הרשות להגבלים עסקיים, בראשה
רונית קן, הודיעה לחברת אל על (יום א', 21.02.10) כי ההסכם עליו חתמה עם חברת ממן בתחילת פברואר 2010 לפיו תעניק האחרונה שירותי מסוף לאל על בנתב"ג תמורת שמירה על סף מוסכם של מטען מטופל, עלול לכאורה להוות הסדר כובל ועלול להוות גם ניצול מעמד לרעה על-ידי בעל מונופולין. לפיכך הציעה רשות ההגבלים העסקיים כי הצדדים ימנעו בשלב זה מלפעול בהתאם להסכם וזאת עד לבירור מלא של חוקיות ההסדר.
ביום 4 לפברואר 2010 דיווחה אל על לבורסה כי חתמה על הסכם מסגרת עם ממן - מסופי מטען וניטול בע"מ, המתפעלת מסוף מטענים בנמל התעופה בן-גוריון, לפיו תעניק האחרונה לאל על שירותי מסוף לצד הנחות מהתעריפים הנהוגים. תוקף ההסכם נקבע רטרואקטיבית לראשית שנת 2009 ועד לתום שנת 2010, כאשר לאל על הזכות להאריך את ההסכם בשלוש תקופות נוספות בנות שנה ולאחר מכן בתקופה נוספת בת שלושה חודשים.
את זכותה של אל על להאריך את ההסכם בכל אחת מתקופות ההארכה התנתה ממן בכך שבשנה שקדמה להארכה כמות מטעני אל על אשר טופלו במסוף ממן לא פחתה מסף מסוים שנקבע. בתום כל תקופות ההארכה הנזכרות, ככל שתקופת ההרשאה הנוכחית של ממן להפעלת המסוף תוארך, אל על תהא רשאית להאריך את ההסכם בתקופה נוספת בת כארבע שנים.
כמו-כן כלל ההסכם הקצאה של עד 15% מהון המניות של ממן לאל על, כאשר מחציתן תוקצה בסמוך לחתימת ההסכם, רבע בתחילת שנת 2011 (כפוף להארכתו הראשונה של ההסכם) ורבע נוסף בתחילת שנת 2012 (כפוף להארכתו השניה של הסכם). בנוסף, יוענקו לאל על אופציות לרכישת מניות של ממן בשיעור המהווה כ-10% מההון המונפק של ממן, אשר ניתנות למימוש במשך שש שנים ממועד הענקתן תמורת מחיר מימוש העומד על 22.33 מיליון ש"ח (במקרה של מימוש בשלוש השנים הראשונות לאחר הענקתן) ולחילופין על 23.625 מיליון ש"ח (במקרה של מימוש לאחר מכן). כמו-כן, הוסכם שהצדדים ישאפו לפתח ולהדק את שיתוף הפעולה העסקי ביניהם מעבר לתחום הטיפול במטענים בישראל.
במכתב ששוגר על-ידי רשות ההגבלים העסקיים נכתב כי "ההסדר בין הצדדים במסגרתו תעניק ממן לחברה הנחות בתעריפים ותקצה לה מניות ואופציות עלול לכאורה להוות הסדר כובל בהתאם לסעיף 2 לחוק ההגבלים העסקיים ("החוק") ועלול להוות גם ניצול מעמד לרעה על-ידי בעל מונופולין בהתאם לסעיף 29א לחוק ולפיכך הציעה רשות ההגבלים העסקיים כי הצדדים ימנעו בשלב זה מלפעול בהתאם להסכם וזאת עד לבירור מלא של חוקיות ההסדר".
בתגובה לפניית הרשות להגבלים עסקיים הודיעה אל על לבורסה: "החברה לומדת את המכתב שהעבירה לה הרשות להגבלים עסקיים ואת השלכותיו על-מנת לגבש את עמדתה בנושא".