פרשת שדה

יש לברך את בית המשפט העליון בשבתו כבג"צ על החלטתו פה אחד להפסיק לאלתר את כהונתו של שוקי שדה כמנהל אגף הרישוי. בג"צ מקדש כערך עליון את אמון הציבור במערכת הציבורית ואת טוהר המידות בשירות הציבורי.

מדובר בעתירה של שני עותרים ציבוריים, נפגעי תאונות דרכים, אשר עתרו להפסקת כהונתו של יהושע שדה. יהושע שדה קיבל מצבי יוזנט, סמנכ"ל לשעבר במשרד התחבורה, תעודת הסכמה כבוחן נהיגה, והעניק, באותו יום ממש, לאותו צבי יוזנט, תעודת הסמכה כמורה לנהיגה וכמנהל מקצועי של בית ספר לנהיגה. שתי התעודות נחתמו ביום שבו נערכה מסיבת הפרישה לצבי יוזנט ממשרד התחבורה. כמו כן ערך יהושע שדה מספר מבחני נהיגה לתלמידים ובעקבות המבחן אותם תלמידים זכו לקבל רשיונות נהיגה.

במסגרת הסדר טיעון יהושע שדה הודה בעובדות הנ"ל בבית דין משמעתי, והורשע בעבירות של פגיעה במשמעת בשירות המדינה, אי קיום המוטל עליו כעובד מדינה, והתנהגות שאינה הולמת את תפקידו, והוטלו עליו אמצעי משמעת מוסכמים של נזיפה חמורה, הפקעת משכורת קובעת והורדה בדרגת שכר אחת למשך שישה חודשים. כמו כן בוטלה הסמכתו כבוחן נהיגה.

העותרים טענו, כי בעקבות מעשיו החמורים של יהושע שדה, גם אם לא הוגש כנגדו כתב אישום פלילי, אין מקום להאריך את כהונתו כמנהל אגף הרישוי.

בג"צ קיבל את העתירה ופסק, כי גם מי שלזכותו שנים של שירות ציבורי, והוא טוען שכשל בתום לב, הרי שהדבר לא יהווה עילה מספקת להמשך כהונתו.

עוד נפסק, כי ככל שמדובר בתפקיד ציבורי בכיר יותר בהיררכיה של השירות הציבורי, ככל שהתנהגות הבכיר חמורה יותר, וככל שהפגיעה בתדמית אגף הרישוי ובאמון הציבור בו גדולה יותר - כך תיטה הכף יותר להפסקת כהונת הבכיר.

בג"צ דחה את נימוקי המשיבים בדבר הצורך להאריך את כהונתו של מנהל אגף הרישוי ופסק, כי אין אדם שאין לו תחליף, יהא מוכשר ככל שיהא. עודף כשרון איננו מכפר על ליקויים בטוהר מידות. במסר תקיף וחד-משמעי נפסק בבג"צ, כי ניתן להעביר מתפקידו עובד ציבור, גם אם לא הורשע בפלילים, גם אם לא הוגש כנגדו כתב אישום, ואפילו לא מתנהלת כנגדו חקירה משטרתית. בעניין זה עושה רושם, כי בית המשפט העליון בשבתו כבג"צ התכוון לקבוע נורמות אשר תחולתן הרבה מעבר לתיק הספציפי של יהושע שדה, ובבחינת שדר צופה פני עתיד לכל המשיבים, ביניהם, היועץ המשפטי לממשלה, פרקליט המדינה ונציב שירות המדינה, בקשר להחלטות העומדות בפניהם על הפרק בתיקים אחרים.

בית המשפט העליון מדגיש, כי מקרה שבו התנהגות חמורה במידה קיצונית של מועמד תפסול אותו למשרה, גם אם התנהגותו איננה מגעת לכדי עבירה פלילית.

המסקנות מפסק הדין: בית המשפט העליון בשבתו כבג"צ משגר מסר חד-משמעי של אפס סובלנות כלפי עובדי ציבור אשר עושים במקום עבודתם כבתוך שלהם תוך חריגה מהנורמות המצופות מהם, גם כאשר החריגה איננה ממניעים של שחיתות אישית. כמו כן בית המשפט העליון משגר מסר תקיף של אפס סובלנות במלחמה בתאונות הדרכים, כאשר מסלול הכשרת הנהג והענקת הרשיונות לנהגים הינו חלק אינטגרלי מהמלחמה בתאונות הדרכים.