גל"צ תמשיך לשדר חסויות לפחות עוד שנה וחצי

ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה (יום ב', 27.6.11) פה אחד כי גלי צה"ל תוכל להמשיך לשדר חסויות לפחות עוד שנה וחצי, במסגרת דיון בהצעת הממשלה להאריך בשנה נוספת את הוראת השעה, שנחקקה בעקבות המלצת בג"ץ, המסדירה את שידורי החסויות ותשדירי השירות בתחנת הרדיו הצבאית גלי צה"ל.

הממשלה ביקשה להאריך את הוראת השעה בשנה, כדי לבחון את ההסדר הנוכחי במהלך התקופה. בתום דיון ארוך, שעסק בשאלות נוספות מעבר לסוגיית החסויות, החליטה הוועדה לאשר לקריאה שנייה ושלישית את הארכת ההסדר בשנה וחצי, על-מנת לתת לממשלה שהות לבחון את הנושא ולהסדירו באופן קבוע.

נציג הרדיו האזורי יגאל הררי אמר בדיון לאנשי גלי צה"ל: "אתם פוגעים בפרנסה של התחנות האזוריות אשר משלמות ממיטב כספם ועבורם זה עסק. אני לא מתנגד לגלי צה"ל, אבל צריך להגביל את הפרסום". לדבריו, למרות שלפי הכללים מותר לגל"צ לפרסם רק מלכ"רים או גופים ציבוריים או שירותים לחייל צה"ל, נעשתה פרשנות רחבה והתשדירים נוגעים לנושאים יותר רחבים, מה גם שהתחנה הצה”לית גם מתוקצבת מהמדינה”.

אחד משדריה הבכירים של התחנה, רזי ברקאי, הסביר לחברי הוועדה כי התחנה משדרת חסויות ותשדירי שירות במשך 4 דקות בשעה בלבד, כאשר 3 דקות ו-40 שניות מוקצים לתשדירי שירות למוסדות ללא כוונת רווח ולמוסדות ציבור ועוד 20 שניות לחסויות.

ברקאי התייחס לתקופת ההארכה ואמר כי התקופה שמבקשת הממשלה היא בעצם עשרה חודשים וחצי, ולכן ביקש להאריך את האישור לתקופה ארוכה יותר של שנתיים. לדבריו, במקביל ישנה ועדת שרים שחברים בה שר הביטחון אהוד ברק, שר התקשורת משה כחלון ושרת התרבות לימור לבנת, שאמורים לנסח את חוק גל"צ. כאמור, הצעתו לא התקבלה.

מנגנון הוראת השעה הנוכחי לא מטופל כבר שבע שנים

עוד בפתח הדיון, אמר יו"ר הוועדה, ח"כ כרמל שאמה-הכהן (ליכוד), אמר כי מדובר שעניין המתמקד בשני מישורים: המישור הכלכלי, שכולל מאבק על עוגת הפרסום, והמישור הפוליטי, שכולל טענות לגבי התנהלות התחנה. "השאלה אם הקו של התחנה הוא שמאלני או ימני לא קשורה להוראת השעה, אבל לא נתעלם ממנה", אמר שאמה-הכהן.

עו"ד ישי יודקביץ', המשמש יועץ משפטי במערכת הביטחון, הסביר כי ב-2005 נחקקה הוראת השעה, בעקבות בג"ץ שהגישו בנושא תחנות הרדיו האזוריות. לדבריו, הוראת השעה הוארכה ב-2007 וב-2010 וגם כעת מבקשת הממשלה הארכה נוספת. "ניסינו להביא להסדר קבוע אך לא הייתה הסכמה בממשלה לגביו, ולכן החליטה הממשלה לבקש להאריך את הוראת השעה בשנה נוספת במהלכה שר הביטחון יקים צוות שימסור המלצות בנושא הפיקוח הציבורי על התחנה", אמר.

קצין חינוך ראשי, תא"ל אלי שרמייסטר, אמר כי התחנה היא נכס לצבא ולחברה ושידוריה מעשירים את עולמם התרבותי של חיילי צה"ל. "בראיית הרמטכ"ל והמטכ"ל, התחנה חיונית לצה"ל ולעם ישראל כולו", אמר תא"ל שרמייסטר. לדבריו, הפיקוח על התכנים כולל כפיפות לחוק רשות השידור וכן יש עליה פיקוח גם מתוקף היותה יחידה צבאית. הוא הסביר כי החסויות בגל"צ הן ייחודיות, משכם קצר והתוכן הוא מוגדר.

ח"כ יעקב כץ הזכיר כי במחקר שהזמין ממחלקת המחקר והמידע של הכנסת הוצגו נתונים לפיהם רק 4% מהשידורים של התחנה עוסקים בתכנים צבאיים. מפקד גלי צה"ל, יצחק טוניק, אמר מנגד כי המחקר בדק תוכניות קבועות וכי התחנה משדרת שידורים צבאיים רבים במתכונת מיוחדת, כמו לציון יום המילואים, לציון חמש שנים לחטיבת כפיר ועוד, שלא באים לידי ביטוי במחקר. טוניק הוסיף כי תקציב התחנה עומד על כ-40 מיליון שקל, כאשר חצי ממנו מגיע מהצבא וחצי מגיע משידור החסויות ותשדירי השירות. לדבריו, תשדירי השירות והחסויות מכניסים לתחנה כ-17 מיליון שקל בשנה. טוניק אמר עוד כי גל"צ משדרת חסויות כבר 20 שנה ולפני 7 שנים הגיע הנושא לדיון בבג"ץ בעקבות עתירה של תחנות הרדיו האזורי. בג"ץ דחה אז את העתירה וקבע את הוראת השעה הנוכחית.

"החסויות - הזדמנות להתנות אישור רפורמה בשידורי התחנה"

ח"כ דניאל בן סימון טען בדיון כי הפגיעה בגלי צה"ל באה ממניעים אידיאולוגיים יותר מאשר ממניעים עניינים וח"כ יוליה שמאלוב-ברקוביץ' השיבה לבן סימון כי הוא זה שמכניס פוליטיקה לדיון שהוא לא פוליטי. בן סימון הוסיף כי צריך להשאיר לתחנה חופש מלא בתחום התקשורת. "זה ערוץ יוצא מן הכלל", אמר.

ח"כ נחמן שי אמר כי "הוויכוח המכוער והמיותר סביב גל"צ עשה את העניין לפוליטי והוא לא פוליטי אלא כלכלי". לדבריו, הניסיונות להשתיק את התקשורת לא יצלחו. הוא הציע לשקול בחיוב את הצעתו של ברקאי בדבר הארכה של שנתיים והוסיף כי יש לסייע לתחנות הרדיו האזוריות בדרכים אחרות, בהן הפחתת התמלוגים.

איילת שקד, ממנהלי תנועת "ישראל שלי", אמרה כי התנועה יצאה למאבק פוליטי, לשבור את המונופול של השמאל על התחנה. "אנחנו רק רוצים גיוון בשדרנים, לא יכול להיות שלכל השדרנים הבכירים בתחנה יש את אותה דעה. אנחנו מבקשים גם שגלי צה"ל תעמוד מאחורי הלוחמים בשעת מלחמה ונושא החסויות הוא הזדמנות להתנות את האישור ברפורמה בתחנה".

באשר לטענות שהושמעו בדיון על כך שהתחנה לא עונה באופן מספק על תלונות הציבור קיבל היו"ר שאמה-הכהן את הצעת ח"כ שי. היו"ר קרא לתא"ל שרמייסטר למנות ממונה על קבילות הציבור שיהיה בעל סמכות הדומה למנגנון שאישרה הוועדה בחוק רשות השידור.

בתגובה להארכת הוראת השעה אמר טוניק כי "החלטת הוועדה חשובה ובתנאים שנוצרו, בהם הממשלה במקום להעביר את החוק החליטה להאריך את הוראת השעה בשנה, נכון היה לאפשר פרק זמן ארוך יותר. צר לי שבדיון תפסו טרמפ כל מיני גורמים שבאו עם אג'נדות פוליטיות כאשר הדיון עסק בנושא כלכלי לקיום גל"צ, אבל לשמחתי חשיבות פעילותה של התחנה גבוהה"