אירופה לא מצליחה לגבש תוכנית

שרי האוצר של 15 מדינות גוש האירו שהתכנסו בלוקסמבורג לא הצליחו להגיע להסכמה על הצעדים שיש לנקוט כדי לחלץ את מערכות הבנקים, למרות התחייבויותיהם של מנהיגי ארבע המעצמות הכלכליות הגדולות באירופה - גרמניה, צרפת, בריטניה ואיטליה - בפגישתם בפריס בשבת - לעשות הכל כדי לחדש את האמון במניות, לנוכח המפולת החמורה ביותר מאז 1987.

בקרב השרים כמעט לא הייתה תמיכה בהצעותיהן של צרפת ואיטליה כי אירופה תיצור תוכנית הצלה נוסח ארה"ב.

ראש ממשלת איטליה סילביו ברסלוסקוני ושרת האוצר של צרפת כריסטין לגארד, הציעו שניהם תוכנית הבנויה במתכונת תוכנית ממשל בוש שאושרה בסוף השבוע שעבר בקונגרס בוושינגטון. ואולם פגישת לוקסמבורג ננעלה (יום ב', 6.10.08) בלי תמימות דעים על נושא כלשהו, לבד חזרה על ההבטחה של ארבעת משתתפי ועידת פריס להגן על הפקדונות.

"כולנו מסכימים על רצוננו לעשות הכל כדי למנוע מהמוסדות הפיננסיים החשובים שלנו ליפול, אמר שר האוצר של לוקסמבורג ז'אן קלוד יונקר בתום כינוס שרי האוצר. חיזקנו את ההסדרים הנוגעים להגנה על הפקדונות, הוסיף.

פקידים במדינות אירופה פועלים באופן נקודתי להציל בנקים שעומדים על סף התמוטטות, בעוד האשראי ביבשת מתכווץ והולך. מדד המניות האירופיות של דאו ג'ונס Stoxx 600 נפל ביום ב' ב-7.6%, השיעור התלול ביותר אחרי כ-20 שנה, והאירו נסחר בפחות מ-1.35 דולר, זו פעם ראשונה אחרי יותר משנה.

האיחוד האירופי - בלי תוכנית

בהודעה משותפת שפרסמו 27 מדינות האיחוד האירופי נאמר כי הן ינקטו את כל הצעדים הדרושים לשמור על יציבות המערכת הפיננסית. את ההודעה פרסמה לשכתו של ברלוסקוני. ההודעה פורסמה בעקבות התחייבויות קודמות של קנצלרית גרמניה אנגלה מרקל ונשיא צרפת ניקולא סרקוזי לערוב לחשבונות החיסכון.

ברלוסקוני אמר לפני יומיים כי איטליה תציע שממשלות האיחוד האירופי ירצו 3% מהתוצר המקומי הגולמי שלהן לקרן הצלה שתערוב לפקדונות בבנקים האירופיים. הוא אמר כי מנהיגים אחרים תומכים ברעיון. ואולם איטליה לא העלתה את הצעתה בפגישת שרי האוצר.

שרת האוצר של צרפת העלתה הצעה דומה בשבוע שעבר, ואמרה לעיתון כלכלי הגרמני הנדלסבלט כי נחוצה "תוכנית הצלה" כדי להציל מדינות "הקטנות יותר" באירופה מסכנת התמוטטות הבנקים. אבל גרמניה מיהרה לדחות את הרעיון, ויועץ בכיר של סרקוזי הודיע לאחר מכן שהנשיא אינו שותף לו. "צרפת לא בחנה ולא הציעה כל תוכנית מסוג זה", אמר.

חילוקי הדעות בין גרמניה לצרפת בלטו גם בוועידת לוקסמבורג. התיאום בין כולנו חשוב מאוד, אמר השרה לגארד בוועידה. בברלין הדגישה מרקל כי "כל מדינה חברה צריכה לטפל בבעיותיה שלה, ואיננו יכולים להשתכן ביצירת סיכונים חדשים למערכת הבנקאות".

גרמניה נגד התוכנית האירית

בוועידת לוקסמבורג השיגו שרי האוצר מעט מאוד מעבר למה שהושג בפסגת הארבע בפריס, שבה לא הסכימו ארבעת המנהיגים על תגובה מאוחדת למשבר, ובמקום זה הסתפקו בהבטחה לפעול יחד כדי לצמצם את השלכותיו, לתקן את הכללים החשבונאיים ולהטיל פיקוח פיננסי הדוק יותר.

אחד העניינים המעטים שבהם הייתה הסכמה בוועידת לוקסמבורג היה העלאת סכום הפקדונות המבוטחים בידי הממשלות. אבל גם הסכמה זו התערערה בגלל מחלוקת סביב תוכניתה של אירלנד להגן לא רק על הפקדונות בששת הבנקים המקומיים, אלא גם על ההלוואות שהם קיבלו. ממשלת גרמניה מתחה ביקורת על הצעד האירי ואמרה כי הוא מעוות את השוק האירופי. סגן שר האוצר של גרמניה אמר כי זוהי "מטריית הצלה מפלה בשוק הפנימי".