בג"ץ דחה (יום א', 18.12.11) עתירה שביקשה לחייב את שר האוצר,
יובל שטייניץ, להטיל חובת דיווח כללית למס הכנסה. השופט
אליקים רובינשטיין קבע, כי מדובר בהתערבות בחקיקה ראשית ממנה יימנע בית המשפט העליון.
את העתירה הגישו רו"ח יעקב ורקר (הנאבק מזה שנים למען חובת דיווח כללית), רו"ח חיים רבינוביץ ו
יצחק זיו. לטענתם, כי חובת הדיווח מוטלת כיום באופן מפלה בעיקר על עצמאים, היעדרה של חובת דיווח כללית מאפשר העלמות מס, והטלת חובה כאמור תמנע מהמדינה ליתן הטבות למי שאינם זכאים להן. העתירה כוונה נגד התקנות המעניקות פטור מהגשת דוח שנתי, אשר הותקנו לפי פקודת מס הכנסה.
המדינה טענה, כי התקנות "מגלמות מדיניות חוקית ולגיטימית... האסטרטגיה שבמדיניות זו, בוחרת להקצות את משאבי הרשות לטיפול במי שאפשרויותיו להעלמת מס גדולים יותר, ולפטור מהגשת דוחות מס ציבור שלא תהיה תועלת מרובה מקבלת דיווחו מבחינת גביית מס". עוד טענה המדינה, כי אין מקום להתערב בחקיקת משנה שאושרה בידי ועדת הכספים.
רובינשטיין אומר: "בסופו של יום מבקשים העותרים לבטל חוק, ללא שהצביעו על עילה מן המשפט החוקתי לביסוס בקשתם. גם אם לשיטת העותרים הטלת חובת דיווח כללית תהיה יעילה יותר, אין בכך כדי לבטל את החלטת המחוקק לנקוט גישה המעניקה פטור מחובת דיווח לאוכלוסיות מסוימות לפי שיקולים ענייניים, אשר פורטו מעלה. ככל שהעותרים סבורים, כי לצורך המאבק בהעלמת מס ראוי היה להקצות את משאביה של רשות המיסים, ואת משאביהן של האוכלוסיות שהופטרו מהגשת דוחות, באופן אחר - בידם כמובן להמשיך ולפעול במישור הציבורי", אך לא באמצעות בית המשפט.
רובינשטיין חייב את העותרים בהוצאות סמליות בסך 3,000 שקל, לאחר שדחו את הצעת השופטים לחזור בהם מעתירתם בעקבות תגובתה של המדינה.
