בדיון בוועדה לביקורת המדינה התגלה (יום ב', 21.11.11), כי החוק הקובע שנשיא המדינה יעניק תעודת הוקרה ממלכתית לחושף שחיתות, איננו מקוים כבר 20 שנה, משום ששרי המשפטים בשנים אלו לא התקינו את התקנות הדרושות.
יו"ר הוועדה, ח"כ רוני בר-און, אמר: "שרי המשפטים לדורותיהם עברו על החוק, וכששר המשפטים רוצה - הוא יודע להעביר בפרק זמן של שבוע, בשלוש קריאות, חוק מורכב ומסובך בהרבה". בר-און קרא ל
מבקר המדינה לנזוף בשר הנוכחי,
יעקב נאמן, ולדרוש ממנו דיווח על ביצוע החוק.
בחוק לעידוד טוהר המידות בשירות הציבור, שאושר עוד בשנת 1992, נקבע כי שר המשפטים יסדיר תקנות שינהלו את המנגנון לקבלת המלצות לתעודות שכאלו, לבדיקת זכאותן ולהסדרת הענקת תעודת ההוקרה. עוד נקבע, כי שר המשפטים יפרסם מדי שנה בעיתונות היומית קריאה לאזרחי ישראל לדווח על שחיתות. בדיון התברר, שכל שרי המשפטים מאז ועד עתה התעלמו מהחוק, התקנות הותקנו רק לפני שמונה חודשים (18 שנה אחרי שנדרשו בחוק) ואילו עד היום לא פרסם ולו שר משפטים אחד קריאה כזאת. בין השרים שהתעלמו מהחוק במשך השנים:
דוד ליבאי,
צחי הנגבי, יוסי בילין,
מאיר שטרית, טומי לפיד,
ציפי לבני,
חיים רמון,
דניאל פרידמן ויעקב נאמן.
הנושא עלה בעקבות הצעתו של ח"כ
יואל חסון לתקן את החוק ולקבוע, כי גם יו"ר הכנסת יוכל להעניק תעודות אלו. לדבריו, כפל הסמכויות בהענקת תעודה שכזו יצר בלבול, שהקשה עד היום על קידום החוק. חסון הזהיר שיעתור לבג"ץ, אם נאמן ימשיך להתעלם מחובתו על-פי חוק זה. ח"כ
מרינה סולודקין הוסיפה, כי היא איננה מתפלאת שהחוק לא מיושם: "אנחנו צועדים למציאות של רפובליקת בננות, וחושפי שחיתויות כבר מיותרים".
בסיום הדיון אישרה הוועדה את העברת תיקון החוק לקריאה שנייה ושלישית, והיו"ר בר-און הורה לערוך בשבועות הקרובים ישיבת-מעקב על דוח מבקר המדינה בעניין ההגנה על חושפי שחיתויות.
