עובדים מקורבים לראש מועצת באר יעקב

ליקויים חמורים התגלו בתפקודה של המועצה המקומית באר יעקב ובתפקודו של ראש המועצה ניסים גוזלן בכל הנוגע לקבלת עובדים חדשים למועצה ובקביעת תנאי העסקתם בין השנים 2007-2004.

היקף הליקויים וחומרתם מעידים גם על כשל בקיום הפיקוח של משרד הפנים בתחום ניהול כוח האדם והשכר במועצה מקומית זאת. כך עולה מדוח מבקר המדינה שהתפרסם היום (13.10.10). להלן עיקרי הממצאים:

• בשנים 2007-2004 איישה המועצה 105 משרות שאיושן מותנה בקבלת אישור בדבר נחיצותן משר הפנים בלא שקיבלה אישור כזה. רק באפריל 2009, כאשר 70 מהמשרות כבר היו מאוישות, קיבלה המועצה את האישורים לאיוש 106 משרות.

• 37 מתוך 105 העובדים היו חברים בסיעתו של ראש המועצה (מפלגת הליכוד) או פעלו לטובת הסיעה במערכת הבחירות שהתקיימה באוקטובר 2003.

• המועצה קיבלה 29 עובדים בלא מכרז כנדרש בחוק, דבר המהווה פגיעה חמורה בעיקרון השוויון.

• לראש המועצה הייתה זיקה לשני מועמדים שזכו במכרזים פומביים לקבלת עובדים. כמו-כן נמצאו ליקויים בקביעת תנאי ההעסקה של הזוכים במכרזים.

• בפברואר 2004 קיבלה המועצה עובד המקורב לגוזלן, למשרת ממלא-מקומו של מזכיר המועצה וגזברהּ, בלא שפרסמה מכרז לאיושהּ ובלא שהיו לעובד הכישורים הנדרשים לתפקיד.

• תשעה קרובי משפחה של ארבעה חברי מועצה התקבלו למשרות שמשרד הפנים לא אישר כדין, בלא שהתקיים הליך בחירה שוויוני לאיוש המשרה.

• המבקר מצא כי משרד הפנים כשל בקיום הפיקוח על פעולות המועצה בתחום כוח האדם. המשרד לא היה ער לכך שהמועצה קיבלה לשורותיה, בהתעלמות בוטה מהצווים השונים שבהם נקבעו ההוראות לאיוש משרות פנויות, עשרות עובדים לתפקידי ניהול ופיקוח, בלא שפרסמה מכרזים (למעט שלושה) ובלא שקיבלה מהמשרד את האישורים הדרושים.

ראש המועצה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה בנובמבר 2009 כי "המועצה והוא, העומד בראשה, לא היו נקיים מפגמים. את הפגמים האמורים הוא הורה להסיר והוא והמועצה פועלים לתיקונם בעתיד וככל שנדרש הדבר - גם למפרע".

מבקר המדינה סבור כי על משרד הפנים לבחון את המקרים החריגים במיוחד המצוינים בדוח, ולשקול אם עליו להפעיל את סמכותו ולחייב את מי שקיבל לעבודה או מי שהורה לשלם משכורת בניגוד לצו, להחזיר לקופת הרשות המקומית כל סכום ששולם.