בית המשפט המחוזי בירושלים קבע (יום ד', 6.1.10) באופן תקדימי כי ארגון טרור הוא "עסק" וכי כתבי תביעה שנמסרו לבכירים בארגון החמאס והג'יהאד האיסלאמי, מהווים המצאה כדין של כתב תביעה לידי מורשה או מנהל בעסק. ההחלטה ניתנה במסגרת תביעות שהגישו נפגעי טרור נגד הארגונים הללו באמצעות באת-כוחם, עו"ד ניצנה דרשן לייטנר.
את התביעה נגד הג'יהאד והחמאס הגישו 17 משפחות של קורבנות הפיגוע בשנת 2002 בצומת מגידו, ומשפחת וינשטיין שבנה אדם נרצח בשנת 2001 בפיגוע במדרחוב בירושלים. במסגרת ההליך ביצעו התובעים "מסירה" של כתבי התביעה לידי שניים מבכירי הארגונים הללו, לידי בסאם סעדי, בכיר מהג'יהאד הכלוא בכלא הישראלי ולידי ח'אלד אבו ערפה, שר לענייני ירושלים בממשלת החמאס ומתגורר במזרח ירושלים.
סעדי, בכיר הג'יהאד, שימש עד שנת 2003 מנהיג המפקדה הפוליטית של הארגון בצפון השומרון וחבר בהנהגה הפוליטית של הארגון בשטחי הרשות ביהודה ושומרון, וחתימתו כנציג הג'יהאד מתנוססת על "אמנת הפיוס הפלשתינית".
בהחלטה קודמת קבע בית המשפט כי מדובר במסירה שאינה כדין מאחר ששני הבכירים הללו לא מונו כמורשים מטעם הארגונים לקבל כתבי תביעה. אך בית משפט המחוזי, כאמור, קיבל את ערעור נפגעי הטרור וקבע כי המסירה בוצעה כדין. השופטת
מוסיה ארד קבעה כי מדובר בשניים המקיימים קשר אינטנסיבי עם ארגונם ו"חזקה עליהם כי הביאו את דבר התביעה לידי ארגוניהם". היא הוסיפה כי על-פי חוות דעת המומחה מדובר בשני המקרים ב"מורשה" כמשמעותו בתקנה, וכי הם עדיין "פעילים בארגוני הטרור הנתבעים".
ארד התייחסה לטענה כי ארגונים אלו הם "עסק או עבודה" לעניין התקנה של מסירת תביעה לידי מורשה או מנהל בעסק וכתבה כי "ספק אם כוונתו המקורית של מתקין התקנות הייתה כי דיבור זה יתייחס ל'עסק או עבודה' שעניינם עיסוק בטרור". עם זאת, "בשים לב לפסיקה שלפיה יש ליתן גם לדיבור האמור פרשנות מרחיבה, והיות והדיבור 'עסק או עבודה' יכול לסבול, מהבחינה הלשונית, גם עיסוק בטרור. יש לקבוע כי בנסיבותיו המיוחדות של הענין מתקיימת גם דרישה זו".
באת-כוח התובעים, עו"ד ניצנה דרשן לייטנר, אומרת בתגובה כי מדובר ב"החלטה מושכלת של בית המשפט, אשר בחר שלא לאפשר לרוצחים להתחמק מן הדין. מאחר שלא ניתן למצוא את ארגוני הטרור בדפי זהב, אין מנוס אלא לבצע להם מסירת כתב תביעה באמצעות פעיליהם. אם ארגון החמאס טוב כדי לנהל עימו משא-ומתן, הוא גם טוב כדי לשלם מחיר על פשעים שהוא מבצע".
