ועדת הכלכלה לבנקים: "חמלה בעמלות, אחרת נפעל"

בדיון מיוחד שנערך היום בוועדת הכלכלה של הכנסת בנושא עמלות הבנקים הוחלט כי הוועדה תתכנס בעוד כחודש לקבלת נתונים מדויקים על הרפורמה בעמלות ותקבל את ההחלטות המתאימות בהתאם לשינויים שיערכו הבנקים. היו"ר, ח"כ ישראל חסון, איים על הבנקים כי יהיה עליהם לשנות את העמלות לטובת הצרכן, ואחרת תיאלץ הוועדה להתערב חזיתית.

לא נרפה מהנושא

הוועדה דרשה מבנק ישראל לקבל נתונים מדויקים לאחר 3 חודשי פעילות, ובעוד חודש יציג הבנק נתונים מלאים וחלופות. חסון אמר כי התרשם מהמפקח על הבנקים, רוני חזקיהו, כי הוא ער לרגישות ולרחשי הציבור בעניין. "הוא שמע ממני שאיננו מתכוונים להרפות בנושא, ואני סבור כי כשוועדת כלכלה נדרשה לסוגיית העמלות, הבנקים היו צריכים להבין וגם ליזום. אני חושב שהבנקים אינם צריכים לחכות לתיקונים, שבעיני מוגדרים בסעיף 'חמלה'. אני מציע להם לגלות רגישות יותר גבוהה, משום שאנו נשב כאן עם הנתונים המוסמכים של המפקח על הבנקים ואנחנו נתקן סטיות במידה והמפקח לא יפעל".


קשה לציבור לעקוב

הוועדה גרסה כי המצב לא היה צריך להגיע לתיקון מצד המפקח על הבנקים בנושא הרפורמה, וחזקיהו אמר כי מטרת הרפורמה הייתה ליצור תחרות במקום שבו היה כשל. "הטענה הייתה שמפאת ריבוי וחוסר השקיפות של העמלות קשה לציבור לעקוב אחריהן, ואנו מאמינים כי הרפורמה מביאה לתחרות שממנה ייהנו הצרכנים. מוקדם לדעת אם היא השיגה את מטרתה, אך מה שניתן לומר הוא שכתוצאה מהרפורמה החלה צרכנות נבונה, מודעות למחירים, צימצום במספר הפעולות ומעבר לשירותים בערוצים ישירים. הדבר מעודד התייעלות וכל זאת תוך תקופה של כחודש וחצי".


אל תחכו לצעדים

הממונה על הבנקים אמר כי הבנק לא יבחל בשום אמצעי לתקן את הדרוש תיקון. "טוב יעשו הבנקים אם לא ינהגו בניגוד לרוח הרפורמה. הרפורמה לא מהווה סיבה לבטל הטבות ללקוחות, אך ישנם בנקים שניצלו את הרפורמה ואת הכללים החדשים לביטול הטבות. אני שולח קריאה לבנקים: אל תחכו עד שנקבל את הנתונים ואז ננקוט בצעדים. אני מצפה בפרט מאלה שהתלוננו עליהם - אל תחכו שהרגולציה תתערב, טוב תעשו אם תגדילו תחרות, תוזילו מחירים - כי אחרת אנו נעמיק את הרגולאציה והפיקוח. בתחום מודעות הציבור נחלנו הצלחה, בתחום התחרות כרגע נחלנו כישלון".

מדיניות הזויה

ח"כ דוד טל אמר "אני חושב שמדיניות העמלות הזויה ולא נורמלית ולא מותירים לנו ברירה. אנו השארנו הכל בידי המפקח, ויש לדאוג שלא נהפוך ללעג ולצחוק בעיני הבוחרים. אני מוכן לקבל שחלף פרק זמן קצר מכדי לקבל תמונה מלאה, אך אם המפקח לא יעשה את זה ויתערב, חברי הכנסת יצטרכו להתערב".
ח"כ יצחק גלנטי הוסיף כי "הכוונות טובות אך התוצאות קטסטרופליות. ברור שניתן לקיים תחרות על האדם העשיר, לאדם עשיר יש כושר מיקוח - אם הוא בא לקבל או לתת. מה עושה הקשיש שכל מה שהוא מקבל זוהי קצבת הזקנה שלו? הוצאה מפקיד לקשיש יותר בטוחה משודדים שפועלים כשהוא מוציא מכספומט. מסתבר שהקשיש צריך לשלם קנס על כך".

הציבור נואש מהבנקים

יו"ר המועצה לצרכנות, אהוד פלג, אמר כי "קיימת תופעה ציבורית חסרת תקדים שבה אלפי אנשים שלחו פניות לקידום החקיקה הציבורית, כי הציבור נואש מהתרגילים של הבנקים. אומר המפקח על הבנקים: בואו נמתין לנתונים - ואני שואל מי יחזיר לנו את הכסף עד שיתבררו הנתונים. בפעולות העו"ש הבסיסיות לא מתפתחת תחרות - ואין צורך לחכות. צריכה לבוא תחרות, וכמו בארה"ב ובאנגליה יש לבטל את העמלות על פעולות העו"ש הבסיסיות".

אנא יוטלו קנסו

ח"כ גלעד ארדן אמר בדיון כי "לדעתי בנק ישראל לא יישם את הרפורמה בצורה שהכנסת התכוונה אליה כשהיא חוקקה את החוק. האמנו שכל עוד לא תהיה תחרות כללית לא תהיה הוזלה במחירי העמלות. אין כל סיבה שייקח שנה שלמה שבמהלכה מבטלים עמלות ונותנים לבנקים אפשרות לפצות את עצמם על העמלות שהם ביטלו. אני פונה למפקח - אם כבר אתה אומר שהיו בנקים שפעלו בניגוד לרוח הרפורמה אני מבקש שיוטלו קנסות על אותם בנקים שחרגו מסמכותם. יש לי איזשהו פחד שהבנקים נדברו ביניהם שאם נביא לכך שהרפורמה תביא לא להורדה אלא להעלאת העמלות, נגרום לכך שהמחוקק לא ירצה להתערב יותר בנושאים אלה - ואסור שזה יקרה".

שנאה אדירה מהציבור

ח"כ אבשלום וילן הכריז "יש אנומליה בסיסית במבנה הבנקאות בישראל, ש-75% מהכנסותיהם מגיע ממשקי הבית. עובדתית ישנה שנאה אדירה של אזרחי ישראל כלפי הבנקים. אני פונה לבנקים: אתם מובילים קפיטליזם חזירי, אתם לא נבחנים רק כלפי בעלי המניות שלכם. הבעייה היא הנתק בין הבנקים לציבור הישראלי. אני מצפה שתתחברו לציבור לא בדגלים ובתערוכות יפות בפסח".
ח"כ ליאון ליטינצקי (עבודה), הוסיף: "אני מציע לחשוב האם ניתן להכריז על תהליך של עצירת הרפורמה ולמנות ועדה לבדיקתה. בנוסף אנו חייבים לדעת מראש אילו קנסות יוטלו על הבנקים אם יתברר בעוד חודש הנתונים על העמלות".

לטפל בנושא הריבית

נציג אמון הציבור, רונן רגב-כביר, אמר כי "ישנה התמקדות מאוד צרה רק בעמלות הבנקים, בעוד שהמטרה המרכזית הינה שיפור הרווחה של אזרחי ישראל. יש צורך בטיפול בנושא הריבית, צריך לייצר שינויים מבניים בנושא הבנקאות - העמלות לבדן לא ייצרו תחרות. ישנם בנקים שלא מתנהגים כפי שהיה מצפה מהם. הרפורמה הזאת לא תשיג לבדה תחרות אמיתית - כמו הפרדת חברות אשראי מהבנקים וכניסת בנק הדואר כשחקן בתחום התחרות המסחרית".

גם באמריקה גובים עמלות

מנכ"ל איגוד הבנקים, משה פרל, הגיב עם הגב אל הקיר ואמר בדיון כי "ניתנת לחברי הכנסת הנחה שלפיה ישנן מדינות שגובות עמלות ומדינות שלא גובות עמלות. אבל בכל המדינות, כולל אנגליה וארה"ב גובים עמלות, שהן בערך 40% מסך הכנסות הבנקים - כמו בישראל".