה. מהלך זה מתלווה למהלך נוסף אותו ביצענו במטרה להוביל מהלכי שיפור ושינוי בפרקליטות המדינה.

לאחרונה ערכנו תהליך של בחינה איכותנית וכמותנית שמטרתה בחינת חווית השירות - המנהלי והמקצועי, בפרקליטות בהליכים הפליליים הן בקרב הסנגורים הציבוריים והפרטיים והן בקרב קורבנות עבירה וארגונים המסייעים להם. בתהליך בו לקחו חלק לא פחות ממאה וחמישים סנגורים מכל רחבי הארץ, בתמהיל של סנגוריה ציבורית וסנגורים פרטיים, כמו גם כמאתיים קורבנות עבירה וארגונים המסייעים בידם, הוצפו על-ידי המשתתפים אותן נקודות הטעונות שיפור להבנתם בעבודת הפרקליטות. המדובר בתהליך מורכב ולא פשוט בו נחשפנו מהצד האחד לנקודות חוזקה שלנו אך מהצד השני לנקודות אותן עלינו לשפר.

כעת אנו מגבשים תוכנית עבודה על-מנת לתת מענה לדברים הדרושים לשיפור שלאחר שתגובש נוכל לשתף גם את הציבור בדברים. זוהי דוגמה נוספת לחשיבות הרבה שאנו רואים בשיתוף הציבור ובשמיעת עמדותיו בעת שאנו מגבשים את היעדים אותם אנו רוצים לקדם כמו גם את הדרך בה אנו מבקשים לקדם אותם. אני מקווה שבסופו של התהליך נצליח לשפר את עצמנו וכפועל יוצא להגביר את האמון בנו של שניים "מהלקוחות" החשובים ביותר שלנו - ציבור עורכי הדין וציבור קורבנות העבירה והארגונים המלווים אותם.

לבסוף, דוגמה נוספת ליתרונות בשיתוף הציבור כמו גם בגופים משיקים לנו ניתן למצוא בתהליך אותו עשינו במספר הזדמנויות בהעברת חלקים מהנחיות פרקליט מדינה לעיון והערות הסניגוריה לפני פרסומן. כידוע, מעת לעת מתפרסמות הנחיות פרקליט מדינה בשלל נושאים. חלק מאותן הנחיות עוסקות בנושאי ליבה הקשורים לעבודת הפרקליטות ומערכת אכיפת החוק כולה. כאמור, בשנה האחרונה מקום בו מדובר היה בהנחיות בעלות השפעה משמעותית, או שהן כללו הוראות משמעותיות, העברנו את הדברים לעיון ולהערות הסניגוריה. לא תמיד קיבלנו את כל ההערות שהועברו אלינו, אך בהחלט הטמענו חלק מהן. גם פעולה זו עולה בקנה אחד עם החשיבות הרבה שאנו רואים הן בשיתופיות והן בשקיפות. המעבר מארגון שאינו משתף או כזה הממעט לשתף לארגון המשתף יותר אינו מעבר פשוט ואף לא ניתן לעשותו כלאחר יד או באבחה אחת. עם זאת, מדובר במהלך חשוב ביותר ואנחנו תמיד פתוחים לרעיונות ונקודות מבט חדשות.

אני מאחל לכל משתתפי הוועידה ועידה מהנה ומועילה.