|
|
לא תשלם לעיריית יבנה [צילום: איציק וולף]
|
|
|
|
|
חברת תעש לא תשלם לעיריית יבנה 100 מיליון שקל - סכום אותו דרשה ממנה העירייה כארנונה לשנים 2008-1996. כך קבע (16.11.11) שופט בית המשפט המחוזי בתל אביב, אורי שוהם, בשל הרטרואקטיביות של ההחלטה.
בבעלות תעש 120 דונם ביבנה, אשר שימשו בזמנו להחזקת תחמושת כולל שלל ממלחמת ששת הימים. ועדת הערר, אשר דחתה את ערעורה של תעש על חיובה באותה ארנונה, קבעה, כי החברה "מעולם לא פינתה את שטח הקרקע משאריות תחמושת הפזורים בו, והמהווים סכנה לציבור, וכך נותר שטח הקרקע מגודר וסגור כאשר העוררת מונעת מהציבור גישה אליו באמצעים שונים".
הודעת הארנונה בגין השנים 2002-1996 נשלחה לתעש במאי 2002, החברה הגישה מיד השגה, ומשזו נדחתה - הגישה בנובמבר 2002 את הערר. ועדת הערר מסרה את החלטתה רק כעבור שבע שנים, ובהזדמנות זו קבעה שהחלטתה תחול גם על הארנונה לשנים 2009-2003. שוהם מותח ביקורת קשה על סחבת זו:
"אין ספק כי ועדת הערר, כגוף מעין שיפוטי, חייבת לעשות את המוטל עליה תוך פרק זמן סביר, וכאשר היא אינה עושה כן, הרי שניתן לקבוע כי התנהלותה לוקה בחוסר סבירות ולעתים אף בחוסר תום לב. במקרה דנן, חרף מורכבות הסוגיה אשר עמדה לדיון, לא מצאתי כל הצדקה של ממש לשיהוי כה עמוק במתן ההחלטה בערר, אשר הונח לפתחה של ועדת הערר, והוועדה אף לא הבהירה על שום מה נדרשה לפרק זמן כה ארוך כדי להכריע בסוגיה".
לגופם של דברים, קבע שוהם שהטלת הארנונה והחלטת ועדת הערר בטלות, בשל העובדה שהקביעה הייתה רטרואקטיבית. "הרשות המנהלית רשאית, אמנם, לשוב ולשקול את החלטותיה ולשנותן, אך סמכות זו הוגבלה על-ידי הפסיקה, ונקבע כי הדבר ייעשה במקרים חריגים ביותר, שכן זכותו של האזרח לדעת אם יש בידיו החלטה סופית ומחייבת, ואין להטרידו שוב באותו נושא. הדברים נכונים, מקל וחומר, כאשר מדובר בחיוב במס, ובכלל זה חיוב בארנונה, כאשר הנישום יכול לצפות כי לא יחויב, באורח רטרואקטיבי, בגין שנות מס קודמות, ובהתאם לכך רשאי הוא לכלכל את צעדיו", הוא אומר.
עוד הוא קובע, כי בניגוד לדברי הוועדה - תעש לא הסכימה שההחלטה לגבי התקופה הראשונה תחול גם על התקופה השנייה. "לא הוצגה בפנייכל הסכמה מטעם המערערת, לפיה החלטת ועדת הערר תשמש אסמכתא להשתת חיובי ארנונה לגבי השנים הבאות, בלא כל הגבלה של זמן. זאת ועוד, בהתאם לחוק הערר, הוועדה מוסמכת לדון אך ורק בערר שהוגש לפניה, ואין זה בסמכותה להרחיב את החלטתה לגבי שנים שבהן לא הוגש ערר על-ידי הנישום", קובע שוהם.
